关于进一步做好老干部工作的意见

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离退休老干部是党和国家的宝贵财富，为认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实中央以及省、市委有关加强和改进老干部工作的指示精神，结合我县实际，现就进一步做好新形势下的老干部工作提出如下意见：

一、要切实加强对老干部工作的领导

1、进一步提高对老干部工作的认识。认真做好新时期老干部工作，是实践“三个代表”重要思想，服从全党工作大局的需要；是尊重党的历史，继承党的优良传统，加强干部队伍建设的需要；是贯彻党的十六届三中全会和县委十届三次全会精神，推动全县经济和社会发展的需要。各级党政领导要从讲政治的高度，进一步提高做好老干部工作的思想认识，把做好老干部工作当作自已应尽的政治责任。

2、落实老干部工作领导责任制。要认真贯彻落实2001年县委书记办公会议纪要第二期意见和2004年县委关于老干部迎春座谈会纪要中的要求，明确各级党政领导在老干部工作中的责任，切实把老干部工作列入重要议事日程。老干部工作领导小组要切实发挥统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题。组织、宣传、老干部、机关工委、党校、财政、人事劳动社会保障、教育、卫生、文化、体育、机关事务管理局等部门要充分发挥职能作用，共同做好老干部工作。各级党组织分管老干部工作的领导要切实负起责任，加强对老干部工作的指导，及时帮助解决实际问题。强化政治责任，把落实老干部工作领导责任制列入党建工作责任制考核内容，一并考核。

3、进一步健全老干部工作制度。各级党委、政府要定期听取老干部工作的汇报，帮助解决老干部工作中的实际困难。各部门、单位领导干部要加强与老干部的联系，帮助解决老干部的具体问题，落实好老干部的各项政策。各单位每年对老干部工作要进行自查，县委组织部、老干部局定期进行检查。

4、进一步完善老干部的管理体制。按照中央“统一指导、分级管理、原单位负责”的原则，各级党委、政府对所属老干部工作负责；县委组织部、老干部局负责离退休干部的管理，担负监督、检查、指导协调职责；各部门对各所属单位老干部工作负主管责任，各单位对本单位老干部工作负责，具体落实老干部的各项政策，做好老干部日常的各项管理服务工作。企业老干部仍由原企业或改制后的新企业负责管理，改制成个私、民营性质的企业和破产企业，老干部由企业主管部门管理，企业主管部门应及时把下属原企业的老干部收归主管部门管理，并做到安置、待遇、管理、服务四到位。企业离休干部的管理费用，要按照………执行。目前企业尚未改制的，改制时再予以提足。事业单位离休干部因所在单位破产，由主管部门负责管理。管理费参照……..文件提取。

二、加强和改进老干部的思想政治工作，认真落实老干部的政治待遇

5、开展经常性的思想政治教育。各级党组织要以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，结合形势任务的要求和老干部的思想实际，认真组织老干部学习政治理论，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，落实好老干部的政治待遇。老干部的重大教育活动由县委统一安排，老干部所在单位为主体，组织部、老干部局和其他部门密切配合。要进一步完善党委职能部门（组织部、宣传部、老干部局、党校等），老干部主管部门，老干部所在单位和老干部党支部（学习组）等四级教育网络。县里每年至少举办一期老干部党支部书记、学习片组长培训班，二次副处级以上老干部情况通报会，根据需要适当组织不同类型的活动，适时举办形势报告会等；老干部的政治教育和必需的活动经费由县财政解决。

6、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的要求，各级党组织要把离退休干部党支部建设纳入党建工作的整体规划，认真落实好离退休干部党支部活动内容、场地、经费和学习资料等，组织部、老干部局和机关工委应加强对老干部党支部工作的指导和协调。根据条件和需要，机关企事业单位或党委建制的可成立老干部党支部，支部建制的可成立老干部党小组，人数较少的也可以以主管部门为单位成立老干部党支部；因企业改制而收归主管部门的老干部党员，可与主管部门原老干部党员一道成立老干部党支部或党小组；异地安置和家住农村的老干部党员可参加属地党支部，各级党组织要针对老同志高龄多病，行动不便等情况，采取切合实际、灵活多样的组织形式和活动方式，把每个老干部党员都编入党组织，过好正常的组织生活。各级党组织要重视老干部党支部班子建设，抓好党支部书记的选配、培训工作。县委组织部、老干部局、机关工委定期召开离退休干部党支部书记会议，进行学习和培训。老干部党支部要认真抓好老干部党员的教育管理，严格党内组织生活制度，积极开展思想政治工作，发挥好自我教育、自我管理的作用。要大力宣传和表彰老干部中的先进典型。

7、认真落实老干部的各项政治待遇。要坚持和完善重大节假日走访慰问老干部，重大活动和重要会议请老干部参加，重大决策征求老干部意见，重大事项向老干部通报等制度。各部门、单位要坚持老干部定期阅文制度，按规定为老干部订阅报刊等学习资料。

8、深入细致地做好老干部的思想政治工作。根据老干部普遍进入高龄多病期的特点，各级领导要进一步加强与老干部的联系，沟通思想，帮助解决实际问题。要围绕县委、县政府的中心工作，经常对老干部进行形势任务和改革开放的教育，增强老干部对改革开放的承受能力。在各项改革中，既要体现对老干部的特殊照顾，又要使老干部理解和支持改革。要结合重大纪念日和节庆日，精心组织老干部开展有政治意义的纪念活动。

