环境保护局年底环境整顿总结

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区环保工作在区委、区政府的正确领导下，在上级环保部门的支持指导下，紧紧围绕“大干一百五十天、打好五大战役、实现跨越发展”的目标，突出农村环境连片综合整治、重点流域水环境综合整治、主要污染物总量减排、生态环境创建、“6.18”灾后重建等重点，认真做好区长环保目标届终考核和环境保护工作年度考核工作，扎实开展环境保护工作，促进我区环境保护事业健康发展。主要做了以下几个方面工作：

一、加强饮用水源保护，持续推进重点流域水环境综合整治

按照省、市、区政府的要求，突出饮用水源污染整治、畜禽养殖污染治理、工业污染防治等重点，深入开展重点流域水环境综合整治。

（一）进行农村环境连片综合整治示范工作。为全面改善西芹水厂水源地周边农村环境，提高当地农民生活水平，我局全面启动西芹水厂水源地周边农村环境连片综合整治项目。该项目覆盖西芹和塔前两个乡镇21个村，预计总投资年.06万元。经过努力，最终实现饮用水源合格率达到95％、农村生活垃圾清运率和无害化处理率达100%和90%以上；农村生活污水处理率达80%以上；畜禽养殖污水处理率达到90%以上；受益人口可达到5.6万。准备充分，认真申报。围绕“三清一示范”工程目标，确定了我区条件比较成熟的西芹水厂水源地周边环境、安丰水厂周边环境、炉下杜溪流域、王台现代农业示范园、夏道镇农村环境、樟湖镇集镇及周边环境等6个连片综合整治项目作为年-年项目库。建立区直部门挂项帮扶乡镇开展农村环境连片整治示范项目申报机制，在区财力十分困难的情况下，从区政府争取60万元资金拨给乡镇，委托专业机构编制项目的实施方案和可研报告，确保了项目如期申报。西芹水厂水源地周边农村环境连片综合整治示范项目列为全省农村环境连片整治30个示范项目之一。领导重视，成立机构。区环保局、项目所在乡镇分别成立农村环境连片综合整治示范工作领导小组，负责农村环境连片综合整治示范工作实施的指导、协调和督促工作，通过层层落实责任制，切实加强对农村环境连片整治示范工作的领导，并建立上下联运工作机制，区直各有关部门分别挂点挂项，推进连片整治示范工作的顺利开展。选择技术，编制方案。年11月11日和11月29日，区政府副区长王土城两次召集区农村环境连片综合整治示范工作领导小组成员和西芹、塔前镇领导及设计人员，对西芹水厂水源地周边农村环境连片综合整治项目进行实地踏勘并召开专题会议，明确了技术方案选择和实施方案编制的有关事项，按照“突出亮点，典型示范”的原则，确定了项目实施的重点工程和范围。

（二）全面开展灾后重建整治。在今年“6.18”洪灾中，安丰溪受到重创，设施受到损坏，我局积极采取措施，加大安丰溪整治工作，现已清除卫生垃圾，疏通河渠，企业治理也取得初步成效。区流域整治办编发《致全区农民的公开信》10万张，宣传挂图3万张、宣传折页1.2万册；张贴宣传标语、宣传提纲8千张，为整治工作营造浓厚的氛围和积极的声势，有力地促进整治任务全面落实。

（三）开展畜禽养殖污染治理。畜禽养殖业污染整治是重点流域水环境综合整治工作的重中之重，其中，禁养区内的规模养殖场整治既是重点，更是难点。今年，拆迁了禁养区内9家规模养殖场，拆迁面积2.2万平方米。禁建区内的368家规模养殖场也已全面开展治理，其中，搬迁15家、治理353家。市种猪场将于年内完成搬迁。

（四）逐步完善工业污染防治和巡查机制。组织开展环境安全检查和环保专项行动，强化对工业企业污染防治设施运行的检查，督促企业进一步完善污染防治设施。湖光纸业、华泰纸厂、富贵纸业和富兴纸业等4家造纸企业完成废水深度治理，并通过环保验收。建立沿江两岸新（扩）建化工、造纸、电镀、制革等重污染工业项目巡查机制，有效地防控了新（扩）建增加氨氮、总磷主要污染物排放项目。闽威岩棉公司利用工业企业固体废物和边角料，生产保温隔热建材，提高了我区固体废物综合利用水平。绿洲兔业公司投资170万元建设肉兔加工污水处理、饲料加工粉尘污染防治和肉兔养殖粪便处理等污染防治设施，形成较为完善的污染防治系统。

