思想发动、学习培训阶段安排意见

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培训方案

思想发动、学习培训阶段安排意见

为了抓好保持共产党员先进性教育活动思想发动、学习培训阶段的工作，提高学习质量，保证学习效果，现就思想发动、学习培训阶段的工作制定如下几点意见：

一、精心制定工作方案，层层搞好宣传发动

1、认真搞好调查研究，结合实际制定切实可行的方案。要深入开展调查研究，全面掌握党员的基本情况，摸清流动党员的底数。在充分调查研究的基础上，认真分析本地区、本单位党员的思想状况，找准本地开展先进性教育活动要解决的突出问题，制定切实可行的工作方案，上报市委保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组办公室审批。各乡镇（街道）党委、各党支部也要制定具体工作安排。

2、广泛宣传，形成浓厚的活动氛围。采取新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、典型宣传等多种方式，在本地开展对先进性教育活动进行广泛深入的宣传。要按照宣讲提纲，统一口径，正确导向。电视台、党报党刊要明确专人，开辟专栏，抓好先进性教育活动的宣传报道和先进典型事迹宣传；要充分利用广播、党员电化教育、文艺宣传队等宣传手段集中开展宣传，采取刷写标语、出墙报、出动宣传车巡回宣传等形式，造浓氛围，使先进性教育活动深入人心。

3、深入发动，层层统一思想认识。各级党组织要层层召开动员大会，深入搞好思想发动。各区县（市）委要召开乡镇（街道）党委书记、区县级部门党组织负责人参加的动员大会，各乡镇（街道）党委要召开全体党员参加的动员大会（乡镇站所、企事业单位参加乡镇党委召开的动员大会）。将全体党员的思想认识统一到中央和市委的要求上来。各党支部要召开党员大会，掌握党员的思想状况，有针对性地做好思想发动工作。

二、认真组织学习培训，切实增强学习效果

1、要集中学习，确保参学率。思想发动、学习培训约一个月时间。具体安排为：层层召开动员大会；各地成立机构，进行摸底调查，制定方案（约10天时间）；各区县（市）召开动员大会；各乡镇召开动员大会，组织党员集中培训（约10天时间）；以党支部为单位组织党员集中学习，开展专题讨论，进行学习小结（约10天时间）。各级党组织要制定严格的学习培训纪律，保证集中学习时间，学习培训时间累计不得少于40学时。要精心组织，保证所有参学对象都能按照要求参加学习培训，对乡镇机关、企事业单位的村干部党员实行“领导导学”，对本地务工务农党员实行“专人领学”，对年老体弱行动不便的党员“上门讲学”，对文化程度低、学习有困难的党员“结对帮学”，对流动在外暂时无法返乡的党员实行“外出送学”。

2、要改进方法，提高学习培训质量。学习培训要紧密结合当前工作实际和各类党员的不同情况，采取灵活多样的方式进行。

一是树立典型引导学。要总结和推介不同类型的典型，用身边的典型教育党员。

二是组织力量辅导学。要组织辅导小组，深入基层辅导，联系区县和镇乡的领导要精心讲课。

三是突出重点学原文。要组织党员原原本本学习《保持共产党员先进性教育简明读本》，重点学习党的十六大报告、《中国共产党章程》，乡镇（街道）机关、站所、企事业单位和有阅读能力的党员要通读全书。市委保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组办公室编印的先进典型事迹材料可作为辅导学习材料。

四是实行分级集中培训。乡镇（街道）党委书记由区、县（市）委组织集中培训，时间4天；村（居）党支部书记由镇乡党委集中培训，时间3天；其他党员由村党支部组织集中培训，时间2天。分级集中办班培训结束后，以党支部为单位组织全体党员学习，时间不少于3天。各党支部要布置学习任务，安排党员搞好自学。要坚持时间和进度服从质量。集中学习可分层次，适当错开时间。

五是组织党员开展讨论。党支部在集中学习后期，要组织党员对新形势下如何实践“三个代表”、保持共产党员先进性，如何牢记“两个务必”、服务人民群众、带领群众致富奔小康等问题开展专题讨论。每个专题都要有党员作中心发言，党员要结合实际谈体会。

