统计数据质量巩固提升总结

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根据州统计局《统计数据质量巩固提升年活动实施办法》的要求，我局组织职工学习传达相关精神，要求主动防范统计数据造假，坚决杜绝违反“四条红线”纪律，严把各项统计数据质量关。各专业统计人员按照各自专业上的要求，认真开展自查自纠，切实查摆存在的问题和不足，分析产生问题的具体原因，较好地控制了统计数据质量，现将我市统计数据质量控制工作的情况报告如下：

一、加强领导，加强统计数据质量管理

2018年州统计局关于《统计数据质量巩固提升年活动实施办法》下发以后，我局庚即成立了市统计数据质量巩固提升管理领导小组，召开职工会议重点学习了省、州通知精神，并制定《市统计数据质量管理制度》和《市统计数据质量管理责任制》。使全局职工明确了开展统计数据质量年活动的重要意义，明确了加强统计数据质量监管对改进统计工作方法和提升统计人员能力水平的实际意义，为进一步推进我市基层单位统计规范化建设，提高基层人员素质，提升源头数据质量奠定了基础。

二、夯实基础，强化数据质量源头控制

统计工作的高质量是统计数据准确性、科学性的保证，其关键在于基层。一是加强统计基础设施建设。近年来，我们加强了乡镇、部门和“四上企业”统计队伍建设，为乡镇统计站配备了微机等办公用品；市统计局新安装配备了视频会议系统，达到人均配备1台电脑，办公条件较大改善，使其更好地发挥组织领导和综合协调统计工作的职能。二是强化统计数据采集渠道管理。进一步加强统计数据采集渠道和平台建设，经常地深入到企业、乡镇开展业务指导，统计人员队伍相对稳定，业务能力有较大提高，统计联网直报率稳定在100%。三是坚持保障经费、落实待遇、提高素质，保持了工作的连续性。每年都将城乡住户调查“两员”经费补助等经费纳入年度财政预算，有效调动基层统计人员的工作积极性。四是逐步建立健全统计原始证录、统计台帐制度和岗位目标责任制度，推动了整体工作的规范化、制度化。五是加强统计法制建设。每年至少开展两次统计执法大检查，促进了统计基础工作的规范、科学，统计数据的准确、详实；同时利用统计年报会、法制宣传月、“世界统计日”、《统计法》颁布纪念日等时点和平时的业务指导时机开展法制宣传。六是加强基层统计资料的管理和开发利用。我局加强了统计资料的归档管理，重视统计产品的开发，每年都按时做好统计公报、统计年鉴、月度经济信息的，定期对全市经济运行情况进行预测和分析，不定期统计分析和调研报告。七是巩固统计基础规范化建设成就。在完成统计规范化建设验收达标后，我市继续开展”统计规范化建设“回头看”工作，敦促各乡镇、机关和企事业单位加强对原始凭证、统计报表等统计资料的整理、存档，并指导做好统计台账的建立，为基层单位提高统计数据质量和工作水平奠定了基础。八是加强基层统计工作的目标考核管理。开展了对市级统计机构和乡镇统计机构目标考核，进一步夯实了提升统计数据质量的基础性工作。

三、查摆问题，切实加强数据质量监控

各专业统计人员认真开展统计数据质量监管中的问题查摆，综合来看存在如下问题：

（一）统计基础工作方面。一是有的企业或部门存在领导对统计工作不够重视，数据报出比较草率，审核不严的问题。二是基层统计人员少，流动性大，业务素质参差不齐，工作负担重，业务经费紧张，这些情况制约着统计工作的有效开展。三是部分企业统计台帐和统计档案资料仍不完整，存在统计报表依据不够充分的情况。

