河务管理局办公室工作意见

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2006年，办公室在省局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真学习实践“维持黄河健康生命”的新理念，紧紧围绕局党组的工作中心和重点，大力加强思想、工作作风建设，积极参与政务、办理事务、搞好服务，以工作规范有序，优质高效为目标，不断创新工作思路，较好地发挥了办公室的综合枢纽作用，各项工作取得了新成绩。

一、2006年各项工作完成情况

1、创新思维，积极实践，多项工作创新取得明显成效。

——思路创新。办公室工作事务多，服务性强，程序规范，不容易创新，也不好创新。对于工作创新，大家普遍有求稳怕乱思想，怕改不好造成不好的影响。办公室召开全体人员会议，认真学习袁局长在全年工作会议上的讲话，要求大家开动脑筋，多想办法，以小革小新为突破口，进一步改进、提高工作水平。

——宣传创新。今年加强了与各新闻媒体的联系沟通，年初邀请新华社等7家驻济主要新闻媒体记者，召开了山东黄河新闻宣传座谈会，对加强我局的宣传工作征求了意见，沟通了情况。突出了对标准化堤防建设的宣传报道，抓住省领导对山东黄河标准化堤防建设作出重要批示的大好时机，先后8次邀请大众日报、新华社等新闻媒体记者来我局采访。创新宣传方式，10月份组织各市局宣传报道骨干对济南、东明标准化堤防建设工地进行了现场采访，写出20余篇有分量的稿件，集中在黄河报、黄河网进行报道，取得了较好效果。为顺利实施黄河第三次调水调沙梁山段人工扰动的现场直播，会同东平湖管理局多次派专人配合查看现场，做好各项准备工作，保证了直播现场安全，中央电视台分别于梁山、艾山、利津、丁字路口在整点新闻和新闻30分进行了现场直播和新闻报道。今年以来，全局在市级以上新闻媒体发表稿件10000余篇，其中办公室人员发表稿件500余篇，山东黄河网编发稿件2399篇。在黄委庆祝2006年记者节暨黄河好新闻表彰会上，有8篇作品获奖。此外，有2篇作品获得河南省专业报评委会与大众日报好新闻二等奖。

——督查创新。创新工作机制，建立了全局督查工作网络，各市河务管理局、局直各单位、机关各部门都明确了一位领导和具体联系人，负责本单位、本部门督查事项的落实及联系工作。围绕省局中心和重点工作，及时分解任务，在与各部门充分沟通的基础上，对局工作会议和局领导确定的重要事项进行了细化分解，印制了《2006年机关各部门重要工作计划一览表》和《重点工作分解一览表》，将重要工作分解到部门。创新了督查手段，充分利用办公自动化系统，及时将督查事项、工作进度、结果反馈等信息及时上网公布，对重要事项进行跟踪督查，对重要文件、会议议定事项、局领导安排的工作及时督查督办，全年共印发督查通知单份、督查专报、新增设内部情况通报期，并借鉴黄委的做法，印发了局领导议定事项提示。督查事项上网公布，增加督查工作透明度，强化了各单位、各部门的责任意识，促进了工作的效率的提高和工作任务的落实。督查督办创新获山东河务局年度创新成果三等奖。

——公文创新。尝试改进了文电流转程序，减少了领导阅文数量、时间，增强了部门办文责任，经过一年来运转，取得了较好的效果。每季度通报各部门发文数量、办文质量，增强了部门精简文电的意识，今年全局共发文，比去年相比减少。经过多方努力，实现了文件“红头”上网，达到了原样显示纸质文件的目标；将收文记录及时上网，方便了查阅，文电处理自动化水平有新提高。结合今年基层河务局单位更名，对各市局公文文面统一进行了规范。省局被省委办公厅评为全省公文处理工作先进单位。

——安全保卫创新。针对我局周边地区治安案件持续多发的实际情况，将办公区、生活区更换为正式保安人员，严格了机关、宿舍区出入登记制度，强化了奖惩，今年10月份值勤保安在宿舍区抓获1名盗窃分子，根据有关规定给予了物资奖励，对值班期间发生失窃事件的，也给予了处罚，有效提高保安人员责任心。投资5万元在机关、皇亭、利农庄等宿舍区分别安装了红外线探头和报警装置，在机关宿舍区随时进行防控，同时夜间增加了巡逻次数，很好地加强了安全防范能力。

