农业委员会年末工作总结

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一年来，全市农业系统围绕“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”农业农村工作主题，全力以赴应对自然灾害，积极开展灾后恢复生产，及早分解下达目标任务，积极筹备生产资金物资，切实加强作物田间管理，着力推进特色产业发展，及时开展农民技术培训，大力建设农业基础设施，全市各项农业工作向前推进，全面完成了各项计划任务。

一、主要指标完成情况

——受严重干旱影响，全市粮食总产量66.85万吨，比上年减少14.05%。其中夏粮总产18.35万吨，比上年增长75.37%；秋粮总产48.51万吨，比上年减少27.94%。

——预计肉类总产量15.56万吨，同比增长16%；禽蛋产量1万吨，同比增长22%。全市水产品总产量预计完成1479吨，比上年增长20.2%；水产养殖面积195公顷，与年持平。

——预计蔬菜产量76.37万吨，比上年增长26.7%；预计果品产量4.71万吨，比上年增长12.2%；预计茶叶产量380吨，与上年基本持平。

——预计年农民人均纯收入达到4140元，比上年增长15%；

——预计实现农林牧渔业总产值63.44亿元，比上年增长26.1%；其中农业产值28.64亿元，林业产值1.42亿元，牧业产值31.5亿元，渔业产值0.14亿元，农林牧渔服务业产值1.74亿元；预计实现农林牧渔业增加值37.18亿元，比上年增长22.9%；其中农业增加值19.63亿元，林业增加值1.17亿元，牧业增加值15.03亿元，渔业增加值0.08亿元，农林牧渔服务业增加值1.27亿元。拥有农业机械总动力153万千瓦，比年增长37.3%。

——全市农业机械总动力153万千瓦，比上年增长5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作计划。制定印发了《市农业委员会年工作要点》、《市年秋冬种工作安排意见》和《关于扎实抓好年粮油生产的意见》等，做好秋冬种和春耕生产计划安排、农资储备、市场监管、技术培训和指导服务等各项筹备和安排工作，保证了农业各项工作的顺利开展。

（二）落实惠农政策。认真党的惠农强农政策，补贴范围不断扩大，补贴标准逐步提高，补贴力度逐渐加大。各级财政建立稳定的投入增长机制，逐年增加农业投入。年市县两级财政预算农业专项投入达到19500万元，比年增长128.07%。其中市级7000万元，比年增长55.56%；县级12500万元，年增长208.6%。

年全市共落实水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴资金1893.5万元，其中：兑现水稻良种补贴430.5万元,兑现玉米良种补贴980万元,兑现小麦良种补贴363万元,兑现油菜良种补贴120万元。年争取到农机具购置补贴资金2036万元，其中中央财政购机补贴资金1170万元，省级购机补贴资金245万元，市级购机补贴配套资金160万元，县级配套资金461万元，购置机具数量8101台。对能繁母猪实施补贴，兑现资金1101.01万元，补贴能繁母猪11万头。积极配合市保险部门做好能繁母猪保险专用耳标的申购、发放、加施和管理，全市共订购能繁母猪专标15.5万枚，共投保能繁母猪9.45万头。

年全市投入畜牧业发展资金共计4319.8888万元，其中省级以上（含省级）3547.7676万元（其中：动物防疫120万元、动卫监督20万元、水产19万元），市级772.1212万元（不含动物防疫151.68万元、兽药饲料监督15万元、水产15万元）。