二、深入挖掘减排潜力，全面实现污染减排任务

我局始终把污染减排摆上工作的突出位置，作为全局发展的重要内容，协调各方力量，明确减排目标，加快推进“工程减排、结构减排、监管减排、政策减排、责任减排”，全面完成市政府下达的年度减排目标任务。

（一）做好污染源普查动态更新调查工作。为实现第一次污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接，奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础，同时保证后期各项环境管理和污染减排工作的连续性，我局以第一次污染源普查为基础，调查收集年度污染源数据，实现污染源普查动态更新。同时，继续完善污染减排联席会议制度，进一步落实污染减排责任。科学分析污染源普查数据，建立污染源档案，制定污染减排计划，把减排任务落实到具体的单位。

（二）开展环境污染专项整治工作。年3月20日，我局下发了《市区环保局关于开展铁路、高速公路、国道、省道两侧黑烟污染环境问题专项整治工作的通知》（延环监察[年]11号），各有关企业及时完成整改工作。4月26日后，我局多次组织人员对相关企业自查整改情况进行核实。同时，积极指导减排单位加快减排工程建设。做好重点工程减排。进一步加大排污许可证的核发力度，做好减排核查核算工作。进一步落实减排措施，督促工业企业加大污染治理设施技改力度，提高污染治理水平。

（三）多管齐下抓主要污染物总量减排。一是强化措施，抓主要污染物总量减排工作。相继关闭了南山镇大凤纸厂等8家小造纸，督促湖光纸业、富贵纸业、华泰纸厂和富兴纸业等4家造纸企业完成造纸废水深度治理，推进太平镇南坪溪畜禽养殖业循环经济试点工程和炉下镇循环经济实验区第一期示范工程建设。二是搭建平台，抓企业清洁生产审核。在区属企业中积极推行清洁生产。我区的长富集团乳制品加工厂、金月集团合成革公司、三山集团市钢铁公司等3家通过省清洁生产审核，化学需氧量和二氧化硫分别消减232.7吨、242.7吨。三是严格把关，抓主要污染物总量调剂。按照上级环保部门要求，对需要主要污染物的新上项目从已减排的总量中调剂。年累计为和顺碳素、绿洲兔业等2家企业调剂化学需氧量13.4吨，二氧化硫145.23吨。

三、加强建设项目环境管理，积极服务区重点项目

进一步加强市行政服务中心区环保窗口建设，简化办事程序，畅通环保审批通道，把好污染源头关和招商选资关。对重点项目实行领导负责和经办跟踪服务，支持区重点项目建设。

(一）把好项目审批关，切实履行行政许可。在严格执行建设项目预审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度的基础上，在项目审批中吃透政策、用好政策，做到国家鼓励和支持的项目主动服务，急事急办、特事特办、国家明令禁止的项目坚决不批、污染严重又难以治理的项目坚决不批，从源头上把好关，防止新的污染源产生。年共完成环境影响报告表审批16个，完成环境影响登记表审批表88个，完成环境影响报告表预审8个，环境影响报告书预审5个，出具建设项目初审意见函件5件，否决项目3个，对30多个项目选址进行现场踏勘。在建设项目“三同时”竣工验收过程中，我们强化验收环节管理，规范验收程序，全年共验收“三同时”项目14个。同时，对区政府确定的重点项目和符合产业政策、无污染或轻污染的及灾后重建开辟绿色通道，急事急办、随到随办。对于不符合环保要求的项目，我们及时向企业做出解释，说明不予审批的原因和理由。

（二）继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。对2008以来，辖区内涉及环境保护的中央扩大内需投资建设项目进行认真清查，重点清查政府投资、使用国有资金的建设项目。一查建设项目环评手续是否齐备；二查建设项目是否存在未批先建、擅自变更、越权审批、拆分环评、降低环评文件等级要求等问题；三查建设项目是否存在违法违规审批等行为。同时，进一步加大建设项目环境保护跟踪管理，建立跟踪管理台帐，针对清查出来的6项问题，及时下发《限期整改通知书》，责令限期整改，杜绝新污染源的产生。目前，已有4个项目补办了环保审批手续，1个项目办理了竣工验收。