三、进一步健全和完善老干部“两费”保障机制，落实好老干部生活待遇

9、建立老干部“两费”保障机制。各级领导要以高度的政治责任感，精心组织，统筹安排，认真贯彻落实中办厅字〔2000〕61号文件转发的中组部等六部委《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》，按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，健全和完善离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，从根本上确保“两费”的落实。

10、健全离休干部离休费保障机制。行政、金额拨款事业单位离休干部的离休费由县财政负担。自收自支事业单位和企业离休干部的离休费，由社保部门集中统一支付。

11、健全离休干部医药费保障机制。行政单位和原享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费，维持现行资金渠道不变（不含已列入“两费”统筹的事业单位离休干部）。原未享受公费医疗事业单位离休干部和企业离休干部的医药费，继续按永委办发〔2000〕69号文件执行。

12、建立财政支持机制。县财政、社保部门要高度重视离休干部“两费”的保障工作，特别是企业离休干部的“两费”发放情况，当社保部门负责的企业干部统筹基金支付发生困难时，县财政要向社保部门注入统筹资金，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。

四、明确管理职责，强化服务意识，照顾好老干部的晚年生活

13、认真做好企业老干部的管理服务工作。在建立企业老干部“两费”保障机制和企业改制以后，老干部的行政、组织关系仍在原企业，这些企业要继续采取措施做好老干部的管理服务工作，明确分管领导，确定科室和工作人员，安排一定的财力，创造必要的条件，保证老干部政策的落实。改制成个私、民营性质的企业和破产企业老干部收归主管部门管理后，主管部门应热情做好收归管理的老干部工作，认真落实好老干部的政治、生活待遇。小陈老师工作室原创

14、及时研究和解决事业单位老干部工作中的问题。各单位在事业单位体制改革中，要同步研究解决体制转换过程中老干部政治、生活待遇的落实、管理服务、党组织设置、党员组织生活和思想教育等问题，确保在事业单位体制改革中老干部工作不受影响。

15、精心照顾好老干部的晚年生活。县医疗单位要认真做好老干部的医疗保健工作,不断改善医疗设施和服务手段，提高服务水平和改善服务态度。对身患重病、卧床不起的老干部和生活上有特殊困难的老干部，各级领导特别是本单位领导要亲自看望慰问，帮助解决实际困难。要定期组织老干部进行体检，具体由老干部局会同有关部门组织实施，建立和健全健康档案。

16、努力落实老干部分享改革和社会发展成果的措施。各级领导要强化特殊群体意识，在出台涉及老干部切身利益的改革措施时，要充分考虑老干部的利益，对老干部从优照顾，特别是出台调整工资、住房改革、医疗改革和有关福利改革时，一定要想到老干部，努力使老干部的利益不受影响，要关心异地安置的老干部，认真落实异地安置老干部的各项待遇。

17、积极探索利用社区优势为老干部服务的具体途径。各单位要善于运用社区（居委会）服务网络的优势，在原单位管理和服务的基础上为老干部就近学习、活动和日常生活、高龄养老提供更好的服务。

五、加强“两个阵地”建设，丰富老干部的精神文化生活，发挥老干部的作用

18、大力加强老年大学和老干部活动中心建设。要本着量力而行、尽力而为的原则，重视和加强老干部活动、教学场所的建设，保证老干部活动中心和老年大学工作的正常开展。各单位现有的活动室，要进一步加强管理，充分发挥作用，为离退休老干部创造良好的学习和生活环境。

19、认真组织老干部的学习，积极开展丰富多彩的活动。老年大学要把思想政治教育作为主线贯穿于整个教学过程，根据老干部的不同兴趣和爱好开设课程，组织学习政治理论、科学文化和生活保健等知识，不断提高老干部的素质。老干部活动中心要充分利用现有场地，精心组织老干部的日常活动，积极开展兴趣性、娱乐性于一体的具有政治意义的文化活动，使老干部在健康向上文明科学的活动中愉悦身心，陶冶情操。

20、鼓励和支持发挥老干部的作用。各单位要充分发挥老干部的政治优势，积极引导老干部围绕全县“三个文明”建设发挥作用，理解、支持县委、县政府和本单位的工作。同时要十分珍惜和保护好老干部的积极性，及时宣传、表彰和奖励“老有所为”先进个人。

六、加强老干部工作队伍的自身建设，为做好新世纪老干部工作提供坚强的组织保证

21、要不断加强老干部工作人员的思想政治建设和业务建设。老干部工作部门和各单位从事老干部工作的同志要把“公道正派、爱岗敬业”作为老干部工作人员职业道德建设的核心内容，继续开展“一张笑脸迎人，一把椅子让座，一杯清茶待客，一份天职服务”的四个一竞赛活动，增强事业心、责任感，改变作风，深入实际，上门服务，真正做到“四勤”、“五心”、“六必到”。不断提高思想素质和业务工作水平，扎扎实实做好新时期的老干部工作，为推动我县建设小康社会作贡献。