市党风廉政建设宣传教育工作意见

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为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会及中纪委六次全会精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，根据中央的要求和省州的安排部署，结合××实际，现就今年我市党风廉政建设宣传教育工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实中纪委六次全会及省、州纪委全会精神，按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，以推动廉政文化建设为抓手，以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为切入点，以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全社会的廉政意识为目标，充分发挥纪检监察宣传教育工作的特点和优势，丰富教育内容，创新教育方式，推进全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为我市“十一五”规划开好头、起好步营造健康的廉政文化氛围。

二、宣传教育的重点工作

1、认真组织开展以党章为重点的党规党纪宣传教育，教育引导广大党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党章是规范和制约全党行为的总章程。总书记在中纪委六次全会上强调：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”各单位、各部门要认真学习领会总书记重要讲话精神，进一步提高学习贯彻党章、永葆先进性的自觉性。一是要把学习贯彻党章贯穿到第三批先进性教育活动的各个环节，参加第二批先进性教育活动的单位要结合“回头看”工作，专门安排时间进行党章学习。二是要采取组织中心组学习、举办各个层次培训班、落实“”制度等多种形式，认真抓好经常性党章的学习。各级党委（总支）要把学习贯彻党章作为理论学习中心组学习活动的重要内容，专门安排一个专题进行学习研讨。各单位、各部门要采取小集中培训班、以会代训等形式组织党章的学习。10月份，开展以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题的党风廉政宣传月活动。11月，举办1至2期全市科级领导干部学习贯彻党章培训班。

2、深入宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》），增强从源头治理腐败的自觉性和责任感。一是认真贯彻落实中共××市委《关于贯彻落实〈中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，各责任单位要做到明确职责，熟悉业务，逐一落实每项具体任务。二是继续抓好《党风廉政建设目标责任制》的落实。今年，市纪委监察局广泛征求意见，修订了《党风廉政建设目标责任制》，使其更科学、更有操作性，各单位、各部门要严格按量化考核标准，逐项抓落实。三是结合本单位、本部门的实际，总结探索学习、宣传、贯彻《纲要》的新办法、新经验。市纪委监察局将在《××时讯》举办“深入学习贯彻《纲要》”有奖征文活动。

3、采取多种有效形式进一步抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，关系到党风廉政建设的成效。一是继续在党员干部中开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育，引导广大党员干部特别是各级领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观。二是继续抓好领导干部廉政谈话和述职述廉、廉政公示等工作，做到及时提醒、及时帮教。三是采取上党课、举办廉政报告会、播放廉政电教片等办法，在党员干部中广泛开展反腐倡廉警示教育。四是要进一步健全“大宣教”格局的工作机制，细化落实联席会议制度、协调会议制度和纪委内部工作例会制度，充分调动和发挥各有关方面的积极性，更加有效地整合宣传教育力量。市纪委监察局要主动联系、积极争取有关部门的支持和参与，特别是与《××时讯》、××电视台等新闻媒体的密切合作，此外，重视发挥《××廉政网》的作用，解疑释惑，积极引导，巩固和扩大宣传教育阵地。

4、积极开展廉政文化建设，努力形成全社会关心、支持、参与党风廉政建设的良好氛围。随着反腐倡廉工作的深入开展，廉政文化建设的热潮也在全国兴起。去年，我市以“六进”为主要形式的廉政文化建设试点工作取得初步成效。今年，要着重从以下四个方面不断把廉政文化建设推向高湖：一是继续抓好廉政文化“六进”试点工作。由市教育局牵头、团市委配合在全市中小学校开展以“讲廉政故事、做文明学生”为主题的廉政文化进学校活动。由市直机关工委牵头，组织开展以“唱廉政歌曲、思廉洁从政”为主题的廉政文化进机关活动。由城区办牵头，开展以“树廉政新风、办爱心超市”为主题的廉政文化进社区活动。由市卫生局牵头，开展以“廉洁从医、关爱病人”为主题的廉政文化进医院活动。由市文明办、市工商局、市纪委宣教室牵头，在全市窗口单位开展以“诚信服务、阳光收费”为主题的廉政文化进企业活动。由市妇联牵头，开展以“当助廉好家属、创文明好家庭”为主题的廉政文化进家庭活动。7月份，举办全市党政机关“学廉知廉说廉唱廉”文艺晚会。10月份，举办全市中小学生“廉政故事”演讲比赛。二是不断创新廉政文化建设活动形式。把廉政文化建设贯穿到党员干部理想信念教育、公职人员的职业道德教育、公民的社会公德教育和家庭美德教育、未成年人的思想道德教育之中，积极开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。三是逐步建立廉政文化建设长效机制。市纪委监察局要充分发挥组织协调作用，健全完善廉政文化建设组织协调、联席会议、活动登记、检查考核等制度，逐步实现廉政文化建设工作的科学化、制度化和规范化。在总结试点经验的基础上，年底前出台《××市加强廉政文化建设意见》。

