林业局退耕还林工程年终小结

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年，我县退耕还林工程在县委、县政府的正确领导下，在省市林业主管部门精心指导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大精神，紧紧围绕退耕还林成果巩固这一中心任务，扎实安排，狠抓各项具体措施的落实，全面完成了退耕还林工程建设各项目标任务。现将具体工作汇报如下：

一、历年完成的退耕还林保存面积县级普查情况

年，我县完成退耕还林66000亩，其中：退耕地还林38000亩，荒滩造林28000亩。2004年，我县完成退耕还林荒滩造林5000亩。年，省退耕还林办批准我县置换完成了14456.96亩的部分退耕地还林面积。经年月日至6月30日县级普查验收，全县保存年、年退耕还林面积71000亩，保存率100%。其中：保存退耕地还林面积38000亩，保存率100%；保存荒滩造林面积33000亩，保存率100%。普查验收保存面积中分林种、树种、植被类型保存情况：

1、分林种：（1）总保存面积71000亩，其中：①生态林保存面积69957.5亩，保存率100%。（2）年度完成的66000亩退耕还林（退耕地还林38000亩、荒滩造林28000亩）保存面积合格率65%以上的情况：①退耕地还林合格保存面积38000亩，保存合格率100%，其中：生态林合格保存面积36957.5亩，经济林合格保存面积1042.5亩。②荒滩造林合格保存面积28000亩，保存合格率100%。（3）2004年度完成的5000亩荒滩造林保存合格率65%以上的面积达到100%。

2、分树种：（1）杨树保存面积27853.8亩，核实率100%，合格率100%；（2）红柳保存面积31330.5亩，核实率100%，合格率100%；（3）葡萄保存面积668.5亩，核实率100%，合格率100%。（4）其它树种保存面积11147.2亩，核实率100%，合格率100%。

3、分植被类型：（1）乔木林保存面积30419.5亩，核实率100%，合格率100%，其中：退耕地还林乔木林核实面积16896.5亩，核实率100%；荒滩造林乔木林核实面积13523亩，核实率100%。（2）灌木林保存面积40580.5亩，核实率100%，合格率100%，其中：退耕地还林灌木林核实面积21103.5亩，核实率100%；荒滩造林灌木林核实面积19477亩，核实率100%。

4、退耕还林补植补造任务完成情况：全县完成退耕还林补植补造15316亩，其中：（1）退耕地还林补植补造面积6454亩；（2）荒滩造林补植补造面积8862亩，其中：2003年度不合格面积补植补造7982亩，2004年度不合格面积补植补造880亩。

二、采取的措施及方法

1、加强组织领导，狠抓责任落实。为确保年度退耕还林工程建设特别是退耕还林补植补造任务的落实，我县将退耕还林不合格面积补植补造列入全县林业工作综合目标管理责任书，印制下发了《关于下达年度退耕还林补植补造任务的通知》，把具体任务下达到各工程实施乡镇、村、组和具体农户，严格落实各级的责任，并实行目标责任制管理。局领导分片包抓，工作人员驻乡包抓工作落实，定人员、定任务、定进度、定措施，与年终考核相挂钩，层层抓落实，进行全方位的技术服务和指导，做到退耕还林政策宣传、措施落实、技术服务三到位。

2、强化林木的抚育管护，确保建设成果。把退耕还林地的造林管护作为林业生产的重中之重，制定下发了《县退耕还林工程建设抚育管护制度》，抽调专业技术人员驻乡蹲点，进行技术服务，督促灌水、防虫、越冬管护等措施的落实，避免因缺水、越冬死亡和鼠兔啃咬、牲畜践踏而造成的损失。并按照适地适树的原则，对部分地块的树种进行了补造，栽植新疆杨、红柳、沙枣等乡土树种，确保退耕还林保存率和成活率。

3、认真开展县级自查，形成完整内业资料。为全面掌握全县退耕还林工程建设任务的完成情况，保证工程建设质量，为粮款补助兑付提供可靠的依据，根据国家《退耕还林工程建设验收办法》（试行）、《甘肃省退耕还林工程建设检查验收办法》（试行）、〈甘肃省林业生态工程建设普查方案〉的有关规定，从林业系统抽调工作人员16名，分5片组成13个验收小组，对全县历年退耕还林面积保存情况进行了普查验收。验收人员结合历年形成的小班表和草图，用手持gps定位检查，核实小班保存面积、成活率、种苗使用情况及退耕还林政策兑现情况，做到了小班表、草图、面积、户名与实际对正。外业工作结束后，各调查人员抓紧填制了各类图、表、卡、册、证，完成了内业汇总的全部工作。整个自查历时50余天，共完成分户管理卡的修正、完善，工程管理汇总表、小班调查表的填制、管理图绘制等相关资料116500余份，全面完成了自查工作的各项任务。

4、以项目为支撑，大力培育后续产业。后续产业是退耕农户增收、退耕还林成果巩固的关键。一年来，我县依托现有退耕还林地土地资源优势，认真研究和探讨发展退耕还林后续产业的路子，由县退耕还林办公室组织退耕还林大户8人次，分两批次赴宁夏中宁县进行参观学习，引进宁杞1#、2#、3#和大麻叶系进行栽培试验，栽植面积100亩，并就枸杞栽培试验地的整地、设计、栽培、管理进行全方位的跟踪管理。在精细管理的基础上总结和掌握了枸杞在我县人工栽培的生长势、适应性、开花结果和结实率等基础试验数据，为我县大面积推广枸杞后续产业奠定了基础。

5、开展退耕还林林权登记工作，切实加强林地管理。开展退耕还林林权登记是强化林地管理的主要措施之一。按照省市关于对退耕还林地颁发林权证的有关要求，我县结合退耕还林县级自查，开展了林权登记工作，核实了退耕还林地面积、四址、林种、树种等基本情况，填写林权登记申请2686份，林权登记表2686份，林地权属界线协议书2686份，填发退耕地还林林权证97本，填发面积27250.9亩，占应发面积的71.7%。

6、退耕还林政策兑现情况。按照国家、省、市退耕还林有关政策规定，依据省、市年、年核查、抽查和县级自查验收结果，目前，我县已将2004年度的退耕还林粮款补助兑现到户，同时兑现了年退耕还林粮食折资、生活补助。共计兑现2004年、年政策补助折合现金1241万元，其中：2004、年粮食折现兑现1064万元，生活补助兑现152万元，种苗补助25万元；分年度兑现2004年粮食折现、生活补助、种苗补助633万元；兑现年粮食折现、生活种苗补助608万元。

7、完成了退耕还林农户基本情况乡级调查。根据国家及省市林业主管部门《关于开展退耕还林农户基本情况摸底调查的通知》精神，抽调工作人员15名分片区就退耕农户人口、劳务输出人数、现有耕地面积、基本口粮田、粮食总产量、人均缺粮量、人均纯收入等调查指标进行了入户摸底调查，调查农户871户，填写退耕农户基本情况乡级调查表1780份，详细调查了退耕农户的家庭基本情况，为国家及省市综合决策提供了依据。

三、存在的问题

1、由于我县退耕还林造林面积大，用水量多，水源少，农林争水矛盾突出。

2、退耕地还林定植较大面积的生态林，随着树木的生长，林地内无法进行间、套作，在国家补助政策停止后，土地没有经济效益，对于巩固退耕还林成果还存在一定的问题。

3、退耕还林后续产业发展缺乏有力的项目和资金支持。