市环保局年终总结

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2011年本局按照国家有关法律法规，依法开展工作，共取缔了排污企业38家，责令整改群众投诉大的企业12家。我们还强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平，并受到了上级的表彰。

一、加强学习教育，提高依法行政能力

深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查，圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭遂宁同心纸厂等20个项目列入2011年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对2010年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务遂宁绿色发展主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（PCB）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造课纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展2010年度“城考”工作，遂宁市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成2008—2009年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立2011年度农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的项目考核获得满分，为遂宁在2010年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

2011年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将群体性事件造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据遂宁市维稳办《关于修订完善处置群体事件预案的通知》精神（遂稳办〔2011〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《遂宁市环境保护局环境污染群体性事件应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《2011年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

2011年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《遂宁市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好信访处理和信访回复按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范信访秩序。为切实提高办事效率，在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。2011年1—10月共处理信访投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度，确保决策管理科学完成对7个地表水监测断面，2个饮用水源监测断面，4个城区大气自动监测站，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，2个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明，7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8％，无酸雨发生，整体环境质量状况良好。编辑完成《遂宁市十一五环境质量报告书》，获省三等奖。

九、开展环境宣传教育，营造全民环保氛围

围绕创建国家环保模范城市、国家生态市、主要污染物总量减排和城乡环境综合治理等环保重点工作，以广播、电视、网络、报纸为载体，多角度、多渠道、全方位宣传环保法律法规和知识。隆重纪念“六．五”世界环境日，与市委宣传部、市文明办、遂宁报业集团联合开展评选“绿色遂宁.杰出环保市民”22名，优秀组织奖共3个，激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。加强环境监察现场宣传，针对重点监管对象，以口头告知、赠送书籍、挂图等方式，宣传相关环保法律法规，增强了企业遵守环保法律法规的自觉性和主动性。实施环保政务公开，累计公开各类信息132条。定期在遂宁新闻网、城区电子屏幕上环境质量公告和环境质量月报、季报，接受全社会对环境质量的监督。