市属破产企业离休干部归属主管部门管理的意见

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市直各有关部门、市属有关企业：

为了妥善解决好市属破产企业离休干部政治、生活待遇，切实做好老干部工作。依据中组部、省委关于改制企业的离休干部要解决好“人由谁管，钱由谁出”问题的精神和淄厅发（2001）4号文件要求，市委离休退休干部工作领导小组今年第一次会议研究，并经市委、市政府同意，自2003年7月1日起，市属破产企业离休干部归原企业主管部门管理，现将有关事项通知如下：

一、归主管部门管理的范围

市属破产企业离休干部归主管部门管理的范围，是经市政府批准和市法院裁定已经破产的企业中的离休干部。企业离休干部归主管部门管理后，其企业离休干部的身份不变。以后新增破产企业，经有关部门认定后，其离休干部均归主管部门管理。

二、所需经费标准及使用

根据有关政策规定，破产企业离休干部归主管部门管理后，市财政拨付的经费有四项。

1.四项经费标准：

（1）公用经费按淄老干字（1991）34号文件规定：行政十四级的离休干部每人每年600元；县（处）级以下离休干部每人每年400元。（2）特需经费按淄人字（2002）51号文件规定：离休干部每人每年500元。（3）住宅话费补贴按市纪委、市监察局1998年7月17日通知：行政十四级的离休干部每人每月120元；担任过县级（含副县级）领导职务的离休干部每人每月80元。（4）报刊费按淄老干字（1991）34号文件规定：行政十四级的离休干部每人每年600元；县（处）级（含享受待遇）的每人每年400元；其他离休干部每人每年200年。

2、经费使用范围

（1）离休干部的公用经费按规定的开支范围由主管部门统一掌握使用。离休干部因公外出、组织参观的差旅费，到外地就医的车船费、住宿费，以及为离休干部设立活动室，阅览室购置各种家具、文娱用品，取暖防暑设备和订购报刊、图书资料、学习文件等费用，均从离休干部公用经费中支出。（2）离休干部的特需经费，主要用于解决原单位福利结决不了的特殊困难救济、因病重抢救临时的护理费，节日慰问和看望病号等特殊开支。此项经费当年节余可以跨年度使用。（3）离休干部报刊费按照淄老干字（1991）34号文件规定的份数应由单位统一订阅，由单位统一报销，不得发给个人。（4）住宅电话费补贴，由管理单位按月发给离休干部本人。

3、经费拨付办法

市属破产企业离休干部归主管部门管理后，主管部门要依据离休干部人数，按年度向市财政局申报预算，经市财政局、市委老干部局审核后，于次年元月份拨付离休干部主管部门。各有关单位对经费的使用，要求单列科目，专款专用，并每半年向老干部公布一次支出情况。

三、管理服务的内容

破产企业离休干部归主管部门管理后，服务工作也由主管部门负总责。服务工作的内容和形式都要从实际出发，有利于离休干部管理服务工作的加强。根据老干部工作职能，应重点做好以下服务工作。

1、要认真贯彻执行落实党和政府有关老干部工作的方针、政策，确保破产企业离休干部政治、生活待遇的落实。

2、要建立相适应的管理服务制度。要坚持和完善通报情况、走访慰问、就近参观、参加会议、阅读文件等制度，确保离休干部政治待遇的落实。

3、要建立健全老干部党组织，落实好“三会、一课”制度，使离休干部过上正常的组织生活。要根据离休干部党员的人数多少，单建或联建离休干部党支部、党小组，党支部书记可以由老干部担任，也可以由在职工作人员兼任。要为老干部提供适当的学习活动场所，大力加强老干部思想政治工作，保证离休干部队伍思想稳定。

4、积极配合有关部门，抓好离休干部“两费”落实工作，使离休干部离休按时足额发放，医药费按规定据实报销。

5、对患大病、重病和行动不变的离休干部看病就医，要做好服务工作，对离休干部的遗嘱应在政策规定范围内尽可能予以照顾。汇总易地安置、因公外出和赴外探亲离休干部医药费单据，领取、发放报销的医药费。每年对离休干部进行一次健康查体。

四、要切实加强对老干部工作的领导

破产企业离休干部归主管部门管理后，离休干部的管理服务由主管部门负责。一是各主管部门要把老干部工作列入党委工作的重要议事日程，要成立离休退休干部工作领导小组，定期研究老干部工作。主要领导是老干部工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要靠上抓。二是没有设立老干部科的部门，要在现有的工作人员中，选配政治素质好，责任心强，热爱老干部工作的同志，从师专兼职老干部工作。三是各主管部门党委行政，要为老干部工作部门创造良好的工作环境，要在活动场所、经费等方面给予支持和保证，切实加强对老干部管理服务工作的的领导。

各区、县可根据实际情况参照执行。