农村经营管理站年终工作总结

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2020年，在县委、县政府的有力领导和上级业务主管部门的具体指导下，召开会议部署，将各项工作任务分配到县局各站组，确保全面完成今年的农村改革工作，现将农村改革开展情况总结如下：

一、农村承包土地“三权分置”改革工作开展情况

（一）农村土地承包经营权确权登记推进情况

根据全省统一部署和州委、州政府决定，我县于2015年正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,通过政府采购确定省川西南地质勘察工程公司作为全县确权登记技术作业单位。2018年在全县乡镇、村组全面铺开，整县推进,2020年开展农村经济管理信息服务网站、农村三资管理监控网络系统、家庭农场管理信息系统、农村专业合作社信息系统、村级公益事业一事一议筹资系统、农民负担监测系统、涉农价格收费和惠农资金监管系统、农业社会化服务体系管理系统、农村土地承包经营权管理系统等九个系统的专业培训,并发放电脑23台农经平台专用电脑。此次培训和各乡镇电脑发放的成功举办，意味着县农村土地承包确权工作全面完成，这有利于我县进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进党在农村的基本政策落实，有利于维护我县农民的合法权益和调动农民生产经营积极性。

1.颁发农村土地承包经营权证的目的是：有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进党和农村基本政策的落实；有利于维护农民合法权益；有效的解决了农村土地承包长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题，真正做到了农户承包面积、合同、权证和地块位置图的“四到户”。

2.农村土地承包经营权确权登记颁证发证工作进度:县承包经营权确权登记工作主要涉及14个乡（镇），99行政村，7286户，涉及面积85166.99余亩耕地(其中承包土地84616.26亩、非承包土地550.73亩)。分散发证方式进行，各乡镇党委、政府负责人，分管负责人、驻村干部、村两委全程参与其中。截止目前7286本证书已经全部发放到农户手中。

3.县农村土地承包经营权证工作:是一项涉及农村土地基本经营制度，涉及广大农民群众切身利益和现代农业发展的惠民工程。承包土地是农民最基本的生产资料，此次开展土地确权工作不仅稳定了民心，也让农民群众心里有了真正的“地”。也让他们真正的拥有了“地”。

（二）积极开展土地流转，发展适度规模经营

1.积极开展土地经营权流转调查调研，组织专业人员对全县农村土地流转进行调查调研，编制了调研报告。

2、今年我县集中开展了土地流转的调查，鼓励各乡镇和农牧民积极组织流转土地，截止目前我县流转规模，全县土地（耕地）流转面积为1787.7亩。流转方式以出租为主；按流转去向分：县善地农产品营销有限公司1787.7亩。按流转用途分：种植经济作物1420.23亩，蔬菜大棚建设347.47、畜禽养殖20亩（建设藏香猪圈舍）。

3、通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式，土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，促进农业增效、农民增收，在一定程度上促进了农村集体经济的发展。

4、加强土地流转的管理工作，根据省、州、县土地流转相关精神，对土地流转进行了登记备案，组织流转双方签订了流转协议。严格土地流转的核查工作，通过核查全县土地在流转过程中双方均坚持了依法、自愿、有偿的原则，均签订了土地流转合同；流转土地主要用于粮食、蔬菜、药材水果种植等，未发现改变土地用途和拖延租金，土地荒芜等现象发生。

（三）完善农村土地所有权承包权经营权分置工作

根据《中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》精神和《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》的通知，结合我县实际，制定了《县关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，并通过了政府工作会议，经县委党委会研究决定后下发各乡镇实行。

二、农村集体产权制度改革工作开展情况

根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《中共省委省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》文件精神，结合《县农村产权制度改革实施方案》，县涉及26个乡镇174个村级行政单位。在县委县政府的大力支持下，2020年完成情况如下：在2019年完成清产核资工作的基础上2020年完成了县全县所有村级行政单位的村民大会及成员确定工作；完成5个村委的登记赋码工作。

下一个工作目标：与相关公司在2021年完成全县相关登记赋码工作。

三、培育新型农村经营主体，发展适度规模工作推进情况

（一）新型农村经营主体培育情况

1、积极引导发展农民专业合作社。到现在为止在工商局注册登记的共有144个农民专业合作社。根据《农牧农村局关于推荐申报农民合作社州级示范社的通知》精神，2020年我县按照《州农民合作社州级示苑社评定及监测办法(试行)》从登记设立、组织机构、内控制度、财务管理、盈余分配、经济实力、服务成效、产品安全、产业基础、社会声誉等方面，对全县提出申请的农民合作社进行了认真筛选及综合评定。决定推荐县真通村农民专业合作社等5个农民合作社申报2020年州级示范社。将他们申报州级示范性农民合作社，对带动我县农民合作社发展，促进农业增效、农民增收、加快农村脱贫奔康进程都能起到积极的示范作用。

2、发展家庭农牧场，截止目前全县共发展12个家庭农场。

3、发展农牧业养殖大户。近年来，借着农村劳动力加速转移、农牧业产业结构深入调整、农村土体流转不断增加等因素的契机，积极发展种植养殖大户。

（二）注重加强学习宣传。组织广大干部职工、农民认真学习和深刻领会《省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》、《州“六大战略”财政奖补种养大户标准》、《关于开展2017年“六大战略”财政奖补申报工作的函》、精神等文件精神，充分调动农民群众依法创办和加入新型经营主体的积极性和主动性。 

四、存在的问题

1.农村改革任务重，范围广、政策性强、专业技术要求高，乡村难以独立完成改革工作。

2.农村改革工作需要投入大量的人力和财力，乡镇分布广、交通不便，导致工作难度大，工作经费财政投入少，对新型经营主体扶持难度大。

五、下一步工作打算

在下一步工作中，将严格按照各类改革的目标任务、方案要求，时间节点对照改革台账，遵从州委、州政府、县委、县政府的部署安排，保质保量的完成各项改革任务。