新能源局年终工作总结

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过去的一年，是很不寻常的一年，是新能源产业飞速发展的一年，也是新能源事业取得丰硕成果的一年。这一年，面对金融危机的冲击，面对新能源难得的发展机遇，我局上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委十二届十次全会确定的奋斗目标，按照“抢抓机遇、迎难而上”的工作要求，创造性地开展新能源开发管理工作，团结拼搏，攻坚克难，新能源产业逆势而上，使新能源建设迈入崭新的发展阶段，取得了令人满意的成绩。

（一）全力以赴积极创建“绿色能源之都”殊荣成功获得

随着8月18日我县风力发电项目一期工程的开工建设和国家发改委对我县“绿色能源创建县”的授牌，我县正式拉开了打造全国第一个绿色能源县的序幕。从国家发改委批准启动特许权一期项目，拉开我县大规模发展风电产业的序幕来，我们一面快速推进现有在建新能源项目，一面踏踏实实做好下一批新能源项目的前期工作，到目前为止，我县已经建设和正在开展的新能源项目总装机容量已达到97万千瓦。全国首个“百万千瓦风电县”必将在我们率先建成。新能源逐渐成为一张亮丽的名片，新能源的发展在取得令人瞩目成绩的同时，也得到了国家发改委、国家能源局领导的高度肯定。9月9号，中国能源协会正式发文，授予县“绿色能源之都”称号，这在全国尚属首家。

（二）高点定位统筹谋划“二项规划”顺利通过评审

一是《县近海及潮间带风电场总体规划》规划通过评审。

为更科学、有序地开发利用好我县近海及潮间带的风能资源，解决我县风电产业发展与沿海产业布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮间带风力发电产业发展对我县产业布局产生不利影响，我局对我县近海及潮间带风电资源做了大量的调查研究工作，积极与各相关部门沟通交流，取得了详实的基础资料。在此基础上，我们配合华勘院反复研究，深入调查、征求各方意见，积极论证，最终编制完成了《县近海及潮间带风电场总体规划》。该规划已于今年4月3日通过了专家评审，为今后有序开发海上及潮间带风电场指明了方向。根据该规划，加上陆上风电场的开发，我县沿海风电场装机总容量将达到412万千瓦，开发前景非常诱人。

二是《县新能源产业发展规划》送审稿编制完成，即将通过评审。

根据省经贸委对各产业发展规划编制完善的总体要求和我县新能源的实际发展需求，去年6月，我们委托河海大学编制《县新能源产业发展规划》，作为新能源产业发展的纲领性规划。经过我局的努力、河海大学的大力支持、反复地论证，今年5月《县新能源产业发展规划》征求意见稿编制完成。到目前为止，经过反复征求各方意见，最终编制完成了送审稿，本月即将完成评审。通过我县新能源产业发展规划的编制落实，从更高层次上助推我县的经济发展。

这两份规划，因地制宜，结合县各乡镇的具体情况，确定新能源规划空间结构，确定新能源产业长远发展方向，用以协调分散的决策行为，在增进市场本身的力量，有效配置资源方面将起着关键性的作用。同时，我们抓住国家和省正在制定新能源产业发展规划的机遇，加强与上级部门的规划对接、政策对接和工作对接，积极探索符合科学发展要求、具有江苏沿海地区特点、具有区域特征的发展新路子。通过努力，我县的风电场开发规划已经纳入我省及国家规划的笼子，作为全省实施“海上三峡”工程的四个百万级风电基地之一，我县将作为我省首个百万级示范基地来建设，风电场开发项目都将优先进入全省风电项目开发序列。

（三）全程跟踪聚力推进“四项工程”取得辉煌业绩

在我们的大力配合和全面协调服务下，全县新能源项目快速推进。至目前为止，已建成的风电一期10万千瓦特许权项目、风电二期15万千瓦特许权项目、2.5万千瓦秸秆发电项目累计上网电量超11亿千瓦时，实现产值约6亿元。今年在建的“三项工程”：龙源10万千瓦扩建项目、东凌7万千瓦风力发电项目、龙源3万千瓦潮间带示范风电项目均取得令人瞩目的业绩。

1.龙源风电二期10万千瓦扩建项目即将完成建设。

二期龙源新扩建的10万千瓦风电场项目分东凌和环港两个项目区，共67台风机机组，其中东凌装机36台，环港装机31台。该项目推进迅速，自去年6月开始动工建设，至今年3月所有风机基础建设完成，9月所有风机机组已成功吊装，到目前为止经过并网调试已全部并网发电。该扩建项目年发电量达2.2亿千瓦时，产值将超1亿元。

