公司关于加强和改进思想政治工作的实施意见

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为了全面贯彻落实集团党委关于加强和改进思想政治工作的意见，适应新的形势要求，进一步加强和改进××公司思想政治工作，特提出如下实施意见：

一、进一步提高对加强和改进思想政治重要性和紧迫感的认识，努力增强做好思想政治工作的决心和信心

（1）思想政治工作面临着新的挑战。改革开放深入发展，社会生活发生了深刻的变化。利益主体、生活方式、就业方式、社会组织形式多样化日益明显，国际范围的各种政治、经济、思想和文化力量不同程度地影响着这一发展趋势；敌对势力加强对我进行“西化”、“分化”，通过各种渠道进行思想、政治、文化渗透；在国内与“×××”邪教育组织的斗争充分说明，在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错误复杂，有时还表现得相当激烈，国有企业的体制改革进入了攻坚阶段，发展处于关键时期，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，员工思想十分活跃、思想政治工作面临着新的挑战，各级党组织和各级领导干部对此必须要有清醒的认识。

（2）近几年来，××公司经历了几次调整改革，经营系统和管船系统的思想政治工作紧紧围绕企业改革和经营生产不断改进工作方法，取得了明显的成效。各级党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育干部职工，采取多种形式，深入进行思想政治教育，结合本单位实际，广泛开展群众性精神文明创建活动，对新形势下开展思想政治工作的有效途径进行了积极的探索，为推动企业两个文明建设发挥了重要作用。但是，也必须清醒的看到，加强和改进思想政治工作还是一个长期的艰巨任务。“两手抓、两手都要硬”的方针在一些单位还没有得到很好的贯彻，少数领导干部缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力、思想政治工作在某些方面被忽视，被削弱的现象依然存在；思想政治工作自身也存在方法不适应，针对性不强，缺乏实效性以及队伍力量薄弱等问题，有的基层党组织战斗力不强，在开展思想政治工作中不能发挥应有作用。在企业调整改革中，面对各种压力，大量的思想认识问题和实际问题亟待解决。

（3）集团深化改革，确立发展战略，实行一体化。改革后的××公司点多线长，流动分散，负担沉重，单船作战，员工队伍来自五湖四海，涉及业务大重组，文化大融合，各种经营策略，管理方式，分配制度，思想观念，生活习惯大碰撞，企业效益指标和安全生产压力巨大，改革、发展与稳定任务繁重，市场竞争局面又异常激烈。公司改革发展和经营管理面临着新一轮的机遇和挑战，各级领导干部和广大员工面临新一轮改革与发展的重大考验。××公司思想政治工作必须面对新的形势和任务，进一步加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的作用，为改革、发展与稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

（4）在社会主义市场经济条件下，思想政治工作仍然是经济工作和其它一切工作的生命线，是团结带领广大员工实现企业各项目标任务的中心环节，在公司的各项工作中越来越重视发挥人的能动作用，思想政治工作就是“以人为本”，不断发挥人的能动作用的工作。因此，在公司的各项工作中要牢固树立思想政治工作是“生命线”和“中心环节”意识，各级党组织和各级领导干部要充分认识新形势下加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，务必增强做好企业思想政治工作的自觉性和主动性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚定信心、扎实工作，使××公司思想政治工作真正在思想上、组织上、工作上得到落实。

二、加强和改进思想政治工作方针与原则

（5）加强和改进思想政治工作必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻和落实。

（6）坚持以经济工作为中心，努力为公司深化改革，提高经济效益，提升品牌形象服务。立足解决公司面临的问题，要在确保稳定的前提下，不断深化改革，加快发展，通过加快发展，提高经济效益来解决前进中遇到的困难的问题。因此，思想政治工作必须紧紧围绕中心工作，结合不同时期的任务来开展。

（7）坚持从实际出发，增强思想政治工作的针对性、实效性。要对公司的员工分层次提出不同要求，针对员工不同时期出现的思想问题，有的放矢地做好疏导教育和宣传鼓动工作，调动员工的积极性、团结和动员全体员工为完成公司的各项任务服务。

