区民主评议学校行业作风活动安排意见

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XX区民主评议学校

行业作风活动安排意见

为了认真贯彻落实省、市纠风办关于民主评议学校行业作风的文件精神，进一步加强我区学校的行业作风建设，树立学校和广大教育工作者全心全意为人民服务的良好形象，按照市政府纠风办、市教育局关于《XX市民主评议学校行业作风活动安排意见》的精神，现就全区2006年民主评议学校行业作风活动安排如下：

一、评议的范围

民主评议学校行风活动的范围是我区所有公办（包括企事业单位）中小学校。其中：省上评议的重点是区内省级重点高中（包括其初中部分）；区上评议的重点是以市级重点学校和各街道中心小学为主的19所中小学（被评议的学校名单见附件1）。

二、评议的主要内容

1、办学行为。严格执行国家课程标准，开齐课程、开足课时，严禁私自调课和占用其它课程；严格执行省教育厅关于中小学作息时间的规定，严禁侵占学生的活动和休息时间；严格执行教育部门关于教材和教辅资料的相关规定，坚决遏制教材、教辅读物过多过滥，加重学生家长经济负担的状况；严格控制学生的作业总量，切实减轻学生过重的课业负担。

2、师德建设。自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，认真落实师德建设的有关要求，坚持依法执教，禁止以教谋私和从事有偿家教活动；倡导关爱学生、尊重学生，严禁讽刺、挖苦、歧视学生，严禁体罚或变相体罚学生。

3、收费管理。农村义务教育阶段公办学校落实“两免一补”（全部免除农村义务教育阶段公办学校学生学杂费以及对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费）政策的情况；城镇义务教育阶段公办学校严格执行“一费制”收费办法的情况；公办高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策的执行情况；实行收费公示制度，发放收费明白卡，杜绝各种强行摊派、搭车收费和代收费行为的情况；严格执行行政事业收费“收支两条线”管理规定的情况；有无其它乱收费的情况等。

4、民主理校。坚持以人为本，畅通民主渠道，通过公示栏、教工大会、教代会等多种途径广泛听取群众意见，及时公开重大事项，主动接受广大教职员工和社会监督的情况。

5、安全管理。认真落实上级有关部门关于中小学学生安全管理的规定，以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

此次评议的重点是学校贯彻执行收费政策的情况。

三、方法步骤

评议遵照“覆盖行业、分级评议、综合联评”的原则，按照下列阶段进行。

第一阶段自查自纠（9月27日—10月16日）。各学校要依据中、省、市关于办学的有关政策、规定、要求以及此次评议的内容，广泛深入地开展自查自纠。要结合学校实际情况，认真研究分析学校行风现状，尤其是社会反映的热点、焦点、难点问题，统一认识，明确要求，扎扎实实地解决和纠正学校在行风建设方面存在的问题。要完善投诉机制，设置意见箱，广泛征求各方意见。要按照“边查边纠、边纠边改”的要求，针对存在的问题召开专题会议讨论研究，深入剖析，查找原因，认真纠正解决，并以一定形式公诸于众。自查自纠结束后，要形成自查自纠报告。

第二阶段走访调查（10月17日—11月16日）。由区纠风部门和区教育局，邀请人大代表、政协委员、特邀监察员、行风监督员、群众代表等组成评议组，对学校的行风情况进行走访调查。走访调查中，评议组将听取学校行风建设情况汇报，自查自纠情况汇报；查阅学校行风建设方面的制度等资料；走访学生和家长，召开学生和家长座谈会，征求意见；发放满意度调查表，进行问卷调查等。走访调查结束后，评议组对每个学校形成一个书面评议报告。评议报告要客观公正，实事求是，在肯定成绩的基础上，主要指出存在的问题，特别是收费和招生方面存在的问题。

第三阶段集中评议（11月17日—11月26日）。由区评议活动办公室召开评议大会，进行面对面的集中评议。评议大会的主要议程有：宣读评议报告；部分学校负责人表态发言；领导讲话等。

第四阶段整改总结（11月27日—11月30日）。评议大会后，各学校要根据评议中发现和指出的问题，及时采取有效措施，认真落实整改。整改情况于11月30日前报区评议活动办公室。至11月30日仍无法整改到位的，要提前2天以书面形式向区评议活动办公室提出延期报告，报告要申明延期原因，延期时限，整改措施。

第五阶段回访（2006年12月1日—2007年3月1日）。区评议活动办公室将组织评议组成员，对各学校的整改情况进行回访，并形成回访报告。

四、组织领导

为了加强对民主评议学校行业作风活动的领导，区上成立民主评议学校行业作风活动领导小组。领导小组下设办公室，成员由区纠风办和区教育局的相关人员组成。

1、领导小组

组长：XX区监察局副局长、区政府纠风办副主任

副组长：XX区教育局党委副书记、纪委书记

2、办公室

主任：区纠风办

成员：（待定）

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各学校要高度重视此次民主评议行风工作，引导广大干部职工统一思想，提高认识，积极参加行风评议工作。同时，各校领导要切实负起责任，加强领导，成立相应机构，扎实工作，认真做好迎接民主评议各项准备。

（二）积极配合，抓实整改。要积极配合区上的评议活动，把群众反映强烈的热点、焦点、难点问题作为自查整改的重点，针对存在问题，深入调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。

（三）加强宣传，及时上报。要重视宣传教育工作，加强与学区各界的沟通，通过一定方式向社会公开学校行业作风建设和民主评议活动的情况，自觉接受社会监督。同时要认真做好信息上报工作，确保区评议工作办公室及时掌握各校工作动态。

（四）抓住重点，落实责任。区评议工作办公室对评议中发现的问题，特别是对群众反映强烈的乱收费等问题将重点查处，对领导不力、监督不严、疏于管理，发生严重不正之风问题的学校，将按党风廉政建设责任制和警示训诫防线的有关规定，追究学校相关领导的责任。

二〇〇六年九月二十六日