进一步改进机关会风文风的规定

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为切实改进机关会风文风，促进机关作风的进一步好转，特作如下规定。

一、少开会，开短会

1.统筹会议计划。年初由市委办公厅、市政府办公厅制定以市委或市政府名义、市委市政府名义召开会议的年度计划，经市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长联席会议统筹协调，上报市委常委会议、市政府常务会议研究确定后严格执行。确需增开会议的，必须按规定程序报批。为方便基层工作，会议原则上安排在月初或月底召开。

2.减少会议数量。市委、市政府召开的内容相同或相近的会议合并召开；参会人员相同或交叉且时间相近的多个会议，应套开或连续召开；能以文电、电话等方式部署或可以新闻媒体通告的，不再召开会议。市级部门召开的全市性工作会议，每年只安排1次。严格控制各种形式的纪念会、研讨会、联谊会、庆祝会、表彰会等。

3.压缩会议时间。除法定会议（市党代会、市委全委会、市人代会、市政协全会）外，市委、市政府召开的全市重要会议（全市经济工作会议、农村工作会议等），会期不超过2天；市委、市政府召开的有关方面工作会议，会期不超过1天；电视电话会议一般不超过1.5小时。会议通知要明确会议所需时间。

4.控制会议规模。全市重要会议可安排市委、市政府主要领导出席，可要求区县（自治县）主要领导参加，参会人员一般不超过200人；市委、市政府召开的专题会议，只安排市委、市政府分管领导出席，参会人员一般不超过150人；市级部门召开的专题会议，一般不安排市委、市政府领导出席，不要求区县（自治县）党委、政府领导参加，参会人员一般不超过100人。

5.改革会议形式。不需集中讨论和当面对接的大型会议，尽量采用电视电话会议形式。中央召开电视电话会议后，可接着召开全市电视电话会议提出贯彻要求，不另开会。参会人员一般着便装。本市会议不个别介绍出席领导及职务。除重大会议活动外，不制发证件，不摆放鲜花。会议不发笔记本、签字笔、文件夹、公文包。

6.讲求会议实效。决策性会议会前要认真调查研究，充分沟通协调，会上以决策为主，不作过多讨论；传达上级精神原则上以书面材料为主，重点结合实际部署贯彻措施；加强会后督促检查，切实把会议精神落到实处。

二、少讲话，讲短话

7.减少讲话数量。全市重要会议，安排市委或市政府主要领导讲话；全市专题会议，只安排分管领导讲话；除合并召开的会议外，每次会议原则上只安排1位领导讲话，不安排表态发言和总结讲话；交流发言人数控制在5人以内。

8.控制讲话时间。全市重要会议的领导讲话和报告原则上控制在90分钟以内；全市专题会议讲话不超过70分钟；电视电话会议讲话不超过60分钟；一般会议讲话不超过40分钟；交流发言每人不超过8分钟。

9.改进讲话方式。会议要提倡讲短话、讲实话、讲新话、讲管用的话，力戒大话、空话、套话、虚话；领导参加调研、检查、视察工作的座谈会，提倡即席讲话；各种协调会议经充分讨论后，主持人重点明确议定事项。

三、少发文，发短文

10.规范报文程序。严格按照党中央、国务院和市委、市政府有关规定办理，不得越级报文或行文。凡报请以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义发文的，向市委或市政府正式报送请示，不得直送领导同志个人，更不能多头报送。由市委办公厅或市政府办公厅对发文内容、规格和篇幅认真审核把关后，按规定程序办理。

11.严格文件审批。市委和市委办公厅文件统一由市委办公厅审核，市委文件由市委书记或委托副书记、分管常委签发，市委办公厅文件由市委秘书长签发；市政府和市政府办公厅文件统一由市政府办公厅审核，市政府文件由市长或委托副市长签发，市政府办公厅文件由市政府秘书长签发。以市委或市政府名义制发的涉及全局工作的重要文件，要经市委常委会议或市政府常务会议讨论通过。严格控制市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅联合发文。加快公文运转，实行限时传递。

12.减少文件数量。一般不以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义批转或转发部门文件，由职能部门自行发文或部门联合发文。对上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，不再发文。会上已印发的市领导讲话，会后一般不再发文。已登报的文件，不另发文。能通过办公网络、电话、传真等方式明确的事项，不再发纸质文件。

13.压缩文件篇幅。上行、平行公文一般不超过3000字；下行政策性公文一般不超过5000字。通报市领导讲话原则上都摘要印发，每期一般不超过5000字，两个以上领导讲话的通报一般不超过8000字。简报、信息要简明扼要，提高质量，简报一般不超过1500字，信息一般不超过500字。

14.倡导清新文风。坚决反对“八股文”，各类文稿不“穿靴戴帽”，减少说理性阐述，力求简明扼要、直奔主题，提高针对性、实效性和可操作性。

四、重制度，抓落实

15.建立会议季报和通报制度。各区县（自治县）和市级各部门在次季度第一个月底前，汇总上一季度召开会议的情况，形成会议情况一览表（包括会议时间、地点、内容、规模、规格、经费来源和开支情况等），报送市委督查室、市政府督查室。市委办公厅、市政府办公厅根据汇总分析，酌情向全市通报。

16.建立文件季度统计和通报制度。对市委或市委办公厅、市政府或市政府办公厅印发的文件，除常规登记外，增加登记文件字数。市委办公厅、市政府办公厅分别对当年上个季度印制的文件数量、字数及同比情况进行通报。

17.建立会风文风督查制度。市委督查室、市政府督查室会同市纪委、市监察局等有关部门，对市级部门改进会风文风的情况进行督查，并纳入年度目标考核内容。对严重违反本规定的，责令写出书面检查，并在全市通报批评。

18.建立领导干部带头落实制度。各级领导干部要带头开短会、讲短话、签短文，市委、市政府机关要充分发挥示范带头作用。市领导要以身作则，率先垂范，带头执行改进会风文风的各项规定，支持办会、办文部门严格把好会议和文件审批关，以实际行动带动全市机关作风的进一步转变。

本规定适用于市、区县（自治县）党委及其部门和政府及其部门，各人民团体；其他机关可参照执行。

本规定从发文之日起执行。