（三）实施农业项目。计划实施粮食增产工程80万亩，经检查核实认定，全市完成工程面积90.15万亩，有效面积81.14万亩，超计划1.42个百分点。实施玉米高产创建项目3个，面积3万亩，安排在六枝特区木岗镇、盘县民主镇、水城县玉舍乡实施，实际完成3.38万亩，超计划12.7%。实施玉米高产创建整乡推进项目，安排在水城县南开乡实施，计划任务3.1万亩，实际完成3.466万亩，超计划11.81%。实施水稻高产创建项目，安排在六枝特区陇脚乡实施，计划任务1万亩，实际完成1.02万亩，超计划2.41%。实施马铃薯高产创建项目2个，安排在盘县四格乡实施和水城县董地乡实施，计划任务2万亩，实际完成2.07万亩，超计划3.5%。实施油菜高产创建项目计划1万亩，实际完成1.05万亩，超计划5.08%。实施水稻轻型栽培技术示范推广项目5万亩，其中六枝3万亩，盘县1.6万亩，水城县0.4万亩。实际完成项目面积5.97万亩，超计划19.4%。实施优质专用玉米及高产栽培技术示范推广项目计划10万亩，其中盘县和水城县各5万亩，实际完成项目面积10.73万亩，超计划7.30%。实施旱地宽厢宽带高效技术示范推广项目计划6.5万亩，安排在六枝特区、盘县和水城县实施，实际完成6.75万亩，超计划3.85%。相继完成了省级新技术试验项目3个、发箐乡玉米高产栽培示范项目200亩、发箐乡马铃薯高产栽培试验研究及品种展示70亩、苦荞新品种试验3个、苦荞高产配套技术试验3个、苦荞高产栽培示范200亩、优质常规稻栽培示范项目面积16.9亩、商品薯生产基地建设30.57万亩、省级马铃薯良种扩繁基地建设项目3个、国家良种补贴项目6万亩等。

年和年畜牧业启动实施的项目有年肉羊标准化良种繁殖场（即水城、盘县种羊场和水城、六枝扩繁场）建设项目、“1000万只”肉羊工程配套（即羊改点和村级兽医室建设）项目、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、六枝年生猪良种补贴项目、万头优质肉牛基地建设项目、六枝绿壳蛋鸡标准化示范场建设项目、盘县淤泥乡岩博村农民养殖专业合作社标准化养殖场建设项目、年国家级和省级畜禽养殖标准化示范创建项目等项目。

（四）推广农业科技。全市推广杂交水稻29.32万亩，占计划的101.1%；推广优质稻25.49万亩，占计划的101.96%，推广率达到46.52%;推广杂交玉米100.16万亩，占计划的100.16%，推广率达到93.34%，；推广玉米种子包衣74.59万亩，占计划的110.5%，推广率达到69.51%;推广脱毒马铃薯174.73万亩，占计划的100.42%，推广率达到80.92%；推广杂交油菜9.46万亩，占计划的105.11%，推广率达到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39万亩，占计划的100.98%，推广率达到37.64%；水稻旱育稀植27.87万亩，占计划的101.35%，推广率达到83.67%；旱地分带轮作多熟制123.27万亩，占计划的112.06%，其中旱地宽厢宽带6.98万亩，占计划的107.38%；玉米地膜覆盖栽培22.29万亩，推广率达到20.77%；油菜育苗移栽8.34万亩，占计划的104.25%，推广率达到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01万亩，占计划3万亩的133.67%。

现有牛改点178个（鲜配点80个，冻配点98个），羊改良点270个（鲜配点263个，本交点7个），猪改点657个（其中人工授精点106个）。年完成牛的改良配种5.98万头，完成羊的改良配种4.09万只，推广杂交猪146.04万头,其中推广三元杂交猪85.46万头。推广良种禽526.38万羽，推广意蜂3087群。坚持草畜配套、以草稳畜、以草促畜的原则，进一步加大了人工种草工作力度，以推广种植紫花苜蓿、黑麦草、三叶草、菊苣等优质牧草为重点，扩大人工种草面积。预计全年共完成人工种草5.6万亩，为年任务的112%；秸秆科技处理16.33万吨，为年任务的102.1%；工业饲料推广12.35万吨，为年任务的102.9%；冬闲田土种草5.28万亩，为年任务的105.6%。

完成机耕面积45.93万亩，为年计划的114.8%，机械、半机械脱粒24.1万吨，机械化插秧面积3200亩；机械提灌面积25.8万亩；为年计划的103%。

（五）发展特色产业。年全市马铃薯完成播面215.918万亩，占当年市计划200万亩的107.95%，与年208.31万亩相比，马铃薯总播面增加7.67万亩，增长3.68%。其中：完成净作面积101.171万亩，占当年市计划100万亩的101.17%，完成脱毒马铃薯播面174.734万亩，占当年马铃薯播种面积的80.92%，比年的166.65万亩增加8.084万亩，增长4.85%。

