加强老干部工作管理的实施意见

导语：加强老干部工作管理的实施意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

开发区工委、各镇党委、市各部委办局、各直属单位党委：

党的十六大明确提出，要继续做好离退休干部工作。这是当前和今后一个时期做好老干部工作的指导方针。为认真贯彻十六大精神，按照全国组织工作会议和全国老干部局长会议的要求，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于老干部工作的各项方针政策和规定，立足实际，与时俱进，不断提高我市老干部工作管理水平，努力开创老干部工作的新局面，特制订老干部工作管理实施意见，并以此作为每年工作考核、检查、评比表彰老干部工作的依据。

一、切实加强对老干部工作的领导

1、各级党委和有老干部的主管部门，都要建立（健全）老干部工作领导小组，有明确的分管领导和配备政治素质好、工作能力强、热心为老干部服务的专（兼）职干部，明确基层单位主要负责人是老干部工作的第一责任人。

2、各级党委要把老干部工作列入党委议事日程，每年二次以上研究有关老干部工作，定期听取工作情况汇报。并注意因人事变动要及时调整和充实老干部工作领导小组成员和老干部工作专（兼）职人员。

3、研究解决深化企业改革过程中，认真落实企业老干部政治、生活待遇，做好管理和服务，研究解决部分老干部政治、生活待遇不够落实，特别是医疗、住房、工资等方面存在实际情况。

4、研究解决基层单位老干部离退休费、医疗费、节日慰问费、生活困难补助费和共享改革成果的待遇经费等。

5、研究解决发挥社区功能为老干部服务，对一些重大问题，主要领导要亲自过问。

6、建立健全领导干部老干部的联系制度。各级党委和主管局主要负责人每年二次以上亲自向本镇、本部门系统全体老干部通报情况。单位一把手要做好四件事：即，每年二次以上参加老干部活动，探望重病住院老干部，二次以上家访同级老干部；有条件的要为老干部办1—2件实事。分管老干部工作的领导和工作人员对患病、卧床不起的老干部每季进行走访一次，其他老干部每月电话询访一次。

7、老干部工作人员要明确老干部政策规定，业务熟悉，了解掌握老干部本人、家庭情况，建立工作台帐，记录全面。做到热爱老干部，热爱老干部工作，服务观念强，工作作风细、解决问题好，老干部满意程度要达到80%以上。

8、认真负责地做好信访工作。对老干部的来信来访中反映的问题，除急事速办外，半月内要有明确的答复。对重要的来信来访，主要领导亲自抓，及时、认真地阅处。对一时难以解决的，要会同有关部门一起耐心细致地做好解释和说服工作，取得老干部的谅解。

二、深入贯彻十六大对党建工作的要求，全面落实老干部的政治待遇

1、继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》，加强和改进对离退休干部党员的管理，针对基层单位老干部党员居住分散、高龄多病、行动不便等特点，采取符合实际的组织设置形式和活动方式，保证他们正常参加组织活动。尤其重视并确保改制（转制）企业的每一位老干部党员都生活在组织之中，不能出现老干部中“有党员无组织、有组织无上级”以及“老干部党员党费无处缴”的现象。

2、全面落实老干部基本政治待遇。各单位应认真组织老干部参加市委有关部门组织举办的理论学习会、专题报告会、情况通报会等活动；继续做好为老干部订阅《昆山日报》的工作，做到人手一份，真正让老干部及时了解党和国家的大政方针及本地区、本部门改革开放和现代建设的新发展，使他们感受到党的温暖，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

3、充分发挥老干部在全面建设小康社会中的推动和表率作用。组织引导老干部通过多种形式，在群众中广泛宣传“三个代表”重要思想，宣传党的十六大精神。继续发挥老干部在关心下一代、加强青少年的思想道德建设、革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育、推进依法治国和依德治国相结合等方面的政治优势作用。支持和鼓励老干部参与文明城市、文明行业、文明社区、文明乡镇、文明家庭等群众性的创建活动，以及各项社会公益性活动。同时注意总结、宣传表彰表现突出的老干部。

三、让老干部切实感受到改革发展稳定带给他们的实际利益，全面落实老干部生活待遇的政策规定

1、各党委、各有关单位应始终坚持老干部“生活待遇略为从优”的政策原则。在制定各项改革（措施）出台时，要充分考虑老干部的利益，同时落实老干部“生活待遇略为从优”的配套措施，促进老干部生活待遇的全面落实。

2、各党委和有关主管局（系统）应主动与“社保”、养老保险处和有关单位加强联系，了解检查所属单位对老干部的离退休金、医疗基金及其他经费的征缴情况和发放情况。发现欠缴情况，应及时给予指正，确保老干部各项生活待遇经费按时足额解缴，确保“社保”、“医保”部门按时按规定足额发放给老干部。

