省文化厅文化工作要点 (征求意见稿)

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2005年是完成“十五”计划，全面建设小康社会的重要一年,也是加快推进文化体制改革，促进文化发展的关键一年。今年文化工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，不断提高建设社会主义先进文化的能力，以繁荣为中心，以改革为动力，推动文化创新，进一步推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。

一、努力学习贯彻“三个代表”重要思想，增强建设社会主义先进文化的能力

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党中央关于提高党的执政能力的要求，不断提高建设社会主义先进文化的能力。要通过学习，统一思想，统一认识，坚持马克思主义对文化工作的指导地位，树立市场意识和全局观念，坚持“三个面向”，统筹兼顾，努力实现两个效益的统一，更好地为社会服务，为大局和中心服务。要通过学习，联系建设先进文化的艰巨任务，联系保持共产党员先进性教育活动，大力加强文化系统的形势教育和思想政治工作，提高机遇意识和危机意识，增强做好文化工作的使命感、责任心和自信心。要坚持学习内容的广泛性、形式的多样性，确保学习取得实效，不断提高文化队伍整体素质，增强文化系统的凝聚力和战斗力，为促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展奠定坚实的基础。

二、实施精品战略，繁荣文艺创作和演出

加强文艺创作，多出艺术精品，是广大文艺工作者的神圣职责。各级文化部门要牢固树立精品意识，切实抓好精品创作。要锤炼精品，积极参加国家舞台艺术精品工程评选，对我省吕剧《补天》、儿童剧《宝贝儿》重点锤炼，进一步加工提高。精心组织全省舞蹈新作比赛、器乐比赛、京剧中青年比赛、地方戏小戏汇演以及地方戏音乐创作培训班等活动，不断推出艺术精品。发挥大型文化活动的示范和导向作用，围绕纪念抗日战争、世界反法西斯战争胜利60周年和长征胜利70周年，举办系列文化活动，进行爱国主义教育和革命传统教育，振奋民族精神。各地、各文化单位要根据各自实际，找准切入点，策划组织好本地的大型文化活动项目，发挥其示范带动作用。

三、以表彰社会文化先进县为推动，全面加强基层文化建设

以社会文化先进县表彰为契机，组织召开第六批社会文化先进县和首批先进文化乡镇表彰大会，总结创建经验，进一步促进基层文化建设的发展。策划组织“新山东，新风貌”系列活动，举办美术、书法、摄影系列展览，农村民办剧团调演，广场文化调演等活动，推动社区文化、农村文化、企业文化、校园文化等的全面发展。以“群星奖”评选为推动，繁荣全省群众文艺创作。进一步加强少儿文化艺术工作，促进未成年人思想道德水平提高。对传统文化资源要注意挖掘和保护，积极推进民族民间文化保护工程建设。大力推动各级图书馆、艺术馆、文化馆（站）业务建设，进一步健全和完善公共文化服务体系。继续开展好文化下乡、电影下乡活动，进一步丰富群众文化生活。要充分发挥文化系统的资源优势，促进文化信息资源共享工程建设。

四、加强对文化市场管理和培育，健全文化市场体系

坚持一手抓管理，一手抓繁荣，要坚持“发展才是硬道理”的思想，树立“管理就是服务”的观念，促进文化市场健康发展。要坚持依法行政，加快职能转变，加强管理思路和手段，促进管理方式的改进和管理水平的提高，要继续推进连锁“网吧”建设，使全省连锁“网吧”进一步主题化、品牌化。要加强全省“网吧”经营监管平台建设，努力实现省、市、县三级监管的联网运行和文化部联网，建立动态监测网络。严厉打击违法音像制品经营活动，提高正版音像制品的市场占有率。严厉打击各种违法行为，规范文化市场。要在加强管理的同时，加大对文化市场的培育力度。

五、积极培育市场主体，加强文化产业发展

要根据中央和省委的要求，以创新体制机制为重点，大力扶持文化企业，培育市场主体，壮大全省文化企业的实力。要切实抓好文化系统自身文化产业的发展，并要根据文化系统的实际情况，实行分类指导。要积极扶持民营文化产业。研究制定优惠政策，放宽市场准入条件，为民营文化企业的发展创造良好的环境；要及时总结推广优秀民营文化企业发展的先进经验，发挥其示范带动作用。今年适当时机，省厅将召开各个门类民营文化经营者的座谈会，征求他们对发展民营文化产业的意见和建议，完善有关配套措施。加强文化产业人才培养工作，今年下半年适时举办高层次文化产业论坛暨文化产业经营管理知识培训班。要搞好文化产业调研工作，通过对省内外文化产业发展和管理现状进行调研、考察，借鉴外省市先进经验，为制定文化产业政策做好基础性工作。加强文化产业理论研究工作，编辑出版《文化产业论文集》，指导我省文化产业的实践。公务员之家版权所有

