关于创新招商方式的建议

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近年来，我市围绕“加快发展”这一主题任务，展开了声势浩大的各类招商活动，特别是会展招商活动的规模越来越大，规格越来越高，频率越来越快，活动虽然取得了实实在在的效果，但也暴露出不少问题与不足。

一是招商手段单一，效果不佳。会展招商的一般程序是考察学习、宣传推介和项目、举行签约仪式。关于考察学习，由于是团队行动，考察很有可能变成参观，学习很可能是走马观花；关于宣传推介，在会议上作宣传，本身宣传面就比较窄，而的项目只是主办方自我感觉良好的项目，有的甚公务员之家版权所有至是多年而无人问津的项目，并没有针对投资者的心意而为，效果可想而知；关于签约，实质上，签约的目的就是为了造势，而签约的项目都不是在会议期间新洽谈的项目，基本上都是早已形成共识的项目，签约放在何时、何地只不过是一个形式问题。另外，有时为了某种需要还存在着多次重复签约的问题，也就是“一炮二响”、“一炮数响”，对此，客商意见很大。

二是招商成本大。一次大团队招商一般参加人员少则几十，多则几百人，为组织好活动，都要耗费大量的精力及时间，而财力和物力的耗费更是一笔大数字。

三是活动影响范围有局限性。首先是空间的局限性，每次大规模的招商活动都只能限定在特定的区域内进行，因而只能在特定的较小范围内有影响；其次是时间的局限性，招商活动只能在活动前后对特定地区的投资者产生影响，如果后续跟踪落实工作滞后，往往还会造成人走茶凉的后果。

通过上述对大团队招商引资方式的分析，其有合理性的一面，如能适当控制其频率，每年重点举办两、三次是较为适宜的。但这种大型活动往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期长和覆盖面小等弊端。因此，为适应国内外形势的变化，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。

经过认真研究分析，我们认为创新招商引资方式的总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进各区（市）、工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，扩大招商引资范围和领域，把全市招商引资工作推上新水平，为全市经济和社会发展做出更大贡献。

1、整合各种优惠政策，真正让外商得实惠。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后颁布实施了多项鼓励外来投资的政策性文件，各区（市）也出台了自己的优惠政策。但与其他地方相比，并无明显的优惠，更何况在实践中，有些政策可操作性不很强。如我市对第三产业的招商引资奖励规定与第二产业相比明显重视不够，与第三产业对地方财税的贡献也不相称，这不利于第三产业的发展。因而，在不违反国家大的方针政策条件下，我们必须制定、整合各种优惠政策，形成科学、规范、全面、可操作性强的政策体系，切实让利于外来投资者。

2、科学管理项目，做好项目的开发、包装、推介工作。项目是与外商沟通的桥梁，是招商引资的前提和基础。然而，当前我市项目建设工作不尽人意：整体意识不强，重复建设项目多；缺乏严格论证，针对性不强等。因此，当前我们必须突出做好项目管理工作，加大项目开发力度，培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目。

首当其冲是做好xx的“市情项目”包装。xx究竟有何特色项目能够吸引外商把资金放在xx？在这点上，我市要向长沙市学习。长沙市邀请国际知名的四大财务公司之一的毕马威华振会计师事务所对长沙市的投资要素进行调查和分析，形成了中英文版的《长沙市投资环境报告》，这个报告是长沙的“市情项目”，它利用国际化平台包装推介城市投资要素，让投资者很快能确定投资方向。我们要舍得花这笔钱，对xx的发展提供全方位的投资设计及包装，首先把“xx”这个大项目推出去。

同时，我们要加强对项目的科学开发。对每一个推出去招商的项目，必须请专家对其进行可行性论证，包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报等，并对项目的开发方向进行科学指导，使的项目达到商业计划书的要求，对开发推介的项目，如果因为不切实际而连续两年招不到商的，要追究项目责任单位的责任。

3、狠抓招商联络工作，发挥牵线搭桥作用。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥，而目前我们的各级部门对客商联络方面做得不够，我们需要做好这方面的基础性工作。

一是建立客商档案库。招商部门的有关科室应把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，随时与其保持联系，了解其近期投资意向。并把我们掌握的客户资源定期向各区（市）、工业园区及企业予以，提高区（市）、工业园区自主招商的效率，一旦有合适的项目便加大联系力度，尽可能促成其投资。同时，要做好客商与各区（市）、工业园区、企业、项目业主间牵线搭桥工作，使外商与本地项目业主建立信息来往关系，促成项目的谈判与合作。

二是积极推行委托招商，聘请招商顾问。各级招商部门的一项重要工作就是要大力开展委托招商。各级政府要与受托方签订委托招商协议书，规范委托商的工作内容、方式和权利、义务，对委托商成功引进项目的，要严格按照政策和协议兑现奖励。同公务员之家版权所有时，千方百计聘请外国商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，让他们服务于我市的招商引资工作。

三是建立网络平台，大力开展网上招商。市招商局应把网络招商作为日常工作来抓，建立xx网上招商平台，委托专业的网络营销服务商面向全球在网上宣传xx，项目。同时，在网下组织招商引资会议，提供项目咨询、专项培训、商务考察等，提高商务交流效率，降低招商成本。

四是充分发挥驻外机构的作用。各驻外办事处是我市招商引资的前沿哨所，他们掌握一批客商资源和项目线索。为进一步增强驻外办事处的触角作用，要选好一批责任心强、干劲足、业务精的同志充实到一线，对各驻外办事机构招商引资工作情况纳入年度工作目标统一考核，对工作业绩突出的，给予奖励。

4、拓宽招商引资目标管理考核范围，加大对区（市）、行业、产业部门、重点企业自主招商的考核力度。在现有目标管理责任制的基础上，把各被考核单位自主招商的绩效、委托招商、网上招商的情况纳入考核范围，加大对责任单位的奖惩力度。

5、狠抓人员培训工作，提高招商本领。目前，各级各部门形成了“人人有招商任务、个个有引资责任”的氛围，而招商引资工作是一项系统工程，它要求招商人员要有良好的专业素质。一方面，除招商系统和少部分涉外部门外，其它单位人员对招商引资工作是一知半解，因而需要有计划、有针对性地选拔一批人才学习招商引资知识，全面提高招商人员的素质。另一方面，随着经济的发展和招商环境的变化，招商业务越来越专业化，招商方式越来越科学化。其对招商人员素质的要求也越来越高。加强对招商人员的外语、计算机等知识培训，提高其整体素质成为大势所趋。

6、强化对现有“三资”企业的服务，吸引更多的外来投资者。做好对现有外商投资企业的服务，大力开展以商招商是最有效的招商引资手段。对许多外商来说，他们真正需要的是要明确知道作为投资者所应享有的合理、合法的权益，并且这种权益应得到应有的、充分的保障。切实加强对他们的服务，用真诚赢取他们的信任，外商亲口说一句，比我们对外宣传说一百句效果还要好。因此，我们要继续关心和支持已在我市落户的企业，提高外商对xx的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个，引来一串，带动一片的循环联动效应；并充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，使之成为体现xx“亲商、安商、富商”的姿态的窗口，吸引更多外商来我市投资兴业。