计划全市新增商品蔬菜基地面积2万亩，实际完成面积2.02万亩。巩固2008年-年商品蔬菜基地6万亩，截止年11月底，实际完成面积6.152万亩。全市蔬菜种植面积50.91万亩，占任务数50万亩的101.8%，较年的45.89万亩增加11%，总产量76.37万吨，总产值9.16亿元。主要种植蔬菜种类有西红柿、辣椒、黄瓜、棒豆等，产品除满足本市销售外，还销往省城“五里冲”和两广等地市场。

计划新建猕猴桃标准果园面积1万亩，主要在水城县实施，已完成种植面积1.1万亩，全市猕猴桃果园面积已达1.66万亩。计划新建红梨标准果园2000亩，主要在盘县实施，已完成种植面积2049亩。全市果园面积13.44万亩，较年的12.5万亩增加了10%。其中结果果园7.31万亩，产量4.71万吨。果园面积分布为：六枝特区1.2万亩、盘县3.75万亩、水城县7.71万亩、钟山区0.78万亩。主要品种以梨、桃、猕猴桃等为主。

完成新建无性系良种茶园1.75万亩。其中：水城县新建无性系良种茶园面积1.11万亩，盘县新建无性系良种茶园面积0.64万亩，全市茶园面积7.85万亩，其中：六枝特区0.77万亩、盘县3万亩、水城县4万亩、钟山区0.08万亩。全市茶园面积较年的6.1万亩增加了29%，投产茶园面积约3.59万亩。

以发展规模养殖场（小区、大户）为重点，加快畜牧业发展，推进畜牧业生产方式的转变。全市有年出栏生猪50头以上的规模养猪场（户）824个，同比增加83个，年出栏生猪12.64万头；有年出栏10头以上的规模养牛场（户）423个，同比增加33个，年出栏肉牛1.12万头；有年出栏30只以上的养羊场（户）978个，同比增加173个，年出栏羊达4.45万只；有饲养量500羽以上的蛋鸡场（户）68个，同比增加25个，存栏蛋鸡24.67万羽，年产蛋量达2436吨；有年出栏2000羽以上的规模养鸡场（户）135个，同比增加8个，年出栏肉鸡达129万羽。

（六）开展农技培训。年省农委、省财政下达我市农村劳动力培训阳光工程任务为1.28万人，其中：创业培训100人，地方示范性技能培训1.27万人（其中：六枝1250人、盘县2100人、水城2600人、钟山2050人、市级4800人）。培训的专业有：病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、茶叶园艺工、果树园艺工、畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机操作员、农机维修员、农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员、农产品贮藏与加工、乡村旅游服务员、农业创业人员、马铃薯农艺工、中药材生产管理员等。截止12月5日全市已开展阳光工程示范性技能培训5085人，占任务数的40%；完成创业培训100人，占任务数的100%。认真贯彻落实省农广校有关文件和会议精神，切实抓好中专学历招生工作，全市共计招收中专学历生159人。

（七）加强病虫防控。认真履行植保工作职责，切实贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，开展了农作物病虫害的监测，农业植物检疫，主要农作物病虫害综合防治，植保适用技术的推广应用，农药的监督管理，开展了马铃薯主要病虫害的专项治理等工作。年全市农作物病虫为中等发生年，全市农作物病虫草鼠发生面积483.43万亩次，防治面积381.09万亩次，防治面积占发生面积的78.83%，经防治挽回粮食7852.47万公斤。