（二）专业统计业务工作方面

1.综合核算。一是坚持抓好全市统计基础规范化建设工作指导，开展了“回头看”工作。深入到乡镇、企业和市级机关、事业单位对照“六有六化”标准检查统计基础规范化达标及巩固情况，对工作开展不力的提出整改意见，这为提高基层统计源头数据质量奠定了基础。二是加强了部门统计数据的事前事中事后的全程监测，特别是核算支撑指标的报送，要求各部门在季末15日前对当期的发展情况进行预测，提前掌握发展趋势和研判存在的问题；在季末次月5日前报送正式的数据和分析材料，对所报送的数据进行审核和评估，确保数据能客观真实地反映经济发展趋势和实际情况；在上报完数据后根据州统计局审核数据对当前全市经济运行情况进行全面分析，为党委政府提供可靠的决策依据。

存在的问题：主要是收集企业数据存在较大困难，特别是省州属的企业的数据来源于上级反馈，较难及时提供，专业人员克服困难，上门崔报。

2.城乡住户调查。一是完善住户调查工作的相关制度，规范调查工作方法程序。二是规范建立管理台账，要求各调查点辅助每月每户至少访户2次以上，确保源头数据真实可靠。三是加强评估，抓好数据支撑依据，市政府每季度发文要求相关部门提供城乡住户调查相关资料，加大数据的真实性、可靠性。四是加强督导考核工作，我市制定了《市城乡居民收入数据考核表》，每个季度末以通报文件形式对各个调查点数据质量等问题进行通报。五是加强对辅调员和调查户的培训力度，今年上半年就进行了2次集中培训和3次下乡现场指导。

存在的问题：一是部分乡镇领导重视不够，业务人员更换频繁，入户督导指导力度不够。二是部分调查户文化水平较低，记账质量不高。三是部分调查户存在使用计量单位不准确，账本折价、单位数正确性低。

3.工业统计。着重抓好规工业企业统计基础规范化建设，按照规企业统计工作规范的要求，抓好企业统计基础工作：一是完善统计制度，加强对统计法律法规的宣传，特别是让企业知道诚信上报统计数据的重要性。二是抓好统计人员业务素质的提高，要求企业统计人员保持相对稳定，市局专业人员不定期到企业开展直报业务培训指导。三是按统计基础规范化建设要求，检查企业统计数据资料的整理归档，统计台账、网报数据与财务报表是否保持一致。四是做好统计数据评审，结合所掌握和部门提供的情况，对当期数据进行审核和评估，确保客观真实地反映规上工业企业发展趋势。

存在的问题：一是企业结算方式和时间与统计上的时间和口径有一定的差异，导致数据不一致的现象还是存在。二是企业统计报表存在重数据、轻文字说明和分析的情况。三是部分企业统计人员更换过于频繁，对报表质量有较大影响。

4.农村经济统计。农业产值核算方面：加强与农口部门的联系，做好农业生产季度和年度数据的审核和评估，确保各项数据的客观真实。乡镇社会经济基本情况年报方面：一是加强乡镇统计基础工作规范建设监管，加强统计人员对报表业务的培训指导，督促做好电子统计台账的录入；二是改进工作方法，推广“三查三审”的方法，三查即：一查逻辑和数量关系；二查计量单位是否准确；三查属性指标是否正确。三审即：一是乡（镇）统计自审；二是农经部门初审；三是统计业务人员终审。

存在的问题：一是报表催收难，基层单位人员不稳定是报表上报不及时的主要因素。二是农业产值统计所依据的农产品中没有野生中药材、野生食用菌等产品采集量的统计，没有真实反应实际情况。

5.贸经统计。包括批发零售、住宿餐饮部分，特别是限上企业在联网直报数据质量监管上得到高度重视。一是协助企业完善统计制度、统计流程，不定期对企业报表人员的培训和指导。二是深入企业对统计报表、统计台账、原始资料、财务报表等数据的一致性核实，要求企业规范归档管理统计资料。三是加强企业报表数据的审核和评估，对出现虚设或下降的情况要注企业填写原因说明，业务人员对当期的数据进行分析比较。

