第一批先进性教育活动分析评议阶段工作安排意见

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我市市、县两级机关及机关管理的事业单位先进性教育活动学习动员阶段任务已经基本完成。从3月17日开始，转入分析评议阶段。为做好这一阶段的工作，提出如下安排意见。

一、主要任务

分析评议阶段的主要任务和基本要求是，组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和《党章》规定的党员标准，参照新时期保持党员先进性具体标准，查找自己在信仰信念、实践“三个代表”重要思想，人生观和价值观，事业心、责任心、工作态度和作风，廉洁自律，工作能力和业务水平等方面存在的突出问题和主要差距，剖析先进性不强的根源，增强自我改进、自我提高的自觉性。通过开展分析评议，纯洁党的组织，增强党员队伍的先进性。这一阶段要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）召开转段会议，明确任务和要求。3月17日市委召开转段会议，对第一阶段的教育活动进行总结，对第二阶段教育活动做出部署，重点讲清阶段性任务和要求。各县（区）、市直各部门要在20日以前，县（区）直属部门（单位）要在22日以前，召开转段会，总结前段工作，安排部署下步工作任务。

（二）广泛征求意见。（3月21日—23日）党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门本单位的具体情况，合理确定征求意见的范围，采取多种形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见。征求意见可采取以下方式：一是召开座谈会和个别谈话听取意见；二是在一定范围内发放《征求意见表》、《问卷调查表》或设置意见箱，采取无记名方式征求意见；三是部门党员领导干部要征求地方党委、人大、政府、政协、纪委的意见。征求意见过程中要注意三个问题：一是注意征求意见的方式。对党员领导干部和一般党员征求意见，要采取不同的方式，有针对性地开展征求意见工作。二是尽可能具体到事、具体到人，避免笼统空泛。部门（单位）对征求到的意见要归纳梳理，向党员如实反馈。三是引导党员对征求到的意见主动“对号入座”。

（三）开展谈心活动。（3月24日—30日）党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。总的要求是做到“四必谈”。即部门（单位）主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与所分管部门(单位)负责人之间、党员与党员（群众）之间必谈。市、县（区）级班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门（单位）负责同志之间要开展谈心交心活动；谈心活动中要认真开展批评和自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，找准问题，形成共识，达到增进团结、促进工作的目的。

（四）撰写剖析材料。（3月31日—4月6日）党组织要组织党员对照《党章》、新时期共产党员先进性标准的基本要求和本行业本部门本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。剖析材料主要查找自己在保持党员先进性方面存在的主要问题和差距，深刻剖析主观原因，明确今后自我改进、自我提高的方向。材料形成后要分层次进行审阅把关。一般党员的党性分析材料由所在支部书记或科（处）室负责人审阅；支部书记和正副科（处）长、（主任）由部门党组织负责人或分管领导审阅；部门副职领导干部由部门“一把手”审阅；市、县（区）级领导干部由市、县（区）级领导班子“一把手”审阅；各县（区）五大班子“一把手”和市直部门主要负责人由市委派驻的督导组组长审阅。党员领导干部的分析材料在按照上述要求送审之前，要先交本人所在的党组织负责人审阅。党性分析材料问题找的不准、原因分析的不透、改进措施不具体的要推倒重来。

（五）召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。（4月7日—16日）党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评;评议中，要实事求是，防止评功摆好，避重就轻，不揭露矛盾和问题。党员领导干部要带头谈认识，讲体会，找差距，明确努力方向，并力争做到边学边查，边学边改，边学边做。各级领导班子要召开专题民主生活会，认真查摆问题，开展批评和自我批评，深刻剖析根源，实事求是进行查摆。党员领导干部既要参加班子民主生活会，还要参加所在党支部的专题组织生活会。

（六）召开支委会。（4月17日）专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

（七）向党员反馈意见。（4月18日）党支部要采取召开支部会、全体党员大会等适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。对每个党员的评议意见，党支部要如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

（八）通报评议情况。（4月19日）党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报分析评议情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委(党组)要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

二、几点要求

（一）加强学习，提高认识。各级党组织要高度重视分析评议阶段的工作，认真学好有关文件和领导讲话，严格按照规定的程序抓好分析评议工作。要组织党员认真查找在保持党员先进性方面存在的问题，认清自身存在的差距，明确今后努力的方向。学习动员阶段搞得不够深入的单位，要进行补课。

（二）坚持高标准，严要求。各级党员领导干部要端正态度，带头撰写党性分析材料，认真剖析，正确评价自己，勇于开展批评和自我批评。要认真组织好民主评议活动，引导党员说真话、说实话，主动开展批评和自我批评，确保分析评议阶段的工作质量。

（三）把握好评议党员的政策界限。评议党员时要注意区分情况，一要把思想跟不上形势，一时对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；二要把由于党组织软弱涣散，放松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务、不愿意接受党组织教育管理区别开来；三要把由于某种原因一时想不通而消沉同一贯消极落后区别开来；四要把由于经验不足和能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；五要把愿意接受教育、改正错误的，同拒绝帮助、不思悔改的区别开来；六要把因年老体弱或长期患病，不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退，不起党员作用区别开来。

（四）加强检查指导。市委派驻各地、各部门的督导组，要加强对分析评议阶段的督促检查和指导。检查指导要以如何引导党员形成高质量的党性分析材料，如何在党员间开展有效的批评帮助为主要内容。市、县两级先进性教育办公室每周调度一次情况，及时掌握活动进展，了解掌握各方面的反映，注意解决存在的问题，确保分析阶段工作的顺利进行。