（8）坚持思想教育与管理工作结合的原则。思想政治教育指导员工行为，管理工作通过各项规章制度规范员工行为。在具体工作中，思想工作要与管理工作结合起来，在开展思想教育的同时注重通过建章立制，规范员工行为，达到教育目的，管理工作也要在开展工作时做好员工的思想教育。

（9）坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则。在实际工作中既要注重以理服人，又要注重为员工办实事、办好事，使思想政治教育与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的吸引力。

（10）坚持领导率先垂范，发挥表率作用的原则。各级领导干部和共产党员的人格力量是无形的思想政治工作，在公司各项工作中，必须重视充分发挥各级领导干部和共产党员的表率作用。通过表率作用带领导广大员工为实现公司各项目标任务努力奋斗，增强思想政治工作的说服力。

三、新形势下思想政治工作的目标和内容

（11）××公司思想政治工作的目标是：培养一支“四有”员工队伍；建立与公司发展相适应的思想政治工作管理体制和运行机制；树立一批企业两个文明建设中的先进典型，创造一个团结向上，开拓创新，文明和谐的企业环境。

（12）以理想、信念教育为核心，努力建设一支“四有”员工队伍。要在党员干部中深入进行“三个代表”重要思想教育，增强拒腐防变，与时俱进的能力，做“三个代表”的忠实实践者。要进行马克思主义辩证物主义，历史唯物主义和无神论教育，营造崇尚科学、反对迷信，倡导文明、消除愚昧，与各种邢教作斗争的浓厚氛围。要开展经常性的改革形势、民主法制和维护社会稳定的教育，引导员工自觉维护团结稳定大局。要开展以为人民服务为核心，以集体主义价值观为主导的社会主义道德教育，帮助员工树立正确的价值观，不断提高道德素质，遵守道德规范，在社会做好公民，在单位做好员工，在家庭做好成员。

（13）以不断转变观念为重点，切实抓好国有企业改革教育。当前，国企改革进入了攻坚关键期，改革向深层次推进。在改革过程中要深入进行党和政府现阶段的改革政策和企业的各项改革举措的学习，联系改革和员工思想实际组织开展教育活动，把不断解放思想，转变观念教育贯穿于企业改革与发展始终，帮助员工增强适应市场的竞争意识和发展意识，提高员工参与改革，支持改革的热情。

（14）围绕中心工作，深入开展形势任务教育。要引导员工正确分析、认识公司面临的外部环境和内在条件，及时宣传××公司和本单位以效益指标为核心的各项指标任务及发展走势，大力宣传公司改革与发展成就和具有的优势。同时，把困难讲清，把措施讲明，帮助员工释疑解惑、统一思想认识，从而坚定战胜困难，完成中心任务的决心。在改革调整任务多的单位，要做好员工下岗分流的思想稳定工作，以理服人、以情感人，理顺情绪，坚持原则，有情操作，化解矛盾，为公司改革和经营生产的顺利进行提供保证。

（15）坚持不懈地开展全员安全思想、质量意识教育。要紧密联系公司发展的客观要求，加大安全思想，质量意识教育力度，围绕“安全第一、预防为主”方针的落实，做好宣传教育工作，组织员工学习安全生产规章制度和国家的法令法规，用身边的典型事例和经验教训，教育职工警钟长呜，及时消除不利于安全生产的思想情绪，确保安全生产。在安全思想教育的同时，更强化各项安全规章制度在现场的督促检查和落实到位，通过严格管理，不断增强员工执行各项规章制度和安全操作规程的自觉性和搞好安全工作的责任心。

要围绕塑造一流的品牌，抓好员工质量意识教育。水上运输市场竞争将逐步进入到以物流化、个性化、安全、完整、及时为重点的品牌竞争，在物流全过程的各个环节要努力做到零缺陷，为货主提供优质服务。要满足这一要求，经营和管船单位都必须对员工加强质量意识教育，同时，推行质量责任制，规范各岗位质量行为，帮助员工树立以质量保生存、以质量求发展、以质量树品牌的观念，促进质量水平不断提高。

