集团公司治理商业贿赂实施意见

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集团公司下属各单位：

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》。深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，根据市委和市国资委的统一部署，结合我公司的实际，特制定以下实施意见。

一、广泛发动，提高认识，高度重视治理商业贿赂工作

要充分运用《威孚潮》、《威孚通讯》、广播、闭路电视、局域网、橱窗等企内媒体，加大对反商业贿赂的宣传力度，为有效推进自查自纠工作营造良好的舆论氛围。我们要纠正商业贿赂是交易“潜规则”，“很难避免”的完全错误观念和克服我们不在六个重点区域内，不会有什么问题的麻痹思想，提高公司广大干部员工对不正当交易行为进行自查自纠的自觉性，人人在思想深处将这项工作重视起来，为深入开展治理商业贿赂专项工作并取得实效奠定坚实的基础。

国务院第四次廉政工作会议强调，通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作。集团下属各单位要按照中央、省市委和市国资委的工作要求，根据集团统一部署，认真履行职责，积极投身到治理商业贿赂，惩治腐败的工作中去，把抓好这项工作作为今年公司党风廉政建设和反腐倡廉的重点，采取得力措施，切实抓出实效。

开展治理商业贿赂专项工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确业绩观，依照《实施纲要》和有关法律法规，结合公司实际，结合预防职务犯罪工作，突出重点，稳步推进，标本兼治，综合治理，重在建立预防商业贿赂的长效机制，对查实的商业贿赂行为决不姑息，整改处理到位。

二、突出重点，整体推进，把治理商业贿赂服务于公司改革发展和稳定的大局

按照上级的总体部署，从今年7月开始，公司将集中用半年的时间，开展治理商业贿赂工作。通过开展商业贿赂的专项治理工作，进一步深化改革，完善公司各项管理制度，积极创新有效防治商业贿赂的工作机制，不断加强对商业贿赂和不正当交易行为的制约。为此，将分为三个阶段开展专项治理工作：

第一阶段：动员部署，制定方案。重点是学习领会中央、省市委和市国资委有关文件精神，结合各自实际，制定相应方案。时间为7月下旬左右。在这个阶段要做好四个方面的工作：一是成立集团治理商业领导及组织机构；二是召开领导及组织机构会议，传达中央、省、市要求，统一思想；三是制定方案（突出自查自纠与建立长效机制）；四是利用企内媒体进行普及宣传。在关键部门及岗位人员中进行知识竞赛。

第二阶段：调查研究，自查自纠。重点是结合各自实际，针对五大环节（产权交易环节、工程建设项目招投标环节、物资采购和产品销售环节、不良资产的核销和废旧物资器材的处置环节、对外投资和担保环节），并根据证监局对上市公司的治理要求，进行自查自纠。时间为7月下旬到9月底。在第二阶段要具体做好三个方面的工作：一是召开集团治理商业贿赂工作会议，布置专项工作，时间为8月10日前；二是建立各级以一把手为第一责任人的治理商业贿赂领导班子，制订活动方案（重点突出自查自纠阶段的工作），进行一次普及教育及动员，进行一次自查自纠方案交流，组织一次专题民主生活会，时间为8月20日前；三是对重点环节、重点部门、重点岗位进行排摸、自查自纠，重点岗位和重点部门人员人人填写自查表，公司对整个流程进行自查，并进行汇总，找出重点问题，发现遗漏问题，深入进行谈心活动，使绝大多数人受到教育，并做好廉政监督员。对有顾虑，不能如实自查自纠的人员与部门进行重点帮助。时间为9月20日前。

第三阶段：整改提高，组织处理。集团下属各单位要针对自查出的问题和容易出现的问题，认真进行分析研究，查找出监管中的薄弱环节和制度漏洞，研究提出整改措施，并建章立制，从源头上、制度上防范。时间到11月底。

三、完善机制，强化制度，把防治商业贿赂的长效机制融入到公司惩防体系

治理商业贿赂要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发，与整顿和规范市场经济秩序相结合，与纠正行风紧密结合，与健全反腐倡廉制度体系相结合，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，着力建立健全公司惩治和防范商业贿赂的长效机制。

我们要加强宣传教育，积极营造清廉、诚信、健康的威孚文化和反对商业贿赂的环境氛围，加强行业自律，围绕公司生产经营工作，立足当前，进一步加强公司效能监察工作。

我们要抓住治理商业贿赂专项工作中的重点环节，在自查自纠的基础上，加强整改力度，并建立健全公司监督监控机制，切实加强对权力运行的制约和监督，并要发挥惩治作用，以惩促防，以案示教，依法依纪严肃查处商业贿赂案件。同时要积极创新有效防治商业贿赂的相关制度和工作机制，从源头上铲除商业贿赂滋生的土壤。

四、加强领导，联动协作，把治理商业贿赂专项工作稳步有序推进

开展治理商业贿赂专项工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，意义重大，任务艰巨。集团下属各单位和各有关部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强组织领导，落实工作责任，强化协调配合，形成工作合力，确保公司这项工作稳步有序推进，并取得成效。

为此，公司成立了以董事长、总经理、党委书记许良飞为组长的“无锡威孚集团公司治理商业贿赂领导小组”，负责全面部署和领导专项整治工作，同时我们还设立了以公司党委副书记陈学军为主任的“无锡威孚集团有限公司治理商业贿赂办公室”（具体成员名单见附页）。集团下属各单位要结合各自实际，成立相应领导班子和工作班子，并要立即开展工作，通过深入调研、广泛征求意见，抓紧制定各单位开展治理商业贿赂的实施方案。

公司治理商业贿赂专项工作要做到主要领导总负责，分管领导具体负责，纪检监察部门发挥组织协调和监督监察作用，要严肃政治纪律，严格责任追究制度，加强横向沟通，定期汇报工作进展情况，并注意加强理论探索和总结推广经验，使公司治理商业贿赂和反腐倡廉工作取得实实在在的效果。