关于搞好党员经常性教育建立健全局党组抓党建工作责任的实施意见

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关于搞好党员经常性教育建立健全局党组抓党建工作责任制的实施意见

为深入学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件精神，进一步巩固扩大先进性教育活动成果，努力推动我局党建工作的科学化、规范化、制度化建设，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，全面落实科学发展观，坚持质量建党、开放建党、科学建党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，努力推进党员标准具体化、民主评议制度化、新陈代谢经常化、组织生活正常化，不断推进党的基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全市经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

（一）加强党员经常性教育

1、继续落实好“三个一”的自学制度。即：每周每人提交一篇学习笔记，每月每人提交一篇信息，每年每人提交一篇科研论文。此项制度雷打不动，局领导班子成员与一般党员一视同仁。局里指定专人进行精心编辑，每月将挑选出来的“学习笔记精选”和“自己的小观点”在内部刊物《新视野》上刊发给大家，每季度再考核通报一次，年底对优胜者给予奖励。

2、不断创新党员集体教育培训方式。要采取“请进来”与“走出去”相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合的学习方式，经常发动每名党员围绕审计工作实际大搞党员集体培训，形成“人人是教员、人人是学员、人人当主持、人人当评委、人人都受益”的培训格局，确保每名党员每年参加党组织集体教育活动的时间，累计不少于12天。

3、进一步强化党员教育保障措施。确保党员培训投入力度逐年加大。对年老体弱的党员和个别由于特殊原因难以参加教育活动的党员，采取送学上门、结对帮学等形式，落实教育要求。要不断健全和完善党员学习的考核激励机制，合理运用考核评估结果，把学习成果与党员评优选模、提拔任用挂钩，调动党员学习的积极性。

4、健全党内组织生活制度。认真执行“”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和局党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，切实抓好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议，并采取适当方式向党员群众通报有关情况。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定做出处理。

5、突出重点搞好分类教育。要结合审计工作岗位需要，加强党员的岗位技能教育、政治安全、经济安全及形象安全等方面的教育。要结合机关规范化建设，加强党员思想路线和群众路线教育以及科学发展观教育，提高处理各方利益关系和服务经济社会发展的能力。

（二）做好党员联系和服务群众工作

1、落实好党员领导干部联系点制度。局党组确定把包扶的夏庄镇前苏格村做为“三农教育基地”，党员领导干部要经常深入贫困村调查研究，指导工作，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题,努力把前苏格村建成我市内陆镇的示范村。

2、实行党员结对帮扶贫困户制度。围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求，实行科长以上干部联系贫困户制度，不断完善和拓展服务对象、服务方式、服务内容，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助群众树立信心、自强自立。

3、建立党员服务群众责任制。重点是扎实开展“四个一”活动：一是每名科级干部和每个科室年内至少要为包扶村办一件实事;二是每名科级干部和每个科室负责包扶一个月；三是每名科长以上干部负责联系一个致富户和一个贫困户；四是每名机关干部年内在包扶村调研走访时间不少于一个周。每名党员领导干部要把在一定时期内服务群众的措施打算进行细化、量化，形成有数量、质量和时限要求的管理目标，依据目标要求，做好联系和服务群众的各项工作。

（三）建立健全局党组抓党建工作责任制

1、健全和落实领导责任制。局党组对党建工作负总责，党组书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。

2、开展多种形式的主题活动。局党组要根据党员队伍建设的目标要求，深入开展“争创‘五个好’基层党组织”、“党建示范点”等多种形式的创建活动，争当先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

3、加强领导班子建设。要按照党管干部、德才兼备的原则，积极推行选人用人制度改革，努力形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制；要完善人才培养机制、健全人才管理措施，优化领导班子人才配置；要重视加强党员干部的思想政治教育，采取集中培训、示范引导等多种形式，确保党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。

5、切实做好结合文章。要把抓基层党建工作与建设社会主义新农村和巩固扩大先进性教育活动成果结合起来，真正把服务农村、服务农业、服务农民的各项措施落到实处。

三、加强组织指导

（一）建立领导和分工责任制。局党组将贯彻落实中央四个文件精神，做好党员经常性教育、建立健全局党组抓党建工作等纳入党建工作责任制，成立局党组落实党建工作责任制领导小组，切实加强领导和指导。

（二）认真做好关心帮助党员工作。局党组每年都要通过开展“谈心”等活动，关心党员思想政治上的进步和提高，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶。

（三）强化对党建工作的督促检查。局党组要将每次重要工作部署、重大活动与党建工作结合起来，通过党员干部带头狠抓工作目标、制度、责任、措施的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。通过不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究相关责任人的责任。

附件一：荣成市审计局党组落实党建工作责任制领导小组成员名单

附件二：荣成市审计局党小组划分情况