2、其他工作整体推进，取得了新成效。

——文字综合工作。较好地完成了领导讲话、重要会议材料等各种大量文字材料的起草，主要有2006年工作会议，半年局务会议和黄委目标管理考核的所有综合材料，半年、全年上报省府的总结材料，以及上级领导来检查工作汇报材料等。协助机关有关处室整理了有关专题会议材料等。录制了《齐鲁黄河的呼唤》、《山东黄河风光》、《标准化堤防建设》等三部专题片，对2006年工作会议材料进行了收集整理，并汇编成册；完成了《山东黄河大事记》编写和编印工作。

——档案管理工作，多次深入现场指导，历城、济阳等6个县局顺利晋升为档案目标管理国家二级单位；完成了东平湖管理局等4个单位的部级复查工作。完成省局机关2003年度文书、科技、实物、声像等各类文件立卷归档工作，共完成归档案卷1293卷；今年利用借阅档案资料367人次，1358卷次。协助黄委档案馆完成了菏泽、聊城市局、东平湖管理局1950—1966年进馆档案的移交工作。接受了山东省档案局2006年度机关档案工作目标管理考核，被评为优秀单位。今年还被省档案局评为档案工作先进单位。完成了档案管理软件的考察及课题调研工作，并撰写了调研报告。

——政策调研和信息工作。年初下达了2006年度调研课题，以督查通知形式向有关部门下达了专项调研课题。起草了局领导赴基层综合调研报告。全年编发《山东黄河政务信息》99期，《办公室信息》100余期。积极向上级报送重要政务信息，全年被黄委、省、省政府采用信息35条。

——信访工作。今年我局的信访工作与往年不同，其特点是信访量大，群体访、重复访、越级访多。在信访工作中，按照国务院《信访条例》和我局信访工作制度，认真接访，做好协调，疏导工作。今年共接待群众来访123人次，办理人民来信27件，转办15件。

——接待工作，协助有关部门较好地完成了黄委在我局召开的建设管理会议、水利部水资源调度会议、国家防总检查山东黄河防汛工作以及审计检查、部委领导来我局等大型接待服务工作。全年共接待人次。

此外，机要保密、计划生育、户籍管理、文印、人防等工作也都很好地完成了任务。

回顾全年工作，办公室在减少几名骨干力量的情况下，面对繁重的任务，积极应对，任劳任怨，坚持完成各项工作。被水利部办公厅表彰为全国水利系统办公室工作先进集体，宣传、公文、档案等工作被有关上级单位评为先进，有为多名同志获得各种荣誉称号，为我局争得了荣誉。

二、明年的工作打算

明年的工作思路是，在努力完成日常工作的同时，紧紧围绕我局中心任务，以勇于改革、不断创新的精神，重点做好以下四个方面的工作：规范机关管理，加强综合协调，强化信息宣传，提高队伍素质。

1、规范机关管理

按照依法行政的要求，进一步推动机关管理规范化建设，要使会议管理、公文运转、新闻宣传、公务接待、电子政务、目标管理等方面的规范化不断得到强化。重点在三个方面取得突破：

一是完善督促查办工作。今年办公室初步建立了全局督查工作网络，对一些重大事项的督促查办基本能及时将督查事项、工作进度、结果反馈等信息及时上网公布，局领导议定事项提示，也起到了很好效果。这些都促进了工作效率的提高和工作任务的落实。明年，我们进一步加大力度，在规范化上下功夫。在办公自动化界面上设立每月工作反馈栏目，对一月来局里重要会议确定的事项、领导交办事项等及时进行了解、跟踪，对完成情况进行反馈，以督促有关事项的顺利完成。定期收集、整理以局名义下发制订的规章制度，供领导审阅，以保证局级规章制度的权威性和完整性。继续加强对过去规章制度的分类整理，及时修订或督促有关部门修订不合理的规定、办法，促进依法行政。