2.东凌风电三期7万千瓦风电项目完成吊装即将并网

该项目获得国家发改委核准，同年9月开始动工建设。该项目公司——江苏东凌风力发电有限公司首期开发7万千瓦风电场项目，计划安装风机47台，单机容量1500千瓦。截至今年7月，220kv升压站主设备基本安装完毕，装修工作基本结束，风机基础全部浇筑完毕，目前，工程已实现总投资7.174亿元，所有47台风机都已完成吊装工作，正准备并网调试。

3.环港3万千瓦潮间带试验风电场项目首批机组正式并网发电

江苏龙源海上潮间带试验风电场是按照国家发改委办公厅关于开展江苏海上示范风电场建设的会议精神开发建设的试验风电场，由国电龙源集团投资建设。项目建设过程中，我局做了大量的协调和服务工作，配合国电龙源江苏海上风电筹建处克服了潮汛、大风、无专用设备等诸多因素影响，经过短短五个月的攻坚克难、加班加点，首批机组于10月20日正式并网发电。这是我省乃至全国首台并网的完全处于潮间带上的风力发电机组，作为江苏“海上三峡”战略中重要的风电基地，潮间带首批机组的正式并网发电为我国风电开发从陆上向海上发展迈出关键的一步，标志着江苏沿海风电开发进入崭新的篇章。

由我县新能源公司自主研发建设的新型钢结构风机基础也已经开始施工，船上施工作业受风浪、作业场地等因素影响较大,施工工作强度大，危险性高。为了监督工程进度，配合工程顺利完工，我公司技术人员吃住都在船上，克服了重重困难。目前，由我公司自主研发的39号机位已经成功打桩。这一风机基础结构形式属于国内首创，填补了国内近海及潮间带风电场建设施工空白。

4.东凌军用塔建设解决了国防工程与我县潮间带和近海风电规划冲突

自起，南京军区某部根据总参国防军事设施建设规划要求，经过多轮实地勘测，决定选址在我县东安闸下迁工程规划区内建设军用设施阵地。为统筹解决沿海开发与国防工程建设的矛盾，经过与南京军区某部的多轮协商，由我县出资万元，采取合理方式，建设该军用设施工程。在我局的努力下，目前该项工程已完成全部工程招投标，基础施工基本完成，累计投入近500万元。

今年的四项重点工程中，龙源10万千瓦扩建项目和

东凌7万千瓦风电项目将于今年年底全部竣工投产，龙源潮间带试验风电场工程正在快速推进，军用工程将动工建设。至今年年底，新能源发电项目装机规模将达44.5万千瓦，年上网电量可超11亿千瓦时，实现年产值约6亿元，在全省新能源发电行业处于领先地位。

（四）跑步跑省协调发展“五项前期”扎实稳步开展

按照国家发改委要求，为做好新能源项目的各项前期工作，今年我们在环港掘苴闸一侧和东凌宁港养殖场区域又树立了两座100米高测风塔，并联合海洋渔业局、气象局、水务局等相关部门，通过资源调查和资料收集，初步掌握了我县沿海潮汐资源的基础数据资料，为我们开展潮汐发电、近海及潮间带风电项目前期研究工作及项目开发奠定了坚实的基础，为充分合理利用沿海风力资源提供了切实有力的依据。

截止目前，经过我局上下不懈努力，我县新能源项目在拿到五项国家级批文的基础上，今年我们继续加大跑部跑省力度，拿到了中水电10万千瓦风电项目省级路条。强生光电科技有限公司出资建设的1兆瓦光电建筑（屋顶和幕墙）一体化并网示范项目也已于今年4月获得省发改委批复。华润7万千瓦陆上风电项目、中广核15万千瓦近海风电示范项目、龙源15万千瓦潮间带风电场示范工程、中广核15万千瓦潮间带风电场工程、华能潮汐发电项目等前期工作均取得突破性进展。

1.中水电凌洋风电场

该项目由中国水利水电建设集团投资建设，项目选址在我县凌洋外滩，装机规模为10万千瓦。目前正在开展相关前期工作，项目可行性研究报告已经编制完成，今年4月，拿到了省发改委的项目路条，预计今年年内将获得国家发改委的批准并开工建设。

