关于改进新闻宣传报道工作的意见

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《**时讯》的前身是《**日报·**版》。《**日报·**版》于2002年2月25日由县委常委会研究决定创办，由县委宣传部牵头办齐了各项办报手续，于2002年6月1日创刊。该报从创刊到2002年底实行半月刊，从2003年1月1日改办旬报，在当年8月1日改成周报。2003年底执行全国治理地方报刊散滥活动的精神，停办《**日报·**版》。接着县委常委会又联系全县宣传工作的实际需要，2004年1月1日成立了**彝族自治县新闻信息中心、《**日报》**记者站，创办了免费赠阅的内部资料《**时讯》，办刊宗旨、规模、风格与《**日报·**版》基本相同。同其它县市报相比成长得快。核定编制6人，现有5人。 总结三年的办报经验，有成功有过失，有成效有困难。

成功及成效：一是通过县报这一载体阵地，及时有效地宣传了党的路线、方针、政策和县委政府的新决策新举措，凝聚了人心、树立了县委政府的威信，强化了全县的宣传思想工作，对全县经济社会各项事业的发展进行了客观、全面的报道，起到了上情下达、下情上达的“喉舌”作用，达到了鼓舞全县人民斗志、振奋人心和促进“三个文明”健康协调发展的目的。二、编报运作快，每星期一几乎能见到《**时讯》；《**时讯》虽小可基本囊括了一周内全县的要事要闻，不仅加强了对内宣传，在其它县市中评价也较好，使《**时讯》成了外界了解**的一个形象窗口。三、为全县各级各部门业余新闻写作爱好者提供了创作阵地，激活了他们的写作热情，为加强全县的宣传思想工作，培养和凝聚了一个扎实的通讯员队伍。

过失和不足：一、大小会议及县领导活动的新闻宣传报道没有形成制度，宣传要求不够规范，在县级领导班子中对此多次出现过异议，曾三次发生过文字及图片宣传方式方法不妥当的过失。二、版面的科学策划、组稿、编辑有待进一步提高，有时存在版面不美、布局不科学的现象；有时存在在宣传内容上“突出宣传主题”和坚持“三贴近”原则做得不够好。三、编审、编校过程中缺乏“仔细仔细再仔细”的精神，存在为追求速度而忽视精细度的现象，曾一次出现过常识性和两次笔误性的错误。

困难：一是人员紧缺。按相关办报的要求，四开四版的周刊需要8至12人，可目前县新闻信息中心编制6人，实际只有5人，无法做到采编分离，经常发生采与编人员矛盾突出现象，有时不能顾及多点派出记者采访。二是设备简陋。现在新闻信息中心只有3台电脑，相比有了大的改善，但还无能力做到人均一台电脑的要求；有两台性能一般的相机，多数情况下记者采访没有相机；按理新闻信息中心应有2至3台数码相机，对于新闻工作者经济、节约、适用性大；到目前新闻信息中心还没有相关采访用录音机，给采访工作带来诸多不便。三是经费困难。除财政拨给的办报经费外，其它费用没有，人均核定的一点办公经费捉襟见肘，许多工作干不了或干不好。

针对以上存大的不足和困难，采取以下措施。

一、报纸的审发。尽快制定出台审稿及发送制度，严格按制度执行。（制度另附）

二、编辑。完全按照主编、编务副主编的意图策划编辑，科学、美观地策划版面，极端认真负责地修改、审定稿件，杜绝出现政治性和常识性错误。

三、校印。大胆质疑，极端仔细认真，做到仔细仔细再仔细，杜绝出现校印性错误。

四、发送：免费赠阅到股所级单位、部门及村民委员会、村完小，由县邮政局有偿发送，县处领导干部由新闻信息中心发送。

五、关于会议及领导活动新闻报道。根据大办发（2003）28号关于印发《**州关于进一步改进会议和领导活动新闻报道的意见》的通知的精神，会议及领导活动新闻报道要求规定如下：

做好会议和领导活动新闻报道工作，对于坚持正确的舆论导向，大力宣传党的路线方针政策和县委、县人民政府的中心工作，反映全县各级领导干部执政为民的先进事迹，凝聚人心，鼓舞干劲，加快发展具有十分重要的意义。

（一）关于会议新闻报道：

1、县委、县政府召开的具有全局性重大意义的会议，进行准确、及时、充分的报道。

2、中央各部委、省委、省政府和州委、州政府全国、全省全州性的会议，要作认真报道。

3、县委常委会、县委全会、县政府全会和常务会议，可以公开报道的，按会议通知要求进行报道。县人大常委会和县政协常委会的例会，作为消息一次性报道。

4、县委、县人大常委会、县政府、县政协常委会召开的专题会议，需要报道的，作为消息一次性报道，文字一般不超过700字。

5、县级领导同志出席县级各部门和各乡镇召开的会议，不能就会议写会议，要从中挖掘新闻亮点，突出报道会议中受众关心的内容，文字一般不超过400字；除县委书记、县长讲话外，其他县级领导的讲话不作全文发表，消息稿中有关内容要简略。县级各部门和各乡镇召开的会议不作报道。

