技术监督局工作思路

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2005年，我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，在省、杭州市局和建德市委市政府的领导下，按照省、市局的工作部署，围绕建德市经济建设中心和打造具有较强竞争力的特色工业基地的要求，坚持科学的发展观和正确的政绩观，以人为本，积极探索质监工作的新思路、新举措，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，切实加强标准化、计量、认证认可等技术基础工作，着力提升我市产品市场竞争力，进一步强化特种设备安全监察，不断提高监管与服务水平，努力使我局工作再上新台阶。05年我局要按照“12345”开展工作，即“围绕一个中心、突出两大主题、夯实三项基础、把握四个重点、推进五项工作”，具体做好以下几个方面：

一、围绕一个中心

即紧紧围绕建德市委市政府中心工作，深入贯彻实施“工业兴市”发展战略，按照打造具有较强竞争力特色工业基地的目标要求，认真履行质监部门工作职责，服务与监管并举，推动建德经济和社会发展。

二、突出两大主题

1、强化监管。全面落实国家总局关于“突出重点，监管下移”和“从源头抓质量，提高工作的有效性；从基层抓落实，提高依法行政水平”的工作要求，围绕与人民群众生命财产安全息息相关、切身利益息息相关的产品，根据建德企业现状，突出水泥建材、五加皮酒、白酒、饮用水、电器等行业重点，进一步加大监管力度，通过强化生产许可证、强制性认证管理和认真开展产品质量监督检查工作，加大无证生产产品和不合格产品行政处罚力度，促进企业合法规范生产，使产品质量得到有效保障，切实维护市场经济秩序，保障消费者的合法权益。

2、深化服务。继续完善“一揽子”协议服务，通过强化内部管理，提升服务效能，不断提高企业的满意度。进一步拓宽服务领域，对我市成长型的中小企业，特别是招商引资企业，要加大帮扶力度，凡涉及国家生产许可证申领，企业内部基础管理，专业岗位员工的培训工作和企业产品在外地市场上发生的质量、计量纠纷，发挥质监优势，搞好特色服务与应急服务。

三、夯实三项基础

1、质量工作。认真配合做好国家、省局对我市产品的质量监督抽查、检查工作，按要求向市局提供有一定水平的质量分析报告。加强本局产品质量日常监督检查工作，强化对建德八大工业主导行业内企业产品质量的监控，认真分析八大行业产品质量状况，撰写有一定价值的调研报告，为市委市政府决策提供参考。加强企业质量档案建设工作，完善企业质量档案，拓宽建档企业范围，逐步为全市265家规模以上工业企业、名牌产品企业和许可证、强制性认证企业建立质量档案。认真搞好质量培训，做好各类生产许可证、强制性认证申报、初审、年检等工作，加强对获证企业的日常管理。

2、标准化工作。创新标准化行政管理方式，工作内容由具体参与和制订标准逐步向研究和制订政府标准化工作思路转变。按照建德市委市政府创建省级绿色生态农业示范市规划要求，围绕我市六大优势农产品和六大特色农产品，进一步完善我市农业标准化体系，积极推动我市农业标准与国际、国内先进标准接轨，以农业龙头企业为载体，推动农业标准的有效实施。以工业功能区和重点工业企业为重点，引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，积极推行企业标准化体系，推动企业生产经营活动向科学化和集约化发展。突出涉及人体健康、人身和财产安全等国家有强制性标准要求产品重点，加强对备案标准实施情况的监督检查。构建标准化工作网络，引进和培育一批标准化工作人才队伍，加快企业标准化服务机构建设。

3、计量工作。继续推进企事业单位计量检测体系建设，认真开展计量水平确认工作。加强对社会公用计量标准监督管理，确保辖区内主标准器及配套设备周检率和合格率均达到100%。加强对涉及人民群众身体健康的医用计量器具的监督检查，加大对关系社会公众利益的计量器具和定量包装商品净含量计量监督抽查力度，严厉查处无制造（修理）计量器具许可证的单位和个人，切实维护消费者和取证企业的合法权益。进一步加强强制性产品认证执法工作，继续做好企业计量管理人员培训教育。

