发展老年教育事业的意见

导语：发展老年教育事业的意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

不久前，中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发了《关于加快发展我市老年教育事业的意见》(宁委办发60号文件)。现将《意见》刊载如下：

南京地区的老年教育事业，经过20多年的努力，现已获得较大发展，取得了显著成绩。但对照国家及省的有关要求和广大老年群众的期盼，目前还存在一些实际困难和问题。对此，市委、市政府高度重视，明确提出要进一步提升对加强老年教育重大意义的认识，进一步提升老年教育的工作水平，进一步提升对老年教育的领导和月良务。为认真落实市委、市政府“三个提升”的要求，进一步加快我市老年教育事业的发展，现结合南京实际，提出如下意见。

一、增强对办好老年教育重要性的认识

办好老年教育，是坚持以人为本、为全社会老年人谋福利的迫切需要，是构建终身教育体系、建设学习型社会的必要环节，是满足老年人精神文化生活需求、积极应对人口老龄化挑战的重要举措。全市各级党委、政府要站在加快“个率先”、构建和谐南京的战略高度，充分认识办好老年教育的现实和长远意义，切实增强责任感和使命感，高度重视、积极支持老年教育工作，促进我市老年教育事业持续、快速、健康发展。

二、确定老年教育“十一五”时期的发展目标

构建老年教育市、区(县)、镇(街道)、社区()f㈨四级网络：金陵老年大学要建设成为现代化、高质量的老年教育中心和老年教育研究中心；各区(县)建设一所设施完善、管理规范、教学质量上乘的老年大学；各镇(街道)建设一所水平较高的老年学校；全市60％以上的社区(村)开展老年教育。不断提高办学质量，创建若干所示范性老年大学和老年学校。到2010年，全市老年教育的普及率从现在的5％提高到10％以上，进入各种形式老年学校学习的老年人达到9万人以上。

三、坚持党委、政府主导和发动社会力量办学相结合

各级党委、政府要切实发挥主导作用，按照加强领导、统一规划的原则办好老年教育。同时，还要积极动员和组织社会力量办学。一是要支持在宁高等院校参与兴办老年教育，在有条件的院校设置“老年教育学院”、“长者书院”等，相关院系开放老年人来校听课学习。二是要发动有较多资源的企事业单位开办老年教育，既为本单位、本系统的老年人服务，也向社会开放，方便老年人读书学习。三是要充分利用广播、电视、互联网等现代传媒手段，开办空中老年大学、网上老年大学及其分校，吸引老年人就近就便学习。四是要充分利用现有教育和文化设施包括基层科技学校、妇女学校、文化馆站等阵地办学。

四、建立市、区(县)两级老年教育委员会

老年教育事业涉及方方面面，需要建立一个统一领导的组织。设立市、区(县)老年教育委员会，由同级党委、政府分管领导任正、副主任委员，组织部、老干部局、老龄委办公室、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、文化局、卫生局、文明办等单位以及工会等群团组织的负责同志为成员。其职责主要是：筹备召开老年教育工作会议；对老年教育事业的发展实行统一规划；组织协调各方面的力量兴办多种形式的老年教育；讨论和解决老年教育中的重大问题；检查老年教育工作，总结经验，表彰先进，带动全面。市、区(县)的老年教育委员会办公室，可设在同级老龄委办公室，并明确相应人员负责日常工作。

五、明确涉老涉教部门在老年教育中的职责

各涉老涉教部门要在老年教育委员会的统一领导下，按照列入规划、列入财政、列入考核、列入统计的要求，分工负责，齐抓共管，形成合力。

——组织部、老干部局负责管理分管的老年大学，不断提高办学质量和水平，发挥这些老年大学在本地区·的中心校作用。

——老龄委办公室负责老年教育的协调服务和日常工作，会同有关部门提出老龄工作中推进老年教育的政策、措施和指导意见。

——教育局负责把老年教育纳入终身教育体系，编制老年教育的发展规划，拟订各级各类老年大学、学校的办学规范。

——科技局、卫生局要关注老年大学和老年学校教学中的科技、卫生教育，对教材、师资、教学设施建设等提供指导和支持。

——财政局负责将老年教育经费补助列入财政预算和决算，运用财政、税收政策积极支持老年教育事业的发展。

——人事局、劳动局要从关怀老年干部、职工的角度，介入老年教育工作，积极支持老年教育事业的发展。

——统计局负责将老年教育列入统计，同教育局和各区县合作，做好统计事务并统计结果。

——文化局负责老年教育和老年文化活动结合的工作，与各涉老部门合作，使文化资源更好地为老年教育服务。

——文明办要把老年教育作为精神文明建设的重要内容纳入创建活动、列入考核。

——工会等群团组织要积极关注、促进老年教育的发展，组织本团体的成员参与和支持老年教育、教学活动，有条件的还应开办老年大学、老年学校，满足本系统老年人的学习要求。

南京老年大学协会和各区(县)的老年教育或老年大学协会是老年教育的群众团体，要在老年教育委员会的领导下，开展调查研究、经验交流、理论研讨、咨询服务等各项活动，为推动老年教育事业的发展做出贡献。

六、建立分级负责的老年教育投人机制

政府主办的市、区(县)、镇(街道)老年大学和老年学校办学经费应由各级财政给予适当补助，列入部门预算。

七、健全老年教育的法律法规和规章制度

积极创造条件对全市老年教育实施法制化管理。推动适时出台《南京市老年教育工作条例》，把全市的老年教育纳入法制轨道。教育行政部门应制定《老年大学工作规范》、《乡镇街道老年学校工作规范》、《示范性老年大学标准》等行政法规，使学校工作有章可循。