市计生委政务资讯年度报告

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年，我委深入贯彻落实《市政府信息公开暂行规定》（市政府第156号令）精神，高度重视政府信息公开工作，坚持把政务公开工作纳入重要议事日程，关注民生，不断加强和改进政府信息公开工作，积极拓宽公开渠道，创新公开方式，打造阳光计生，使人口计生成为一项为民办实事办好事的工作。

一、注重民生关注度，进一步加强政务信息公开

我委将民生关注度作为政务公开的重要内容。

一是网上公示公民再生育审批结果。年，我市建立了公民再生育审批结果网上公开和有奖举报制度。将全市所有生育二孩和再生育对象的审批结果全部在市人口计生网上公示，接受群众监督，让生育审批程序在阳光下进行，保证了生育政策的公开、公平、公正。

二是开展了城镇违法生育专项治理活动，对年以来国家干部、党员申请二胎生育的进行了专项清理。对违法生育的党员、干部全部落实了处理。

三是进一步加大社会抚养费的征收力度，对拒不缴纳的依法申请法院强制执行。全市各级法院积极支持配合，江夏、蔡甸、黄陂、新洲等区法院成立社会抚养费征收专班，对影响较大的案件进行重点查处。

四是深入开展出生人口性别比偏高问题的综合治理，严厉依法打击非医学需要的“B”超和人工终止妊娠等“两非”行为。

二、丰富形式，确保政务信息公开广度不断拓宽

我委结合工作实际，着力创新政务公开的载体、形式，不断拓宽政务公开的广度，推进了政务信息公开长效机制的建设。

一是通过市人口计生政务网站、各级行政服务中心、行风连线、和群众评议等形式公开政府信息，年，我委通过网站主动公开政府信息143条。认真开展两期行风连线活动，解答群众普遍关心的热点问题。利用各级行政服务中心实行“一站式”、“一条龙”办公，为群众提供快捷、方便的优质服务。在全市开展的农村兄弟姐妹评计生、城市农民工评计生和区乡评市人口计生委机关工作的“三评”活动，共发问卷4.9万多份，收回4.7万多份，育龄群众对人口计生工作的满意率和基本满意率达到99%以上。

二是深入开展宣传品进村入户活动，并结合农村远程教育和农家书屋建设，深入开展国策、国情、人口形势、人口和计划生育“一法三规”等政策法规宣传教育。通过计划生育“三下乡”对口帮扶活动，发放各式计划生育宣传品80余万份。全市每个村、社区建立了人口学校、宣传活动室。

三是继续开展创建生育文明“五好”中心户、“六新”家庭、“八好”大队社区活动，把实行计划生育与新家庭结合起来。全市命名生育文明示范社区（村）15个、生育文明户5634户。

三是开展流动人口信息大采集活动，宣传流动人口计生政策。通过与市公安局联合发放《致全市出租屋业主的分开信》和《给暂住人员的温馨提示》，联手对流动人口进行暂住登记及暂住证、计生查验审核等，登记常住流入人口89.29万人。今年我市又与陕西省安康市、湖南省株洲市等签订了跨省跨市的流动人口计划生育双边协作协议，跨地域开展流动人口计生政策宣传和服务。

四是广泛开展社会宣传、文化宣传和文艺宣传活动。在元旦、春节期间开展了关爱流动人口共建和谐家园的活动，全市共走访流动人口27万多人，发放宣传资料60多万份，落实重点对象“三查”13万多人，换、办证18591本，签订计生合同13万多份。通过人口纪念日，开展了丰富多彩的文艺演出和现场咨询。全市广泛开展了全市婚育文明新风演出，在市电视台进行了婚育文明新风的汇演。营造了良好的社会环境和舆论氛围。

五是利用媒体积极开展新闻宣传，市级以上的报刊、电台、电视台发表或播放有关计划生育的文章和节目共821篇，很好地宣传了人口和计划生育政策法规，传播了计划生育生殖健康知识等。

三、坚持依法行政，切实维护人民群众的合法权益

我委全面推进计划生育依法行政，规范行政执法行为，深入开展计划生育便民维权活动，切实维护了广大育龄群众实现计划生育的合法权益。

一是严格落实计划生育依法行政。在全市人口计生系统深入开展了以“依法行政、执法为民、便民维权”为主要内容的文明执法教育活动。进一步全面推行计划生育行政执法责任制。制定行政执法责任制考核目标及考评办法，与人口计生年度责任目标的考核一并进行。制定了行政处罚自由裁量权及三步式程序执法标准，进一步规范了行政处罚自由裁量权的行使。积极推进政务公开，公布便民维权电话。

二是针对人口计生工作新情况、新问题，及时出台应对政策和措施，如《市单位法定代表人人口和计划生育工作责任制暂行规定》、探索了流动人口“以房管人”的新模式、和“社区管理，部门配合、物业协助、业主参与”的住宅小区计划生育管理新机制等，这些都较好地堵塞了人口计生工作的漏洞，维护了广大人民群众计划生育的合法权益。

三是完善了计划生育利益导向机制。今年市、区两级投入1100多万元，落实了农村村民、城镇无业居民和半边户的独生子女保健费。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。今年全市有5164人领到奖励扶助金。在全省率先开展独生子女伤残死亡家庭特别扶助。今年全市计划生育家庭特别扶助对象为4655人（其中伤残扶助对象2565人、死亡扶助对象2090人）。建立了节育奖励制度。对农村落实绝育措施双女户育龄夫妻,给予一次性3000元的奖励，今年有711对夫妻得到了一次性奖励。会同教育部门落实对农村独女户和双女绝育户女孩中考加5分的优录政策，今年有2620名女孩享受了这一政策。积极落实企业退休职工独生子女奖励政策。目前，奖励对象资格确认工作已全面开展。

四是大力开展以技术服务为主的优质服务。为4万多名已婚育龄妇女提供宫颈癌早期诊断服务，被广大育龄妇女称之为“救命工程”。投入免费服务经费1700多万元，育龄群众计划生育基本服务项目免费服务率达到100%。积极开展出生缺陷干预工程。开展新婚和早孕妇女宫内感染检测、产前B超检查等，免费为7万多育龄群众提供“优孕通”、“孕事通”，利用网络平台向新婚夫妇、孕妇提供个性化的新婚、孕期保健知识。为怀孕妇女优生检测14953人，查出缺陷胎儿15例。

五是认真做好群众举报投诉和政策咨询工作。认真实行信访工作一把手负责制，严格24小时信访值班制度和领导信访日接待、亲自阅批来信制度，保持信访渠道畅通，确保社情民意及时上传下达，及时听取并认真解决群众对我市人口计生工作的意见、建议或受理群众举报和投诉。年，全年共接待来信261件。其中群众来信156件，委领导阅批信件57件；收到市长专线70件、市长信箱督办单10件，省长信箱督办单11件，委主要领导均阅批后按时回复。个人访460（批）次，600人次，集体访10（批）次，110人次。接待落实企业退休职工计划生育奖励政策、特别扶助政策、生育服务证办理、其它政策咨询等电话访6000多次。来信均得到调查处理，来访或电话访均及时回复群众或得到解决。今年以来，全市人口计生系统无非正常进京上访事件发生，无集体赴省、市政府上访情况发生。

认真落实政务信息公开制度，是政府职能部门的一项重要职责。我委将继续创新公开渠道和形式，着力构建政府信息公开的长效机制，进一步推动我委政务信息公开工作的深入开展。