坚持预防为主的方针，认真落实动物防疫目标责任制。在全市范围内扎实开展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重点动物疫病的防控力度。全年共计免疫接种牲畜口蹄疫疫苗329.21万头（只）份，其中注射牛64.47万头；注射猪199.01万头；注射羊53.05万只，免疫密度为应免数的100%。免疫接种禽类高致病性禽流感疫苗847.15万羽，免疫密度为应免数的100%;免疫接种高致病性猪蓝耳病疫苗192.73万头，免疫密度为应免数的100%；免疫接种猪瘟疫苗194.39万头份，免疫密度为应免数的100%。接种鸡新城疫疫苗832.74万羽份，免疫密度为应免数的94.9％;注射狂犬苗23.69万只，注射炭疽芽孢苗15.9万头份;注射猪肺疫苗100.55万头份；注射猪丹毒疫苗95.89万头份；注射仔猪副伤寒苗73.53万头份；注射牛出败苗46.21万头份；接种禽霍乱苗38.76万羽份；接种鸭瘟苗9.68万羽份。

（八）扶持龙头企业。一是组织推荐企业申报贵州省乡镇企业发展专项资金项目，我市的市中心区机械化屠宰厂等11家企业获得年贵州省乡镇企业发展专项资金中的贷款贴息资金、“四帮四促”扶持资金、休闲农业和乡村旅游项目补助资金共229万元。二是组织企业申报年度省级农业产业化经营专项资金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引进省外优强企业、省级龙头企业获得贷款贴息、原料基地补助、新产品新技术新设备新包装补助资金共100万元。三是组织企业申报年度市级支持农业龙头企业发展资金项目，我市的水城县茶叶发展有限公司等15家农业企业获得贷款贴息资金、基础设施建设资金共240万元。

今年共组织17家涉农企业申报第八批市级重点龙头企业，预计新增市级重点龙头企业10余家，使全市重点龙头企业发展到60多家。

（九）建设基础设施。年全市农村户用沼气池建设任务1.5万户（六枝2000户、盘县6401户、水城县6344户、钟山区255户），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度巩固退耕还林2210户（六枝260户、盘县811户、水城县884户、钟山区255户）；中央预算内投资第一批沼气项目4000户（六枝500户、盘县2000户、水城县1500）；中央预算内投资第二批沼气项目8790户（六枝1240户、盘县3590户、水城3960户）。乡村服务网点任务46个，到位资金230万元（其中中央投资207万元，省级投资23万元）。完工28个，完工率为60.9%，预计12月底完成。建设中央预算内投资项目400-500立方米中温发酵大中型沼气池项目2处，省级中温发酵大中型沼气项目1处，常温大中型沼气池4处，省级农村清洁工程项目1个。

加强对年度全市2000亩土地出让金项目的督促、检查和指导，并于年9月底以前组织相关部门对该项目进行了市级验收。完成了年度全市2000亩土地出让金项目的规划、选点、实施方案编制和项目申报工作，项目实施方案已于9月底以前通过有关部门专家评审。

（十）积极抗旱救灾。全市投入抗旱人数10.96万人，抗旱浇灌面积23.58万亩，薅追增施恢复肥面积9.63万亩，病虫害防治面积57.04万亩，投入农业抗旱救灾资金2309万元，其中中央资金50万元，省级资金60万元，市级资金110万元，县级财政资金1046万元，农民自筹1043万元；出动技术人员指导10858人次，发放技术资料6.67万份，；现已改种作物4.49万亩（其中蔬菜2.47万亩，其他2.02万亩）。

（十一）开展农业执法。今年以来，认真组织开展春季、秋季农资打假集中整治、种子、农药、复混肥料、兽药饲料、农机、农产品质量安全等专项治理行动。全市共出动农业执法人员2568人次，检查农资生产企业108个次，检查农资市场893场次，检查农资经营户3299户次，检查养殖小区、种植基地43个，共受理投诉举报案件5件，共查获农资产品166231公斤，其中：查获主要农作物种子18032公斤、肥料148000公斤、农药199公斤。按简易程序查处3件，系水城县农业局办理；按一般程序立案查处36件，其中六枝特区14件，盘县16件，水城县1件，钟山区5件。这36件中，其中种子14件、肥料7件、农药2件、兽药5件、饲料8件，已结案29件，收缴罚没款6.197万元。