存在的问题：一是我市限上贸经和服务企业少，个体经营者偏多，个体户没有规范的财会账务记录和财务报表。二是部分个体户对网报有抵触，不配合，增加了报表的难度。三是统计人员不稳定，造成直报率的下降。

6.投资统计。一是抓好投资项目入库资料的收集、审核、报送等工作，注重时效，及时跟进，保证投资项目及时纳入统计范畴。二是对投资项目建设情况的督查，对在库的项目单位进行随机抽查，实地核查项目，查看项目建设进程。三是加强投资统计报表的审核评估，对比分析投资量的变动情况，对产生异动的投资项目深入到现场核实检查，确保投资数据的真实可靠。

存在的问题：一是投资项目单位报送入库材料程序不熟悉，造成报送材料时效性下降。二是投资报表制度不完善，报表及相关资料管理有待加强。

7.名录库统计。一是加强与工商、税务、民政、人事等单位的联系，按季度收集名录库更新资料，确保及时更新。二是对重大投资项目、新增“四上”企业等情况，及时与相关专业统计人员一起做好入库资料收集、审核与上报。工作中强化时效性，确保实现“先入库，后报数”的要求。

存在的问题：一是名录库联席会议制度没有延续，相关部门报送材料不主动及时。二是虽然向入库资料报送单位印发了资料报送清单，仍然存在报送资料不齐全，反复送审的情况。

8.统计执法。一是开展常规统计执法检查，通过对企业统计工作的执法检查和业务指导，查对企业账务与网报数据、统计台账以及实际经营情况。二是在执法检查的同时向企业负责人、财会和统计人员宣读统计法规，特别是《统计上失信企业暂行管理办法》受到企业关注。三是针对企业数据出现异动情况时进行专项监督检查，今年针对我市小型电站和十个限上商贸企业及个体经营者报表数据异动情况，我局会同经信、旅游等部门到和企业突击检查，督促整改，确保统计数据的客观真实。

存在的问题：统计执法检查力度不够。

四、强化整改，努力提升统计数据质量

针对各专业在实际工作中发现的问题，为进一步提高统计数据质量，我们提出了切实可行的整改方案和明确了下步努力方向。一是强化数据质量意识，进一步提高基层单位和个体户对统计工作的重视程度。二是健全工作制度。逐步健全日常工作、责任分工、目标考核、奖惩约束等一系列制度，严格落实，确保工作制度化、规范化。三是改进工作方法。推广“三查三审三比较”的方法，三查即：查逻辑和数量关系;查计量单位是否准确;查属性指标是否正确。三审即：基层单位统计自审;乡镇和部门初审;市统计局各专业进行计算机汇总审核。三比较即：帐表、帐实数据比较;上下级单位数据比较;本期数据与前期基数比较。四是加大统计执法力度。在日常督促检查的同时，根据工作实际，适时开展统计专项治理。五是完善统计台帐，搞好统计分析工作。统计数据要做到“数出有据”，真实反映本企业的情况，必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账，并利用统计方法和统计数据做好企业的统计分析工作，提高数据的利用率。六是经常性开展统计业务培训，对人员变动的单位统计人员及时跟进指导。

基层统计工作是统计大厦的基石，近年来，我市统计工作在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，经过广大统计工作者的共同努力，取得了较好的成绩，统计工作在市经济社会发展中发挥着重要的决策咨询作用。但相对来说，基层的统计工作与国家进一步加强基层统计工作的要求相比还存在一定差距。因此，我局将结合本次自查结果，在将来的工作里，找准统计工作的薄弱环节和突破口，继续加强专业统计人员业务能力和政治素养的提高，绷紧防范统计数据腐败、打击统计违法违纪的弦，严格遵守统计“四条红线”纪律和“忠诚统计、乐于奉献、实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密、公正透明、服务社会”的统计职业道德规范，认真做好统计数据的监督、审核和评估工作，切实提高统计数据质量。