六是组织党员进行学习小结。党支部要组织党员对各自参加学习培训的情况认真进行小结，文化程度较低的可口头小结汇报，有文字表达能力的党员要写出书面学习小结。

3、结合学习培训认真开展主题活动。在学习培训期间，要组织党员干部进村入户开展送政策科技、送医疗卫生、送文化（支教助学）、送支农物资等活动。各级党组织要边组织学习培训，边组织党员为群众办实事、办好事，为群众解决实际困难。

4、学习培训要达到以下基本要求：按要求组织党员参加学习，完成规定的学习培训任务；理解和掌握“三个代表”重要思想的基本要求和精神实质，统一思想，武装头脑，政治思想素质明显提高；明确保持共产党员先进性的基本要求，边学习边实践，在服务人民群众、促进各项工作上取得实际成效。

三、组织好流动党员学习培训

1、摸清底子，建立台帐。各级党组织要集中力量、集中时间，对本地流出、流入党员的有关情况认真进行排查。查清外出党员底子，与党员本人及其流入地党组织取得联系，掌握流动党员的去向、流出时间、联系方式、组织关系转移情况、现实表现和思想状况，建立台帐，层层上报。

对流入我市的党员，采取动员党员自已报、部门配合查、党支部负责人上门问等措施，逐人询问登记，建立台帐，层层上报。要建立流动党员管理服务机构，明确领导和专人，抓好流动党员的衔接、服务、协调工作。要广泛开展宣传，让流动党员明确先进性教育活动的要求，动员他们主动参加这次先进性教育活动。

2、认真搞好衔接。流出地党组织要将流出党员的情况及时函告流入地党组织，主动与流入地党组织联系。流入地党组织要在调查摸底，建立台帐的基础上，与流出地党组织联系，进一步核实情况。凡流出、流入半年以上的党员，都要衔接做好转移党组织关系工作（一时不能转移组织关系的，可边组织学习培训边转移组织关系），3至6个月的要办理《流动党员活动证》。

3、流出地、流入地党组织共同负责，以流入地为主组织好学习培训。

①流入党员的学习培训

对于流入我市农村乡镇、村范围内的党员，组织关系已转入或已持《流动党员活动证》报到的，由流入地党支部组织学习培训。组织关系未转来的或未到流入地党支部报到的，由流入地党组织将党员就近编入一个支部，参加流入地组织的学习培训，同时和党员本人及其党组织关系所在的党组织联系，动员他们及时转移党组织关系或办理《流动党员活动证》。在本市内流动的党员能够回党组织关系所在的党组织参加学习培训的，搞好衔接后，可回党组织关系所在地参加学习培训。

②流出党员的学习培训

在乡内村间流动的，原则上参加组织关系所在党支部的学习培训。因特殊情况不能回原党支部参加的，衔接后，由流入地党支部组织其参加学习培训，并将党员的学习培训情况填好登记表，及时反馈给党员组织关系所在的党支部。

在县内流动的，党员可以回支部参加学习培训的，衔接后，应回组织关系所在的党组织参加学习培训。不能回去的，由流入地党组织将党员就近编入党支部组织学习培训，并将党员的学习培训情况填好登记表，向组织关系所在的党组织反馈。

在市内县间流动的，流出半年以上的，参加流入地党支部的学习培训。流出不足半年，党员可以回去参加学习培训的，搞好衔接后，可以回组织关系所在的党组织参加学习培训；不能回去的，由流入地组织将党员就近编入支部参加学习培训，并与组织关系所在地衔接，动员党员转移组织关系或办理《流动党员活动证》，并将未及时转移组织关系的党员的学习培训情况填好登记表，向组织关系所在的党组织反馈。

流出本市范围以外的党员，流出地党组织要积极和党员及其流入地党组织取得联系，能够回来参加学习培训的，可以到党组织关系所在的党组织参加学习培训。不能回来的，要将党员的基本情况及时函告流入地党组织，并衔接做好转移组织关系或办理《流动党员活动证》工作，由流入地党组织负责组织其参加先进性教育活动。同时，在流出党员工作、居住较集中的地方，可以派联络员前往流入地，在流入地党组织的协助下，组织党员进行学习培训，也可以采取建立流动党员临时党支部、寄送资料等方式，在流入地党组织的协助下组织党员进行学习培训。