二是积极与黄委、省府有关部门的沟通，借鉴相关单位的先进经验，对我局目前的目标管理考核体系运用情况分析改进，逐步完善我局目标管理考核评价体系。

三是加强对全局机关规范化管理的行业指导，与各部门和各单位办公室之间建立经常性的联系，定期通气，保持交流。准备明年下半年举办一期机关规范化管理培训班。不断完善机关会议操作和组织规程，促进决策事项的会前会商沟通，提高会议效率，使机关会风有明显改进和突破。

2、加强综合协调

服务治黄中心始终是办公室工作的首要任务，其重点是综合协调。重点要在以下两个方面取得突破：

一是积极配合有关单位和部门，紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念，围绕局确定的重点工作，诸如黄河防汛、标准化堤防建设、河口治理、淤区经济发展、管养分离、水量调度等重点任务开展综合协调。在这些工作中，做到主动配合有关方面做好重大活动、重要会议的前期调研和文件起草等工作，认真做好重要会议和重大活动的组织协调等，避免出现各种纰漏，确保一些重大事项的顺利平稳运行。

二是结合黄委、特别是我局工作会议确定的重点任务，大力推进全局性重要事项的前期调研和关系我局生存、发展大计的专项调研工作，精心准备，早作安排，争取取得突破。

三是做好新办公楼建设的服务工作，统筹协调，以尽量满足机关办公对新楼各项功能的特殊要求。进一步推动职工宿舍区的安全保卫环境工作，强化职工的安全保障

3、强化信息宣传

今年我局大事多、难事多、时间紧、任务重，尤其是调水调沙、标准化堤防建设等，引起了大河内外、社会各界的广泛关注。在今年的新闻宣传中，办公室在宣传方面打破常规，努力克服人员少、报到事项千头万绪等诸多困难，牢牢把握新闻宣传主旋律，较为正确引导了舆论导向，为治黄工作的正常开展创造了较为有利的舆论环境。但面对新情况和新形势，也暴露了一些问题，明年我们准备在以下三个方面有所突破：

一是进一步加强与重要媒体的沟通联系。在今年的调水调沙、标准化堤防建设等重点宣传方面,我们初步进行了这方面的工作，取得了很好的效果。准备在明年上半年召开山东黄河宣传工作会议，重点总结2006年宣传工作取得的经验，提出下一步加强治黄新闻宣传工作指导性意见，确定明年乃至今后一段时期宣传工作的发展方向。

二是进一步加强对网络宣传信息的引导和管理。网络宣传总的来说是新事物，它时效性强、信息量大，影响面越来越宽。同时，对其加强引导和控制相对也比较难，牵扯精力多。对此，下一步要突出明确对网络信息管理的责任制，加强实时监控，建立信息监测反馈制度。加强对办公自动化、山东黄河网的管理，提高相关采编人员的政治和业务素质。

三是加强军团作战。这方面今年9月份举行了一些尝试，取得了不错的效果。明年我们准备继续加大这方面的努力，充分调动自身宣传队伍和社会媒体的积极性，围绕局里阶段重点工作，整合多方宣传力量，对某一事件在短时间内集中力量，从不同侧面、不同层次多写稿，多投稿，写好稿，形成宣传高潮，营造强势舆论氛围。公务员之家版权所有

4、提高队伍素质

办公室是一个综合部门，是机关运转的枢纽。可以说是一个单位的窗口。明年要突出加强办公室职工队伍的素质建设，增强内部凝聚力。倡导奉献精神，培养大局意识。不断提高办公室人员的学习能力、创新能力、竞争能力、服务能力，全面提升办公室工作水平，确保完成每年的各项工作任务。

一是加强学习，改进学风。要结合工作实际，抓好政治理论学习和治黄相关业务知识学习。除了按要求参加局里组织安排的学习活动外，还要以支部为单位、以科为单位，要求制定相应的学习制度，每个人也要制定学习计划，注意对重大课题的学习研讨，了解新知识，适应新形势，增强创新意识。办公室定期进行考核。

二是建立完善谈话制度。结合办公室工作实际，广泛开展谈心活动。办公室主任每季度与各科科长谈话不少于一次，争取与每个职工谈一次。副主任对分管科室职工谈话不少于两次，各科室负责人也要保证经常与职工谈话，加强思想沟通。正确开展批评与自我批评，建立和谐的工作关系，增强集体的凝聚力和向心力。