六、加强文物保护，充分发挥社会服务功能

做好第六批全国重点文物保护评审上报工作。组织做好南水北调、西气东输等重要工程的配合考古工作。精心施工，抓好曲阜颜庙、蓬莱水城等全国重点文物保护单位的维修工程；做好济南广智院的搬迁保护；启动齐长城和临淄齐国故城、曲阜三孔保护规划。继续抓好文物保护的各项基础工作，全面完成全国重点文物保护单位和国家一级文物藏品建档工作；报请省政府公布第三批省级文物保护单位和国家级、省级文物保护单位保护范围。大力推进博物馆改陈工作，创立“文物精品展览季”活动品牌，采取市场机制，增强展览的社会影响力。开展全省文物博物馆讲解员大赛、全省优秀陈列展览评选活动、重点工程考古成果展和重点文物保护工程巡回展等活动，努力提高服务水平和服务质量，充分发挥文物在精神文明建设中的作用。

七、做好艺术教育和文化科技工作，加强文化法规建设

要根据社会的需求，合理调整艺术学校专业设置，培养社会急需的优秀艺术人才。组织举办全省艺术院校专业比赛，加强艺术院校之间的交流与合作，实现全省艺术院校与科研的共建。开展全省文化艺术科学优秀成果奖评比，并在组织好全省艺术科学重点课题立项评审的基础上，做好全国重点课题的推荐工作，发挥艺术科学的理论引导作用，为科研成果服务于艺术生产力搭建平台；编制《全省艺术科学“十五”规划》。进一步提高我省文化艺术科学研究的整体水平。积极推动文化科技创新，重点做好“山东省文化艺术科技发展与应用研究”、“山东省古建筑修缮保护技术研究”两项科技成果的鉴定结项，并申报山东省科技奖。开展全省首届社会艺术教育“齐鲁名师”评选活动和全省社会艺术考级级别比赛，进一步推进艺术考级工作的开展。大力加强文化法规建设。完成《山东省公共图书馆管理办法》的会签，报请省政府批准实施。做好《山东省文物保护管理条例》的修订及《山东省音像制品分销管理办法》的调研、起草等工作。

八、加强对外、对港澳台的文化交流，展示齐鲁特色文化

要做好对外文化交流归口管理工作，组织省歌舞剧院赴新加坡参加演出活动，杂技团在欧洲商演，《山东汉代王陵出土文物展》赴美国、《危山兵马俑展》赴日本、《孔孟文物展》赴韩等展览活动。争取引进《法国西部风情展》、法国艺术团来我省展览、演出等活动。召开全省对外文化交流工作座谈会，做好外来演出展览的接待工作。积极开发利用好山东丰富的文化资源，搞好项目整理和策划，多形式、多层次、多渠道开展对外文化交流，充分展示齐鲁文化的魅力和改革开放新山东的新形象，为促进全省的改革开放和经济建设创造良好的条件。

九、深化文化体制改革，不断推进文化体制和机制创新

根据中央和省委的安排部署，加强对文化系统改革的分类指导，及时推广改革的成果和经验，推动改革的深入开展。要加强对中央和省委、省政府关于文化体制改革一系列政策的学习，吃透精神，把握实质，积极稳妥地推进文化体制改革。要积极鼓励和倡导文化单位根据自己的实际，进行大胆的改革探索和尝试。公益性文化单位，要以内部三项制度改革为重点，加大改革的力度，不断增强自身活力。经营性文化单位，要面向市场，创新体制，创新机制，增强自主经营、自我发展、自我约束的能力，在市场中发展壮大。要按照省委的统一部署，推进文化系统试点单位的改革工作，为面上的改革提供经验。

十、加强文化队伍建设，为文化建设提供切实的人才保障

树立“人才兴文”的战略思想，大力加强文化人才队伍建设，努力建设干部人才队伍、专业人才队伍和经营人才队伍。继续抓好在职人员的培训、学习。要继续研究文化系统人才建设的措施，建立和完善培育人才、吸引人才的机制。要进一步完善激励机制，鼓励推荐优秀人才，继续抓好文化系统优秀专业人才的评选活动。要积极采取措施，消除一切不利于人才成长、人才流动和人才使用的体制性障碍，大力营造鼓励人才干事创业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的浓厚氛围，充分发挥人才队伍的作用，为进一步促进文化事业的繁荣和文化产业的快速发展，实现文化大省和文化强省的发展战略，建设“大而强、富而美”的新山东作出贡献。