（16）做好宣传鼓动工作，努力调动员工的积极性。各单位在贯彻每一项重大决策，推行每项重要工作，都要做到思想领先，做好深入细致的宣传教育工作。要运用各种行之有效的方式和手段对员工深入宣传公司的经营方针、管理措施和年度经营目标，调动员工投身生产经营的积极性，为年度经营目标的实现作出应有贡献。

（17）大力宣传先进典型，在公司内部形成弘扬先进和昂扬向上的进取氛围。既要突出宣传改革创新、管理创新、科技创新和生产经营等方面的先进经验，又要突出宣传公司改革发展以及生产经营过程中涌现出来的先进集体和先进模范人物。使员工学有活生生的榜样，赶有实实在在的目标，在公司范围内形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好氛围。

（18）加强企业文化建设，不断增强企业的凝聚力和向心力。市场经济条件下，搞好企业文化建设，已日益成为体现企业竞争优势，增强企业凝聚力的内在要求。要注意培育提炼具有时代特色又符合公司实际的企业精神和经营管理理念，形成良好的企业整体价值观和品牌文化，大力塑造公司企业形象，产品形象和员工队伍形象，达到凝聚人心，鼓舞士气，激励员工团结奋斗，努力拼搏的目的，不断提高公司的整体素质和市场竞争实力。

四、认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务落到基层

（19）××公司迫切需要认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务真正落实到基层和人头。基层党支部和行政组织必须按照上级党组织的统一布置和要求，紧密结合各自实际，落实思想政治工作任务，精心细致做好本单位员工的思想教育工作，为公司培育“四有”员工队伍作出应有的贡献。

（20）思想政治工作要紧紧围绕追求市场满意度。把确保安全质量、控制运输成本，抓好队伍建设作为思想政治工作的着力点。要以确保质量零缺陷为重点，切实抓好思想教育工作，要担负起做好员工思想教育的责任，深入了解员工的思想和困难，帮助他们解决思想认识问题和实际困难，不断提高他们的职业道德水平。

（21）做好基层思想政治工作是基层党支部工作首要任务，是基层行政组织的重要工作内容，党支部书记和行政负责人要共同承担基层思想政治工作责任，共产党员要在基层思想政治工作中发挥骨干和先锋模范作用。

要创新基层思想政治工作方式方法。开展基层群众性的劳动竞赛、精神文明创建活动，创新基层思想政治工作的有效载体和途径。各基层单位要结合实际，突出重点，抓出特色，收到实效，在此基础上不断开拓创新。要对基层思想工作效果进行严格的检查和考核，各单位要根据自身实际工作要求，制定量化考核标准。把基层思想政治工作的考核结果与行政工作的考核结果相结合，进行综合分析评价，纳入经济分配体系之中，给予奖惩兑现，纳入干部动态管理之中，作为干部任免的重要依据。

五、在继承优良传统的基础上改进创新运行机制和工作方法

（22）努力探索思想政治工作与企业管理相结合的新路子。要把管人、管事与管理思想结合起来，在经营开发、安全生产全过程、全方位做好思想政治工作。在下达经营目标、安全生产任务、制定推行改革方案的同时，要注意明确思想政治工作的目标和任务，使思想政治工作渗透到企业经营管理的全过程。员工大量的思想问题来源于日常工作中，行政领导干部和管理人员在从事日常工作时要注意随时掌握员工的思想动态及时做思想疏导工作，解决好随时出现的思想问题。各级领导干部和管理人员在现实工作中要发挥身教重于言教的优良传统，正人先正己，注意发挥榜样作用。

（23）思想政治工作要围绕公司不同时期的工作难点、热点和重点，选准思想政治工作的切入点和结合点，把促进改革、经营、生产、发展作为出发点和落脚点，着力于帮助员工转变观念，理顺情绪，着力于调动员工的积极性，凝聚各方力量，把思想行动统一到实现公司改革和发展目标上来。群众性的文明创建活动是促进企业中心任务完成和提高管理水平的群众性思想教育的好形式。在文明创建活动中要紧密联系公司中心任务和工作重点，发动员工广泛参与、解决突出问题、创出鲜明个性、促进公司目标顺利实现。

