乡镇综治和平安建设年终小结

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今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，不继健全基层组织，完善工作机制，强化保障措施，夯实基层基础，确保全镇无越级上访事件发生，刑事案件和治安案件处于下降趋势，实现社会稳定、群众安居，为全镇经济社会健康发展奠定坚实的基础。

一、夯实基础，苦练内功，确保综治工作规范管理

按照“创新机制，求真务实、强基固体、打好基础”的总体要求。切实加强综治工作规范管理。

一是强化领导，落实责任。成立了由镇党委书记朱卫东为组长的综治领导组。安排2名专职人员常年专抓综治工作；每年初镇与各村、居、企业单位都签订了《目标管理责任书》，细化目标，明确责任。普法、禁毒、平安创建和无邪教创建等相应成立了工作领导组，做到了组织齐全，责任落实。

二是健全组织，强基固体。抓住“社区两委换届”滤布这一时机，从候选人推荐、选举、考察把关，从强配备各村社区治保会和调委会成员110人，确保综治工作有人抓，有人管。岗前进行集中培训，注重提高他们的政治素质和业务素质，使之成为抓综治工作的内行。

三是加大投入，规范管理。镇财政每年安排综治费均在10万元以上，为村居统一制作综治网络图版，实现村居综治工作制度、图表、台账资料、档案橱柜“四统一”,为村、镇综治协管员配制服装和发放工资。

二、突出重点，主攻难点，全力维护社会政治稳定

以建立防控体系为基础，以矛盾纠纷排查为主线，加大宣传力度，重点做好安置帮教、社区矫正和青少年犯罪预防工作，全力维护社会政治稳定。

一是加大宣传力度。制定了“五五”普法年度实施方案，在“”法制宣传日，三月份的综治宣传月等活动中，利用橱窗、宣传车、横幅、标语、宣传台、上法制课等形式，重点宣传了涉及土地承包、林权制度改革、房屋拆迁，征地补偿、新农村建设、禁毒、计生及流动人口管理等法律法规知识，同时开展了“法律六进”活动，共印发法律宣传单2万余份，把群众应掌握的法律法规送到家，使群众知晓率达95%以上，努力构建平安、和谐的社会环境。

二是建立防控体系。建立了已为龙头，经迎驾大道为线，将65家重点单位、要害部门和商业网点与110报警系统连接成网，以城区180个监控探头为点的“技防一条线、连成网、布满点”的技防体系，有效遏制盗窃、抢劫等案件的发生。在八个社区、高桥湾科技园、衡山工业园建立了警务室，配备了5—8名警务人员，各村居民组建了治安巡逻队，设立治安卡点和成立中心户长，各村民组和小区明确了治安信息员，聘请了200名由出租车司机、环卫清洁工为成员的义务治安巡逻员，形成了镇村组纵向到底，社会、单位、居民横向到边人防体系，及时掌握基层动态，为将矛盾纠纷和治安案件消灭在萌芽状态奠定了坚实的基础。

三是化解矛盾纠纷。成立了镇矛盾调解中心，和镇综治工作中心，完善了各项规章制度，配齐配强了21名综治协管员，各村居成立了“六统一”规范化的人民调解委员会和综治工作站，建立了周排查、月分析、零报告工作机制，镇村居企均聘请了常年法律顾问，镇驻村居干部和村居干部对村居内重点户、非法传教户、问题突出户等进行定期回访，化解矛盾。我镇地处县城，涉及县委、县政府的重点工程，大城关建设、高桥湾新区建设、衡山镇工业园的扩建等事情多，任务重，涉及群众利益广。每遇重大事项，镇党委政府主要领导都亲自挂帅，主动参与，深入调研，积思广益，急群众之所急，解群众之所困，把群众利益放在首位，通过努力，在09年的各项重大工程中，做到了县委、县政府满意，群众高兴，全镇和谐，社会稳定。到目前为止，全镇共排查矛盾隐患172起，调解346起，调解率为100%，成功率为95%以上。

四是加大重点人员管理。对两劳回归人员每年坚持两次以上的帮教学习，帮助他们联系工作，解决土地分配、安排子女上学、优惠经商办证、联系低息贷款等困难；对社区矫正人员坚持每周一次的电话汇报、每月一次的书面汇报、每季一次的集中上课和集体公益劳动，真正把矫正对象管起来，目前全镇68名安置帮教对象有14人帮教期满，无一人重新犯罪，27名矫正对象思想稳定，无一例脱管、漏管现象发生。

五是加强青少年教育。关心青少年健康成长，不仅是每个家庭的责任，学校的责任，更是社会的责任。我镇青少年占全县的近20%，正是世界观、人生观、价值观、荣辱观形成的关键时期，加强青少年教育尤为重要。镇党委成立了关工委，各小学从司法、公安等单位聘请了法制副校长，聘请了德高望重的“五老”同志担任校外辅导员，并经常请他们到校给学生们上法律知识课，如：文盛社区请县公安局到城西小学为青少年作戒除网瘾，远离主题报告会，衡山社区请消防大队官兵到中心小学给青少年学生讲消防安全知识，进行火场逃生示范演习等，压滤机滤布使广大青少年增强了法律知识，增强了维法守法意识，提高了自我保护的能力和同坏人坏事作斗争的方式方法。

今年以来，我们始终坚持“稳定压倒一切”有原则，正确处理好改革、稳定、发展三者关系，把综治、禁毒、普法、反邪教、平安建设工作作为一项重要的政治任务来完成，取得了一定的成绩，但我们深知与县综治委的要求还有一定的差距，在今后工作中，继续扎实开展矛盾纠纷排查调处，做到小矛盾纠纷不出村居，大矛盾不出镇，杜绝越级、群体性上访事件的发生；继续深化平安创建工作，继续完善镇村居综治软件规范化建设；继续加大经费投入力度，确保综治等各项工作再上一个台阶。