5、进一步加大宣传报道力度，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境。一是切实强加纪检监察信息工作。各单位、各部门要按《党风廉政建设责任制制量化考核标准》的规定及时报送纪检监察信息。上报信息除在市纪委监察局主办的《情况交流》和《××纪检监察网》上刊用外，由市纪委宣教室整理上报省、州纪检监察机关。凡是被上级纪委监察机关内部刊物或网站刊用的信息，市纪委监察局将给予适当奖励。二是切实加强党风廉政建设的新闻报道工作。《××时讯》、××电视台要及时宣传报道我市党风廉政建设的做法、经验和成果，从3月份开始，在《××时讯》开设“反腐倡廉”专栏。建立健全新闻通气会制度，市纪委监察局每半年召开一次新闻通气会，向新闻媒体通报情况，并主动与省内、州内新闻媒体联系，推荐更多的新闻、言论在市级以上媒体上刊播。实行奖励制度，鼓励向州级以上媒体和《中国纪检监察报》多投稿、上好稿。年内，市纪委宣教室拍摄两部党风廉政建设的电视专题片。

6、以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，不断提高纪检监察队伍的整体素质。新的形势和任务，对纪检监察干部的素质、能力和水平提出了更高的要求。要遵照总书记的谆谆告诫，进一步加强纪检监察干部队伍的思想、作风、业务、制度建设。一是加强理论学习，进一步提高思想政治素质。要通过中心组学习、上党课、自学等形式，组织广大纪检监察干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的反腐倡廉理论，教育广大纪检监察干部带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。二是认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强作风建设。纪检监察干部要深入基层、深入实际、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热情地为群众做好事，办实事。三是进一步加强业务建设和制度建设。组织纪检监察干部学习《公务员法》，学习纪检监察业务知识以及各种新知识。要严格教育管理，从政治上、思想上、工作上、生活上关心、爱护纪检监察干部。上半年，举办一期全市纪检监察干部业务培训班。

三、几点要求

1、加强领导。各单位、各部门要高度重视反腐倡廉宣传教育工作，真正把它融入党的思想宣传教育工作总体部署，使之作为纪检监察、组织人事、宣传思想等部门必须做好的经常性工作。领导干部要增强阵地意识，自觉抓好反腐倡廉宣传教育工作，主要领导对重要教育活动要带头参加，经常听取工作情况汇报，及时给予有力指导和大力支持。配合党风廉政建设责任检查考核，市纪委要会同有关部门对各单位、各部门党风廉政建设宣传教育情况进行检查指导，及时总结经验、表彰先进、纠正问题。

2、明确责任。纪检监察部门要按照反腐倡廉宣传教育格局，主动加强党风廉政建设宣传教育工作的总体协调，分解任务、明确责任，使宣传教育联席会议成员单位各展所长，守土有责。市委组织部、市委党校要采取各种有效措施加强对各级各类党员干部的党风廉政教育培训。市委宣传部、市广电局、××时讯、××电视台要把反腐倡廉宣传报道纳入整体宣传计划之中，充分发挥新闻媒体的优势和作用，形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。市文体旅游局、市文联要调动发挥各文化艺术部门的作用，以各种艺术表现形式宣传反腐倡廉工作。

3、突出重点。各单位、各部门要重点抓住教育对象和教育内容两个重点，紧紧围绕党风廉政建设的总体要求，突出宣传教育的针对性。

4、创新形式。要围绕效果找方法，灵活多样做文章，建立载体，创新形式。把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育与开展廉政文化建设紧密结合在一起，通过多种形式把党风廉政建设宣传教育引向深入。

中共××市纪律检查委员会

中共××市委组织部

中共××市委宣传部

2006年2月8日