实行农机安全生产工作责任制，将责任落实到单位、落实到岗位、落实到人。与各县（特区、区）农业局农机监理股（站）签订了《二O一一年农机安全工作责任书》，各县（特区、区）农业局农机监理股（站）在拖拉机入户、年检审时与机主和驾驶员签订《农机安全责任书》，签订率为100%。全市拥有拖拉机7954台，检验合格6713台，年检合格率为84.39%。全市拥有拖拉机驾驶员5256人，参加年审4530人，年审合格率为86.18%。

（十二）加强质量监管。加强“三品”基地监管及认证认定。检查“三品”基地二次，复查换证无公农产品生产基地4个，农产品17个。申报种植业无公害农产品生产基地14个，无公害农产品3个，地理标志产品2个（盘县核桃、水城猕猴桃），完成全市无公害农产品检查员证年审。

完成兽药抽样22个批次，收到检验报告12个批次，1个不合格、2个假兽药；兽药残留抽样2个批次，合格率100%。完成饲料抽检28批次，收到检验报告25个合格、1个不合格。其中：国家任务12批、饲料中违禁药品8批，饲料中蛋白原料8批。开展“瘦肉精”监测监管工作，共出动执法检测人员1067人次、检查养殖户376户、检查收购贩运户115户、检查屠宰场138个次、发放《严禁使用“瘦肉精”告知书》987（份），检测生猪尿样“瘦肉精”2819批，检测结果均成阴性。

（十三）推进新农村建设。全市118个试点村（其中省、市级试点村5个、县级15个、乡级98个）在产业发展、村庄整治、村寨道路硬化等方面都取得了显著成效，省级“整乡推进”试点乡——蟠龙乡新农村建设启动实施，以水城县百车河片区为代表的农村美好家园建设得到了省的肯定。5个省市级试点村全面通过验收，其中月亮河村和前进村被评为省级试点先进村，并获得了以奖代补资金各20万元；新增的省级试点村——玉舍乡海坪村（省农委扶贫点），今年所实施的项目全部按计划进行，目前各项工作进展顺利。省级“整乡推进”试点——蟠龙乡的新农村建设工作，省级投入200万元资金，现已完成投资130万元，市县整合的400万元资金项目，已全面完工，整个项目可望按规定在明年3月份全面通过省级验收。

（十四）加强自身建设

一是搞好信息宣传。采集、编发《农业工作简报》、《市农委“三个建设年”工作简报》共计99期，通过市门户网站、农业信息网、凉都新农村网信息700余条，农业宣传稿件被市委市政府的《信息》、《政务信息》、《信息专报》、《政务动态》、《应急工作简报》、《应急工作快报》等采用60余篇；中央省市主要媒体刊发农业正面宣传报道100余条次。贵州省电视台播出农业新闻60余条次，电视台播出农业新闻200余条次。全年开展农业科技宣传活动共计7次，发放各种农业、畜牧、农产品质量安全等实用技术及农业法律法规宣传手册2万余份。接受咨询人数4000余人次，同时还无偿发放蔬菜种1000包、草种30公斤、农药300盒，切实解决了农业生产中存在的困难和问题。

二是加强调查研究。围绕新时期农村经济发展的难点、热点问题开展调查研究，撰写操作性强的发展规划和完成有质量的调研报告。如《市农村土地流转情况调研报告》、《市返乡农民工就业创业和农村妇女创业调研报告》、《市农村人口向城镇转移的相关配套政策研究》、《农业特色主导产业发展规划》、《农业科技园区规划》和《陡坡玉米地退耕规划》、《市“十二五”农业和农村经济发展规划》、拟草了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》、《市加快农村劳动力转移促进劳务经济发展的意见》、《关于推进农村土地流转促进农业产业化的意见》等。

三是开展“三个建设年”活动。成立了市农委开展“三个建设年”活动领导小组、开展“四帮四促”活动领导小组和开展“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”活动组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。结合工作实际，制定了实施方案。一是以“三个建设年”活动为抓手，围绕发展全力推进各项工作；二是着力解决全市农业生产中出现的突出问题，不走形式，突出特色；三是进一步加强制度建设，不断推进各项工作规范化运作；四是加强督促检查，确保活动取得实效。设置了自身特色的争创载体，即：围绕三个目标（农民增收、农业增效、农村增值），抓好三项活动（三个建设年、四帮四促、互助共建），实施三项工程（高产创建工程、新品种新技术试验示范工程、新型农民培训工程），提升三大产业（提升粮食产业、畜牧产业、特色优势产业发展水平）。

