关于进一步加强老干部部门自身建设的意见

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为适应新形势、新任务对老干部工作的要求，建设高素质的干部队伍，提升工作效率和服务质量，促进全省老干部工作再上新水平，现就进一步加强老干部部门自身建设提出如下意见。

一、提高思想认识，进一步明确老干部部门自身建设的目标任务

（一）充分认识加强老干部部门自身建设的重要性。加强老干部部门自身建设，是提高老干部工作整体水平的基本前提，是加强党的执政能力建设的必然要求。近年来，我省各级老干部部门高度重视自身建设，精心安排部署，通过开展“三年大培训”、“迎十六大争先创优”活动、“树组工干部形象”集中学教活动、保持共产党员先进性教育活动，以及加强文明单位创建等举措，使自身建设取得了明显成效。当前，离休干部进入高龄期和高发病期，退休干部大幅度增加，老干部工作任务日益繁重。特别是在社会主义市场经济条件下，老干部工作出现了许多新情况、新问题。老干部部门必须适应形势和任务的需要，进一步增强自身建设的责任感和紧迫感，不断总结经验、创新方法，提高自身建设水平，为做好老干部工作提供强有力的保证。

（二）老干部部门自身建设的目标和任务。加强老干部部门自身建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全省工作大局和全心全意为老干部服务的宗旨，按照《公务员法》要求，努力提高老干部工作队伍整体素质，加强各项基础工作建设，使老干部工作人员思想作风和工作作风有新的转变，综合素质和业务能力有新的提高，内部管理进一步制度化、规范化、程序化，锻造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的老干部工作队伍，树立老干部部门公道正派、务实高效、服务规范、秩序优良、环境优美的良好形象，把全省老干部部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

二、强化学习教育，提高老干部工作人员思想政治素质和业务素质

（一）加强思想政治教育。要组织老干部工作人员加强政治理论学习，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，树立和落实科学发展观，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，坚持不懈地对工作人员进行理想信念教育、宗旨教育和党纪政纪教育，深入开展社会公德和职业道德教育，不断强化全心全意为老干部服务的意识，增强做好老干部工作的责任感和荣誉感。

（二）积极创建学习型部门。要把学习作为一项重要任务列入年度工作规划和日常安排，做到学习计划科学、学习时间保证、学习考核到位、学习效果明显。不断拓宽学习领域，扩大知识面。不仅要学习政治理论和老干部工作政策业务，还要学习经济、法律、历史等方面的知识。创新学习方式和手段，通过开展学习竞赛、学习成果展览等多种形式，营造比、学、赶、超的浓厚学习氛围，形成学习工作相互促进的良好局面。

（三）认真抓好业务培训。各地各部门要科学制定本地本部门老干部工作人员培训规划，坚持按计划、分层次、有针对性地进行业务知识和相关知识培训。要解放思想，大胆创新，采取请进来辅导、送出去学习、走出去考察等多种形式，强化培训效果。各级老干部部门每年至少要组织工作人员进行一次集中培训和一次实地考察学习。

（四）全面提高业务工作能力。要不断强化岗位锻炼，在实践中提高七种业务工作能力，即：精通老干部政策，解决老干部工作实际问题的能力；熟悉老干部心理，与老干部沟通交流的能力；勤于思考积累，具有较强文字表达能力；主动组织协调，调动各方齐抓共管老干部工作的能力；深入调查研究，为领导当好参谋助手的能力；勇于探索创新，创造性地开展老干部工作的能力；自觉学习新技能，熟练使用现代办公手段的能力，努力成为老干部工作的行家里手。

三、立足本职岗位，树立老干部工作人员良好形象

（一）树立政治坚定、服务大局的新形象。老干部工作不是中心、连着中心，不是大局、影响大局。要保持坚定的政治立场和清醒的政治头脑，以对党和国家事业极端负责的态度，把老干部工作放到大局下去部署，作为政治任务去落实。牢固树立老干部工作服从和服务于经济发展、构建和谐社会的意识，围绕中心做好工作，为维护改革发展稳定做出贡献。

（二）树立公道正派、无私奉献的新形象。要把公道正派作为老干部工作人员的立身之本、为政之德、处世之道，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，严格自律，廉洁清正，守得住清苦，耐得住寂寞，堂堂正正做事，清清白白做人。要始终保持奋发有为的精神状态，淡泊名利、甘于奉献，爱岗敬业、埋头苦干，在平凡的老干部工作岗位上建功立业。