（24）新形势下企业文化建设给思想政治拓展了新的领域。加强企业文化建设是改进思想政治工作的又一有效载体，要通过制定职业道德规范，提炼经营理念，培育团队精神，塑造企业形象，组织开展符合实际、丰富多彩的企业文化建设活动，营造良好的企业文化氛围，增强员工对公司的认同感、归属感、荣誉感，使员工把自己的命运与企业的发展紧紧相连。要组织开展对外宣传工作，善于处理好社会新闻媒体关系，利用各种宣传途径，宣传公司各方面的先进典型和经验，宣传企业形象和好的发展态势，树立公司良好的企业形象、品牌形象，增强市场竞争力。

（25）要进一步明确党组织和行政领导在思想政治工作方面的职责。各级党组织对思想政治工作实施领导，制定思想政治工作规划、工作计划并组织实施；坚持党管干部原则，加强对领导干部的管理、任免与考核工作，加强后备干部队伍建设，抓好各级领导班子的思想作风建设和理论培训工作；组织开展系统的员工思想政治教育。各级行政领导要参与思想政治工作的重大决策，在领导生产经营和行政管理工作的过程中重视并带头做好思想政治工作；督促、检查行政管理部门和行政管理人员增强政治意识，在日常管理工作中，承担起与本职工作有关的思想政治工作；支持党群部门开展思想政治工作并提供必要的物质条件。各级工会、共青团组织要在党组织的领导下，发挥各自优势，围绕公司中心工作开展有特色的群众性自我教育活动，共同承担起思想政治工作的职责。

（26）改进思想政治工作管理体制和运行机制。随着企业改革发展的逐步深入，思想政治工作部门和队伍不断精简和精干，为了出色完成思想政治工作任务，为提高企业经济效益提供有效保证，迫切需要改进创新思想政治工作管理体制和运行机制。要真正进一步明确党政工团齐抓共管的“大政工”格局；在“大政工”体系中要进一步明晰党政工团的责任和权利；要实行与经营管理相配套的思想政治工作责任指标考核体系；要实施公司思想政治工作统一规划，分级管理，各层次各方面抓好落实的运行机制，并纳入到各单位经营管理的责任体系之中。

要实行思想政治工作责任追究。因对思想政治工作重视不够、措施不力、方法欠妥当、落实不到位，造成基层思想政治工作软弱无力，导致本单位和船舶管理混乱，纪律松弛，队伍涣散，经常出现违章违纪行为，安全与质量事故或隐患得不到有效控制的或矛盾激化造成恶劣影响的，要追究所属单位和船舶管理者的领导和管理责任。视发生问题的情节轻重，给予党纪、政纪或教育、降职、免职、解聘等处理。

六、切实加强对思想政治工作的领导

（27）各级党组织要坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”，要处理好思想政治工作与经济工作的关系，要充分发挥思想政治工作在公司深化改革，加强管理，扩大经营，促进发展过程中的重要作用。各级党政领导干部要从大局出发，带头做好思想政治工作，把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作业绩的一个重要依据，在推行领导干部任期目标责任制或推行年薪制时要把思想政治工作作为重要的考核内容。各单位在制定和下达任务目标时，要把经济指标与思想政治工作和精神文明建设一同列入考核体系，定期进行考核。对于因思想政治工作软弱涣散而影响单位的改革、发展、稳定的，要追究党政负责人的责任。

（28）适应建立现代企业制度的要求，按照精简高效、协调的原则，设置党的工作机构。××公司分设党群各处室，各二级单位设置党群工作部或综合办公室，基层单位和营运船舶，有条件的都要建立党支部。各级党的组织和机构都要配备必要的专（兼）职干部。要加大党群干部的培养、选拔和交流力度，完善考核激励机制。××公司党群干部要注意从优秀基层干部、船舶干部、经营管理干部、新进的大中专毕业生中选拔和培养，要加大党政、经营管理干部轮岗交流力度，畅通党群干部的输入输出渠道，培养复合型人才。要确保思想政治工作活动经费和必要的物质条件，使思想政治工作能顺利进行和有效开展。