四、加大农村环保力度，统筹改善城乡生态环境

认真落实国家和省上农村环境保护“以奖促治”精神，深化生态创建活动，着力改善人居生活环境，促进经济社会和谐发展。（一）深入开展两个创建，着力改善农村生态环境。认真实施关于生态乡镇和生态村创建活动实施方案，建立我局牵头指导，农业、建设、水利、卫生、林业、统计等部门支持配合，村镇自主创建申报的工作体系。我区基础条件较好的村镇率先启动创建，加大生态创建工作宣传力度，深入开展重点工程整治，突出流域水环境、饮用水源保护和农村环境卫生“脏、乱、差”等整治重点，形成各具特色的创建经验。同时积极协调区直有关部门的关系，帮助创建单位调取各项指标的佐证材料，为创建单位提供了方便。帮助协调市环境监测站关系，为申报省级生态乡镇的创建单位做好水、气、声环境质量的监测。峡阳、巨口2个乡镇已通过省级生态乡镇验收。官庄、洋坑、洛源、西后、九潭、南新、溪头等7个村已通过省级生态村验收；上洋、高坪2个村创建国家级生态村，已通过省级验收，目前，正在报国家环保部审批。（二）持续推进社区和学校绿色创建，提高全民环境意识。以国家级、省级绿色社区，绿色学校为示范，进一步推广绿色社区和绿色学校的创建经验，深入开展绿色创建。今年新创建7个绿色社区，截止目前，全区国家、省、市、区级绿色社区分别为2个、3个、6个和19个。省、市级绿色学校分别为6所、28所。（三）继续扎实推进循环经济试点工程建设，着力解决区域性环境污染。积极贯彻实施《循环经济促进法》，大力扶持循环经济试点建设，进一步加大对两个循环经济试点工程的支持、管理力度，重点做好工程资金和运营管理，保障工程安全正常运营。太平镇南坪溪畜禽养殖循环经济试点工程已通过环保验收。炉下镇循环经济实验区第一期示范项目已取得实质性的进展。污水处理管道已招投标并订购，安装设备的基础工程已完成预算并对外组织招标，其他大型仪器设备也在采购中。大拇指公司准备在明年一月底试投入运行。这两个项目投入运营后，将为我区的养殖污染治理起到一定的示范作用。

五、积极开展机关绩效管理，努力树立环保队伍文明形象

一是以机关绩效管理为载体，提升依法行政水平。把创业竞赛、机关党建、政风行风、机关效能和最佳股室等工作作为机关管理和提升环保队伍素质的重要手段，与环保业务工作紧密结合起来，进一步完善机关工作制度。组织开展“小金库”专项治理、进一步规范自由裁量权，提升依法行政水平。

二是成立环境监测站，提升环保队伍工作能力。结合新一轮机构改革工作，积极推动环保队伍建设。加强干部职工培训，提高环保工作人员素养。今年9月，成立区环境监测站，依托市环境监测站，加大对新上岗人员的培训力度，同时充实环境监察队伍人员，强化环境监察执法力量，努力通过省级环境监察标准化验收。

三是积极开展互动联动，全力以赴重建家园。通过开展挂村帮扶、挂钩社区、重建挂点等活动，积极与夏道镇夏道村、水东街道南铝社区互动联动，并挂钩帮扶水东街道红星村做好灾后重建工作。年累计扶持村居3万元。组织全局工作人员参加“6.3”、助残、“6.18”等慈善捐款活动，固定安排人员到红星村轮流值班，全力以赴支持重建工作。

四是持续开展政府信息公开工作，提升依法行政水平。认真实施《政府信息公开条例》，积极推行政务公开，坚持对内公开财务、人事任免、评先评优等项目，对外公开项目审批、排污许可证核发等群众关心的热点难点问题。全年累计公开12批（次），公开内容20条；在区政府政务公开栏公开12次。在区政府和本局网站公开信息20余条。

经过努力，我区环境质量明显改善，空气环境质量保持二级以上标准，闽江干流区段功能区水质达标率和饮用水源达标率均达到要求，我局也被评为区级精神文明单位。