3、严格执行省委办公厅、省政府办公厅苏办（1999）53号文件关于在企业改制过程中“必须落实好离休干部的管理单位，同步制定和落实保障离休干部生活待遇经费的措施和办法，并列入企业改制方案，凡是离休干部的安置管理和各项经费不落实的，企业改制方案不予审定通过”的规定。各有关部门和系统要检查企业改制以及下属经济效益差的单位是否对国家明文规定企业离休干部有关统筹项目，全部纳入统筹；老干部的新管理单位是否落实，移交接工作是否到位，有关他们的生活待遇项目、标准是否明确等。同时对确有困难的企业，上级主管部门要帮助解决，主管部门解决确有困难的，由同级政府统筹解决。

4、各党委和有关主管部门应遵照我市有关离休干部生活待遇的政策规定，对离休干部遗属无工作、无经济收入的，要及时为他们办理每月生活费补贴工作和办理参加享受职工医疗保险的报（审）批手续；对卧床不起的，身患重病、行动不便的，对身患残疾、起居需人照料的离休干部，要及时为他们办理享受特别护理费的报（审）批手续；对生活困难的老干部和离休干部遗属，要主动关心，给予一定的补助，帮助他们解决生活上存在的困难和问题，使他们晚年生活幸福、延年益寿。

四、加大老干部活动和活动服务设施的建设力度，创建完善老干部高龄养老的环境和条件

各党委和有关主管部门对老干部活动室（中心）工作要加强领导，加大投入，规范管理，依据老同志的身体状况和兴趣爱好，探索新的活动方式，增加新的活动项目，不断拓展活动内涵，切实把活动室（中心）办成高雅朴实，丰富多样，健康活跃的活动场所，成为老干部精神赡养的阵地、老有所乐的场所、文明建设的窗口。

1、领导重视。要将老干部活动室（中心）的建设作为精神文明建设的一项重要内容，各有关领导要经常听取活动情况汇报，研究解决活动中的问题。定期或不定期检查、指导活动工作。

2、组织健全。建立健全党委分管领导为组长、组织人事职能部门人员和老干部代表组成的老干部活动管理小组。活动室（中心）配有专职人员，负责日常工作。管理小组定期召开会议，听取汇报，制订活动计划，解决具体问题。

3、阵地固定。活动室（中心）地点选择应相对于老同志居住较密集的区域，使用面积一般不少于100平方米，内设图书阅览室、棋牌室、球类室、影视室。有条件的可开设桌球室、健身房和室外门球场。

4、制度规范。按照“老有所乐”文明健康活动的要求制订和健全八项规章制度即：管理小组目标责任制、管理人员工作职责、年度活动规划、月活动计划、各室开放活动制度、各项活动开展登记（录）制度、清洁卫生管理制度、图书报刊借阅登记制度。并公布上墙。

5、器具齐全。坚持每年对活动室（中心）投入一定资金，改善活动阵地的内外环境和添置活动器材。报刊杂志征订10种以上，芷书250册以上，各种活动器（具）材5种以上（包括配置电教设备）。

6、活动正常。要根据老同志的兴趣、爱好的特点，组织老干部开展有益身心健康的文化、体育、娱乐活动。坚持每月活动日制度、每月1—2次政治理论学习和文化、科普、老年保健知识等方面的学习和讲座，每月组织1—2次小型自娱自乐的文体活动。

7、文明整洁。活动室（中心）环境布置优雅、美观、大方、朴实、怡静，适合老同志的特点。管理设置放置有序、卫生整洁、设备安全完好无损。活动项目健康、文明、向上，反对封建迷信和与文明建设内容不符的各种行为。

五、按照“三个代表”要求，加强老干部管理队伍建设，提高服务水平

各党委要关心老干部工作队伍的建设，组织工作人员深入学习十六大精神，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识，增强在老干部工作实践中贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。在老干部工作人员中大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献、脚踏实地、埋头苦干的精神，强化全心全意为老干部服务的思想认识，牢固树立立足本职岗位、开拓进取、奋发有为、争创一流业绩的信心和决心。同时我们也要关心、爱护老干部工作人员，支持他们的工作，做好对他们政治思想、政治理论方面的教育和业务技能的培训。要帮助他们解决工作、学习、生活中的实际问题。通过培养、交流、使用等措施，为他们的成长进步创造条件，真正做到“三个留人”。

老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，是党和政府的一项重要工作。我们一定要充分认识做好新世纪、新阶段老干部工作的重要意义，在市委、市政府的直接领导下，坚持与时俱进、坚持齐抓共管，协力推进老干部工作的全面发展，努力开创全市老干部工作的新局面。