四、加强组织领导和指导

1、强化领导责任。联点的市县领导对联系点的学习培训要加强督促指导，真正把领导联系点办成先进性教育活动的示范点。联点领导要参加联系点的动员大会并讲话，要亲自为联系点党员上辅导课。各级党组织负责人要集中精力抓好这次先进性教育活动，认真履行“第一责任”人、“直接责任人”、“具体负责人”的职责。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在支部的学习和讨论，精心组织学习培训工作。

2、加强督查指导。派驻指导组要切实负起责任来，要指导帮助派驻单位党组织制定方案和工作安排，协助党组织组织党员进行学习培训，开展专题讨论，搞好学习辅导；要认真开展调查研究，密切注意并指导解决学习培训工作中带倾向性的问题；要采取明查暗访的方式，深入基层开展督查，保证学习培训取得实效。

3、组织检查、考核，搞好总结。在学习培训阶段将采取抽查的方法组织检查考核。学习培训结束后，各区县（市）委、乡镇党委要写出学习培训阶段小结。

五、需要注意的几个问题

这一阶段的工作，是做好整个先进性教育活动的基础。需要注意以下几个问题：

（一）注意思想发动的针对性。针对党员队伍存在的开展先进性教育活动没有太大必要、与普遍党员关系不大、信心不足和积极性不高等问题，有针对性地搞好思想发动，切实把广大党员的思想意识统一到中央和市委的精神上来。

一是要紧密联系实际，在领导班子和领导干部中进一步统一思想认识。要紧密联系国际国内形势的深刻变化，联系全面建设小康社会的繁重任务，联系我们党所处的历史地位、环境以及党员队伍所发生的变化，包括部分党员中存在的一些亟待解决的问题，深化领导班子和领导干部对搞好先进性教育活动工作重要性、紧迫性的认识。

二是要搞好层层动员，帮助广大党员澄清模糊认识。要采取党委主要负责同志亲自动员讲话，讲清楚先进性教育的重要性及要达到的目标，讲清楚具体的工作部署和安排，讲清楚对党员和所属党组织的要求。要广泛开展谈心活动、帮助生活困难党员解决实际问题等方式，进行层层动员，将思想发动覆盖到全体党员，做到不留空白。

三是要加强宣传，努力营造一个良好的氛围。要充分运用报刊、电视、广播等新闻媒体，对开展党员先进性教育活动的重要意义、目的要求、方法步骤、要达到的效果以及党员队伍中的先进典型、群众对先进性教育的期盼和意见建议等进行广泛宣传，要宣传到每个党员、每个家庭，使教育活动深入人心，激发广大党员参加教育活动的积极性，调动广大群众参与的积极性。对思想发动、学习培训、服务群众等方面的内容，新闻媒体要进行报道，使思想发动既要轰轰烈烈，又扎扎实实，不搞形式主义。

（二）讲求学习培训的实际效果。要把“三个代表”重要思想作为学习培训的主要内容贯穿始终。要发扬理论联系实际的学风，做到学用结合，学以致用，确保学习培训取得实实在在的效果。

一是要原原本本学原著。学习培训要以《保持共产党员先进性教育简明读本》为主要教材，重点学习党的十六大报告、十六届三中全会精神、中国共产党章程、同志在西柏坡学习考察时的讲话等。不要用学习本单位领导的讲话、工作安排部署代替中央规定的学习内容，不要用学习实用技术知识代替学习理论。

二是要区分层次，分类指导。既要把握好学习培训的总体安排部署，又要从实际出发，对不同行业、不同群体、不同层次的党员提出不同的要求，采取不同的方法，实行领导导学、专人领学、上门讲学、结对帮学、外出送学等方式，分类指导，因人施教。

三是要运用典型教育党员。要认真组织学习郑培民、任长霞、胡光明等优秀共产党员和身边的优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员特别是领导干部对照自己，寻找差距，明确努力方向。

（三）坚持做到边学边改。边学边改，是学习培训的一项重要原则。从学习培训一开始，就要联系调查摸底中查找出来的突出问题，联系本单位的工作实际，联系党员个人的思想和工作情况，边学习，边思考，边改进。要从党员自身做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让群众切实感受到先进性教育活动从一开始就带来了较为明显的效果。