四是抓好党建扶贫工作。联系发箐乡实际情况拟定了-2012年度党建整扶贫工作计划。抓好党员的发展工作，不断壮大党员队伍，全乡共发展党员15人，培养入党积极分子25人。选出了20户党员贫困户作为党员干部结对子帮扶对象，建立了贫困党员台账。抓好种草养羊工程的跟踪管理，在清塘村和发箐村实施，实施农户20户，完成了每户10只基础母羊的购买工作。实施完成肖唯能养羊场100m3大中型沼气池建设项目，马铃薯高产栽培试验示范项目70亩，杂交玉米地膜覆盖高产栽培示范项目200亩。安排了20万元的专项资金用于发箐乡种养殖项目技术推广，完成绿肥种植2000亩，大蒜种植150亩，苦荞种植300亩，饲养土鸡4700羽。协调了10万元资金用于清塘村五、七组通组镶边公路建设，协调资金5万元用于乡计生站点的改建。积极向水利部门协调项目，申请资金20万元，建设蓄水池50口，每口30立方米。积极向省、市相关部门协调，争取了50万元的资金用于发箐乡发嘎至大坡公路建设，11月中旬项目已开工建设。

五是开展对外招商引资。下发《关于认真做好招商引资项目编制征集工作的通知》，切实做好农业项目的收集、筛选、汇总、项目库建设等工作，科学规划和编制一批产业链条长、经济效益好、带动能力强的项目用于招商引资。共遴选招商引资项目33个入库，编制了《市农业招商引资项目简介》。市农委已与贵州省乡镇企业信用担保中心、山林绿色资源开发有限公司达成协议，成立了贵州省乡镇企业信用担保中心营业部。市中心区机械化屠宰厂组建的黔润肉食品有限公司通过招商引资与香港、澳门源富食品有限公司合资进行四个项目建设，其中香港源富食品有限公司投资1.2亿元（人民币）。

三、存在的主要问题

（一）自然灾害造成损失。年初遭遇持续低温雪凝天气，严重的雪凝灾害给我市的农业生产造成很大损失。4月底以来，全市又遭遇干旱少雨天气，给农业生产造成不利影响。据统计部门第二次预测，受严重干旱影响，全年粮食总产量66.85万吨，比上年减少14.05%。其中夏粮18.34万吨，比上年增长75.37%；秋粮48.51万吨，比上年减少27.94%。全市烟叶收购量在19万担左右，比计划24.1万担减少5.1万担，减幅达到21.16%。据不完全统计，共造成全市农业直接经济损失54642.2万元，其中种植业损失52392.12万元，养殖业损失2250.08万元。

（二）农户受灾缺粮。据民政部门调查，受各种自然灾害的严重影响，全市98个乡（镇、街道）冬春期间需口粮救助人口共32.17万户103.63万人（其中：农村低保户12.91万户、33.38万人；其他受灾困难户19.26万户、70.26万人），缺粮人口约占农业人口244.78万人的43%。其中，全市需口粮救助1个月的有12.49万人，需口粮救助2个月的有14.81万人，需口粮救助3个月的有24.16万人，需口粮救助4个月的有20.29万人，需口粮救助5个月的有10.41万人，需口粮救助6个月的有21.48万人。

（三）农资价格上涨。主要农用物资价格上涨，一定程度上影响低收入农户生产积极性。如尿素化肥价格为每吨2500—2550元，比春耕期间的每吨2200元增加了300—350元，增幅13.6—15.9%。其他物资价格除马铃薯种薯略有下降外，其余均有不同程度的上涨，涨幅为2.31—19.06%。

（四）农作物病虫害发生。5月15日在六枝特区木岗镇发现检疫性虫害稻水象甲，稻水象甲发生总面积1064亩，目前已得到全面防控。