6、各派、县工商联和县总工会、团县委、县妇联、县社科联、县文联等人民团体召开的代表大会和全委会、执委会，作为为消息一次性报道，文字不超过300字。

7、县级各类学会、协会举行的年会、理事会或其他会议，不作报道。

（二）关于领导活动的新闻报道：

1、党和国家领导人到县内视察，按中央有关规定，采用通稿制进行重点报道；省部级领导和州厅级领导到县里考察、调研和指导工作的，要作认真报道。

2、县主要领导县委书记、县长、副书记、县人大常委会主任、县政协主席，下同）到乡村考察工作、调查研究和出席重要活动，分别按照县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室的安排，进行组织报道，文字稿一般不超过700字，对随行和陪同的部门、乡村领导不作列名报道。

3、县委常委、县政府副州长到乡村调查研究、指导工作和出席重要活动，需要公开报道的，发300字左右的综合消息。

4、县级领导的讲话，需要公开发表的，由县委办公室作出安排，指定版面发表。

5、县级领导参加由县委、县政府统一安排的庆典、慰问等活动，对县委书记、县长的活动单发消息，其他县级领导的活动作一次性综合报道。

6、县委书记、县长题词、作序、写贺信、发贺电，如需要报道的，可公开报道。其他县级领导题词、作序、写贺信、发贺电，不作报道。

7、县委书记、县长参观展览、观看演出和出席其他文艺活动，作一次性报道。其他县级领导参观展览、观看演出和出席其他文艺活动，不作报道。

8、县委书记、县长对部门、地方的指示、批示等，可以报道。其他县级领导对部门、地方的指示、批示等，一般不作报道。

9、县级领导出席部门和乡村举办的颁奖、剪彩、奠基、首发、首映等仪式和接见、照相、联欢、纪念会、联谊会、研讨会等活动，不作报道。

（三）关于领导外事活动的新闻报道：

1、县级领导出席的重要外事活动，，按外事和外宣的有关规定，由县委办统筹安排报道。

2、县级领导受州委、州政府委托，率领代表团出访，发一则简短消息方式报道。

（四）关于新闻报道的采编刊发小陈老师工作室原创

1、除县委和县政府举行的或经县委批准召开的具有全局性重大意义的会议外，会议报道应把会议的重要程度作为报道与否，报道规格和安排报纸版面，可以不受领导是否出席和职务排序的限制。但会议新闻不要过于集中，要适当向其他版面分流，也可视情况在下次安排报道。

2、新闻工作者要转变作风，深入采访，改进会议报道方式，突出报道有新闻价值的内容，提高报道质量，使会议的新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强针对性、实效性和吸引力、感染力。

3、报道县级领导的活动，要努力提高质量，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，多报道对工作有指导意义、到基层为群众解决生产生活困难和群众关心的实质性内容，减少单纯行踪性的报道，力戒空泛和一般化。外事活动报道也要讲求实际宣传效果，突出实质性内容。

4、县级领导出席的记者招待会、新闻会等活动，在确保事实准确、导向正确的前提下，自主采编，严格执行审稿制度。

5、对外报道和互联网上的报道要充分考虑县外及海外受众和网络特点，一般由新闻媒体自主采编，严格审发制度，增强针对性、实效性。

6、在精简会议和领导活动新闻报道的同时，要大力宣传党的理论、路线方针和政策，生动展现各级领导干部贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的先进事迹和重要业绩。在宣传报道中要围绕中心，服务大局，突出重点，创新方法，力求取得新的突破和进展，推动整个新闻宣传工作的改革和创新。

（五）关于会议新闻报道和领导活动新闻报道的稿件审定

1、县委、县政府召开的具有全局性重大意义的会议的主要稿件，由宣传部长审定。

2、县委常委会、县委全会、县政府全会和常务会议，可以公开报道的稿件，由县委、县政府办审定。县人大常委会和县政协常委会例会报道的稿件，由县人大、县政协办审定。县委、县政府召开的其他会议，需要报道的稿件，由主编审定。

3、各派、县工商联和县总工会、团县委、县妇联、县‘社科联、县文联等人民团体的全一州代表大会和一年一度的全委会、执委会需要报道的稿件，由主编审定。

4、县级领导同志到基层调查研究、指导工作和出席重要活动的稿件由领导本人审定。

5、要严格按本意见对报道篇幅、报道方式的规定进行审稿。