2．中广核近海风电示范项目

中广核近海风电示范项目选址在海上风电场i区海域，总装机规模15万千瓦，相应海域面积70km2。

目前，中广核近海风电示范项目的各项前期工作正在积极推进中，今年11月第一座海上测风塔将建成并投入使用。该塔坐落在东凌以东海域，距海堤约36公里，塔高100米，安装有包括风向、风速和气温、气压、湿度等多个气象要素的监测设备，监测数据将通过无线通信技术实现自动实时传输。随着它的建成投运，标志着作为江苏省打造“海上三峡”的龙头进入了近海风电开发的新阶段。

3．龙源15万千瓦潮间带风电场示范工程

该项目由国电龙源集团投资建设，项目选址在我县环港潮间带区域，装机规模为15万千瓦。在3万潮间带试验风电场首批机组成功吊装和并网发电的基础上，目前正在进行该项目预可行性研究报告的编制，并已开始进行项目的上报立项工作。

4．中广核15万千瓦潮间带风电场工程

该项目由中广核风力发电有限公司投资建设，初步选址在我县东凌外滩，东安新闸引河以北滩涂潮间带区域，该区域距新围堤距离为3-7公里，海域面积约为45平方公里。目前该项目的各项前期工作正在积极推进中，正在进行项目的上报立项工作。

5．华润7万千瓦陆上风电项目

该项目由华润电力（风能）开发有限公司投资建设。目前正在进行项目的各项前期工作，并开始进行项目的选址论证工作，根据计划，该工程年内将开工建设。

我们将不断加大跑部跑省力度，加强与上级部门的沟通联系，确保正在开展中的5个项目早日获得国家发改委的正式核准。

（五）解放思想提升效能“五项措施”开创工作新局面

1.努力践行科学发展观，不断提高新能源工作能力

根据县委县政府的部署和要求，在县实践办的精心指导下，我局认真组织扎实开展实践科学发展观活动，深化了对贯彻落实科学发展观的认识，回顾了建局以来的各项工作，开展了广泛的调研，形成了新能源局分析检查报告，制定了整改落实方案，保证整改落实工作落到实处。一年多来，局领导班子一手抓学习实践活动的开展，一手抓业务工作，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧紧围绕“学习实践科学发展观，快速发展新能源”组织大讨论。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的工作要求开展活动。我局主要突出抓好四方面的工作：一是突出学习深化。结合当前开展的科学快速发展新能源大讨论活动，使全体人员进一步加深对科学发展新能源的认识和理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出整改落实。要结合当前我局各项工作的推进，认真抓好整改落实和“回头看”工作，不断解决影响和制约我县新能源科学发展的突出问题，确保新能源长期发展，使学习实践活动的成果真正经得起实践和历史的检验。三是突出成果转化。要把学习实践活动成果转化为做好各项工作的动力，充分发挥干部队伍的积极性、主动性，将年内各项重点工作落实好，确保实现地方经济增长目标。尤其是着眼服务大局，以良好的作风去推动各项工作部署的落实，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

2.加强机关作风建设，建立党风廉政教育长效机制

我局机关作风建设通过一系列转变作风和真情为企业服务，取得了一定的成效，我们的做法主要有三点:

一是加强思想教育，创建廉政文化。在有步骤、有计划地抓好规定的党风廉政教育内容学习的基础上，重点围绕学习实践科学发展观活动，撰写廉政心得体会。将个人自学与集体学、集中学与分散学等多种教育形式结合起来，开展多层次、多角度、全方位、高效率的廉政教育活动。及时查找分析苗头性问题，适时进行提醒教育；对容易发生违纪违规的问题，适时进行警示教育；在提升廉政教育针对性和实效性上下功夫。

二是明确领导责任，规范从政行为。结合新能源局职能，明确一把手为全局党风廉政建设第一责任人，将党风廉政建设责任制细化分解到相应科室和责任人，在全局形成谁主管谁负责的工作机制。加强民主集中制，局内重大决策、重大事项、大额资金使用、干部任免等事项，坚持集体讨论，一律按程序和规则办事。定期开好民主生活会和组织生活会，对照各项廉政规定，开展批评与自我批评，认真执行重大事项报告、礼品礼金登记上缴、公务接待以及公车使用等各项规章制度。