四、把握四个重点

1、全力做好食品市场准入和监管。贯彻国家总局“从源头抓质量”要求，认真实施食品质量安全市场准入制度。全面调查了解全市食品生产企业现状，认真做好食品生产许可证申报和初审。依靠政府支持、企业自律、社会配合、监管到位，全面查处老5类食品无证企业，深入推进新10类食品准入，启动茶叶、糕点等后续十复罄嗍称纷既耄ズ檬称菲笠挡分柿咳粘＜喽焦芾恚峋鍪凳┖谩⑽ず檬称分柿堪踩谐∽既胫贫取?BR>2、认真做好名牌产品的培育和创建工作。发现和培育一批具有名牌潜力的企业和产品，帮助提高企业管理、产品质量水平，引导更多企业争创名牌，力争05年创建浙江省名牌产品1-2只，杭州市名牌产品3-5只。加强对名牌产品企业的监督管理，启动名牌产品质量跟踪监管机制，建立名牌产品企业质量档案，实施动态管理。积极推动名牌产品扶持政策的落实，做好名牌产品宣传，使名牌产品深入人心，扩大名牌产品的知名度和影响力。加强与其他有关职能部门的协作与沟通，坚决打击制售假冒名牌产品的行为，保护好名牌产品。公务员之家版权所有

3、严格特种设备安全监察。坚决查处各类违法行为，全年不发生一起重大以上特种设备安全事故。抓好乡镇特种设备安全协管员和大型化工企业设备管理员两支队伍建设。开展特种设备电梯、厂内机动车辆、涂料和碳酸钙行业三项整治。确保特种设备发证率100%，定检率100%，作业人员持证率100%，事故结案率100%。根据设备特点，对可能造成群死群伤、恶劣社会影响的重大危险源实施重点监控，

4、加快技术机构建设。加快检测项目建设，有重点有选择地建设一批新的检测项目和参数，重点加强食品、建材、化工、装饰材料、有机硅、环境质量监测等质检项目和“民用三表”计量项目建设，提升质检水平，提高服务能力。进一步增加硬件设备投入，争取购置气相色谱、液相色谱和“民用三表”检定装置。加强技术机构专业队伍建设，加大专业检测人才培养和引进力度，增强技术机构实力。加强技术机构内部管理，创新技术机构发展机制，争取通过国家级实验室认证。按照打造特色工业基地的要求，加快工业功能区内的质检机构建设，不断提高运行质量。完善碳酸钙园区、五金工具园区、有机硅园区的质检机构建设。争取将有机硅产品检验站列入省级质检中心项目。

五、推进五项工作

1、机关制度建设。进一步完善局机关效能、作风、考勤、用车、接待等制度，切实加强制度落实，推进局内部管理上新台阶，进一步提高工作效能。完善产品监督检查抽样检测制度，实行科学化管理，提高产品检测报告的科学性和公正性。完善局机关考核奖惩措施，优化监测中心考核办法，进一步调动工作人员积极性、主动性和创造性。

2、人才引进与培育。争取通过从外单位选调或公开招考方式，增添我局亟需的专业知识人才；针对部分老同志即将退休，及早考虑接班人选，实现工作顺利交接；再聘用一部分具备一定专业知识、熟悉检测业务、有实际动手能力的技术人员，加强监测中心技术力量。重视现有人才的培养与教育，鼓励参加各类继续教育和培训活动，提高工作人员素质和工作水平。

3、对外合作与沟通。加强与政府以及经贸、工商、卫生等相关部门的联络，积极寻求配合，及时沟通信息有无，建立良好合作关系，不断提高工作有效性。加强与乡镇联系和沟通，提高企业监管与服务的质量。加强与社区的联系，在力所能及的范围内，通过为社区居民开展免费咨询和服务，不断扩大质监工作影响力，提高社区居民对质监工作的满意度。

4、信息和宣传工作。进一步加大奖励力度，鼓励局工作人员踊跃向省、市局信息刊物和各类新闻媒体投稿。全力办好建德电视台《每周质量指南》栏目，不断丰富节目内容，提高节目可看性和收视率，使该栏目成为我局工作宣传的主要阵地。

5、信息化建设。在建成局域网的基础上，加大计算机等硬件设备投入力度，实现每个办公室至少配备一台电脑。加强工作人员计算机应用技能培训，通过举办专题培训班和参加计算机操作培训等形式，提高干部计算机应用技能。建立网上办公系统，逐步实现公文、通知、考勤等内部事务网络化管理。加快业务管理软件建设，推进质量、计量、特种设备等监管工作的信息化管理，实现各部门之间信息共享共用。