（三）树立求真务实、锐意创新的新形象。倡导重实际、办实事、求实效的作风。精简会议和文件。深入基层和老干部中调查研究，倾听老干部的呼声，准确把握老干部工作的情况和动态，及时解决老干部工作中的问题。总结探索做好老干部工作的新经验和新办法，创新工作思路和工作手段。老干部部门的局（处）长每季度要进行一次调查研究，各级老干部部门要结合本地本部门实际每年撰写1至2篇有情况、有分析、有建议的调研报告，并注意调研成果转化工作。要加大与有关部门的协调力度，创新老干部工作的社会环境，营造全社会齐抓共管老干部工作的氛围。

（四）树立尊老敬老、真情服务的新形象。要尊重老干部，贴近老干部，真心实意为老干部服务。不断深化和拓宽为老干部服务的内容，改进和创新服务方式，提高服务的实效性。强化效率意识，及时为老同志排忧解难，要特别重视和关心有特殊困难的老同志，解决好老干部的实际困难和问题。高度重视老干部信访工作，认真做好来信回复、来访接待工作，不推诿、不扯皮，做到事事有回音，件件有着落。

四、健全规章制度，推进各项工作规范化、程序化

（一）建立健全各项规章制度。按照符合实际、便于操作、注重实效的原则，建立和完善岗位责任制度、日常工作管理制度、学习制度、奖惩激励制度、廉政建设制度、后勤保障制度等一整套自身建设的规章制度，切实做到各项工作有章可循，形成用制度规范行为，按制度办事的长效机制。要结合实际，不断推动制度创新。加强考核监督，不定期进行督查和指导，确保各项工作落到实处。

（二）推动机关工作规范化、程序化。坚持逐级负责的原则，倡导按程序办事的良好风气。实施目标管理，明确岗位职责，提高办事效率。按照《国家行政机关公文处理办法》要求，切实提高公文质量，确保行文规范、表述准确、文字精炼。加强档案管理，确保老干部部门各类文件资料归档科学、完整、准确，促进档案工作达标升级。认真执行财经纪律和财务工作的各项规章制度，接受干部群众监督。要加强老干部工作的宣传，重视宣传通讯员队伍建设，充分调动他们的积极性和创造性，提高宣传质量和效果。各市委老干部局每年要在《山西老年》、《山西老干部工作》、《山西老干部工作信息》刊登稿件10篇（条）以上。加强离退休干部信息库的更新和利用工作。本着量力而行的原则，逐步改善办公条件和环境。各市委老干部局要尽快建立微机局域网，推进办公现代化。

（三）规范老干部工作者职业道德。各级老干部部门要根据“政治坚定、求实创新，尊老敬老、优质服务，爱岗敬业、无私奉献，清正廉洁、奋发有为”的老干部工作者职业道德规范，结合本地本部门实际和不同岗位特点，编制《岗位应知应会》和《岗位行为规范》。通过竞争上岗、轮岗的办法，促进工作人员全面掌握业务工作的标准和程序。工作人员要严格规范自己的言行，自觉接受老干部和群众监督。

五、加强组织领导，把老干部部门自身建设任务落到实处

（一）切实把自身建设摆上位置。各级党委和组织部门要把老干部部门自身建设列入重要议事日程，及时提出要求，给予指导，做到认识到位、职责到位、措施到位、督查到位。老干部部门的领导干部要以身作则，以自己的模范行为带动和促进老干部部门自身建设。

（二）健全机构优化队伍。要健全老干部工作机构。各级各部门要根据老干部的数量和老干部工作的任务，核定编制并配齐配强老干部工作人员。健全老干部工作领导组，定期研究解决老干部工作的问题，及时指导下级和所属部门的老干部工作领导组开展工作。重视老干部部门领导班子建设，把政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的优秀干部充实到老干部部门领导班子。要重视老干部部门干部的培养教育，关心他们的成长进步，注意他们的交流使用，使老干部工作队伍保持旺盛的活力。采取公开招考、招聘等方式选拔优秀人才，不断优化老干部工作队伍结构。

（三）创新自身建设的方法和载体。大胆探索加强自身建设的有效途径，开展多种形式和主题的争创和竞赛等活动，不断强化自身建设成效。注意培养树立典型，推广先进经验。把创建文明单位、文明处（科）室作为加强自身建设的龙头和重要载体，进一步强化创建意识，加大创建力度，推动老干部部门精神文明建设。

（四）坚持以人为本，营造和谐环境。倡导团结互助、以诚待人的风气，促进人际关系的和谐和干部职工队伍的稳定。切实关心工作人员的身体健康，根据经济发展情况，适当调整老干部工作人员保健津贴。积极解决工作人员的实际困难和问题，使每一个老干部工作人员真正把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，为推动我省老干部工作再上新水平做出更大的贡献。