三是完善制度建设，转变政风行风。在现有《县新能源局规章制度》的基础上，围绕政风行风建设和党风廉政建设，结合形势要求，进一步健全、完善制度、规定和措施，努力提高制度的可操作性，形成全局长效管理的制度体系。不断加强我局人员的队伍建设，在此基础上，开展局中层干部竞争上岗活动，通过公开竞聘，完善了局队伍建设，为新能源工作的正常开展提供坚强保证和支撑。

3.制定出台行业管理办法，统筹协调全县新能源产业开发管理

新能源产业的开发管理工作是一项全新的业务，既要具备相关的管理经验，又要具备相关的专业业务技能。目前，国内尚未有类似的专门行业管理规范，但我们极其需要制定此类规范来统筹指导我们的开发管理工作，使我们开展的各项工作有据可依，有章可循。为使我县的新能源开发管理工作科学有序开展，今年3月，我们配合县政府出台了《县新能源开发管理暂行办法》，既规范了我们相关职能部门的管理服务工作，也规范了各新能源企业的相关办事程序，避免出现事情多头管理或无人问津、相互推诿等现象的发生。

4．组建东电新能源公司，参与新能源开发经营

在组建新能源局以后，我们更新开发理念，提出以新能源公司的模式参与我县新能源项目的开发，通过市场化运作，最大限度地发挥我县资源优势，达到投资商和政府双赢的效果。今年3月，由县政府控股的江苏东电新能源科技工程有限公司成立，公司以参与新能源项目的开发为核心，在很短的时间内，成功研究出潮间带及近海风电场施工方案及关键施工设备，并成功申报了国家级专利，填补国际及国内潮间带风电场施工的空白。公司业务已经延伸至盐城射阳，与中广核成功签订了射阳海上风电项目海上测风塔工程合同。随着业务范围的不断拓展，公司的效益将更加显现。我们力争通过3-5年的努力，使县新能源公司得以上市，为县新能源事业的发展创造新的亮点。

5.探索产业集群发展模式，逐步延伸风电产业链

为发挥的风电产业优势，延伸风电产业链，将打造成真正的“中国风电产业基地”，一方面我们利用资源招商，吸引投资方将科技含量高、投资回报好的优质项目落户，一方面对来投资的风电项目，不断加强服务，认真做好各重点项目的前期工作，另一方面，为了实现资源的最大化利用，我局积极牵头将风电开发商、风电设备制造商组成战略联盟，按照市场经济规律合理有序地开发好我县风电资源，取得了令人鼓舞的成果。

同时，我们到台湾、北京、上海、深圳、苏州等地广泛进行新能源产业招商。经过不懈努力，效果已经逐步展现出来，投资5亿元的塔筒项目已落户在东安科技园区，今年10月26日，总投资4.2亿元的江苏明阳风电技术有限公司风电整机项目在经济开发区举行开工庆典。江苏明阳风电技术有限公司是一家以生产风力发电机组及其零配件的高科技公司，主要从事1.5mw和3.0mw系列风电设备及配套零部件的研发、生产和销售等。公司计划3月底竣工并投入试生产，当年可实现产量200台套以上，销售20亿元人民币以上，三年内可实现产量500台套以上，销售50亿元人民币以上，每年将为创造上亿元的财政税收。项目一期总投资8亿元人民币，一期注册资本2.4亿元人民币，一期工程竣工投产后将可解决300人的就业问题，二期工程竣工投产后将可以解决500人就业。与此同时，成功引进中船重工（重庆）海装风电设备有限公司集团。这是中国船舶重工集团公司（csic）集合所属优势企业和科研院所成立的大型风力发电装备研制关键零部件设计开发与制造的高新技术企业。公司集聚中船重工的整体优势和各企业的综合开发能力，整机开发、增速箱、发电机、控制系统、轮毂、主轴、液压、机座、塔筒等技术和产品上具有国内先进水平。公司的主要产品为2mw双馈式风力发电机组和850kw变桨变速风力发电机组。2mw双馈式风电机组拥有自主知识产权，产品按照标准化、系列化和通用化进行设计和制造，可适应积雪、结冰、台风、沙尘和盐雾等恶劣环境。公司已完成2.0mw风电机组h82/h87/h93系列化产品的开发，并取得gl设计认证和dewi测试认证。该项目将与明阳项目形成互补，11月8日海洽会上已正式签约。

相信随着我们的推进力度不断加大，以打造风电设备产业链为核心的风电设备科技产业园将会成为我县又一个新的经济增长点。