街道党委工作年报

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年，街道在区委、区政府的领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大精神和区委三届四次、五次全会精神，全面落实科学发展观，按照区委提出的“大力实施六大战略，扎实推进‘1113’工程，全面实施‘135’目标”和建设“500亿”的工作部署，结合街道实际，围绕“加快”和“率先”，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，创新工作思路，较好地完成了全年各项目标任务，推动了经济、社会快速健康发展。全年预计实现地区生产总值36.336亿元，比上年增长56.52%；完成规模以上工业产值31.54亿元，比上年增长58.5%，完成全口径工业增加值16.98亿元，增幅为63%；完成全社会固定资产投资16.5亿元，增速达49.3%；完成地方财政收入1450万元比上年增长43.7%;城市居民可支配收入达到15675元；完成招商引资任务10059万元，超额5559万元。实现农民人均纯收入4489元，净增973元；完成新增就业人数3277人,完成任务的156%；人口自然增长率控制为4‰，出生率为7‰，符合政策生育率达99%；重特大安全事故和上市进京上访实现零目标任务。

一、主要工作措施

（一）突出“三抓”，加快发展，提升经济实力

按照年初提出的“培育大市场、打造特色街、建设都市园、开发三大片”的经济发展思路，进一步解放思想，发挥区位优势，着重抓好三方面的工作：

1、抓三产，增添经济发展活力。挖掘各种资源，激活各种资本，调动各方力量，大力发展服务业，提升传统服务业，加大对商贸集中地的建设和管理，培育壮大四大市场，即宏远小商品、糖酒副食批发市场、钢材市场、观音岩光彩建材市场、观音岩汽车、电子商务市场，仅今年入住这几个市场的商家就有168家。以商业特色街吸引商家。目前王牌路火锅一条街、瓷砖一条街和沙龙路建材一条街等初具规模，吸引了一大批有识之士入驻创业发展。如王牌路火锅一条街先后引进了一批特色餐饮企业入住，做活居民消费文章。我们充分利用辖区约20万平方米的闲置商用房和厂房，引进发展劳动密集型的加工企业，今年入住都市工业园的企业有3家，总投资3000多万元，解决就业310人，其中，龙传人制衣有限公司，总投资达3000万元，解决就业186人。培植了新的经济增长点。

2、抓开发，稳定税源。我们将房地产开发项目的协调服务作为工作重点，以辖区存量土地资源为依托，抓好三大片的开发。一是寰泰.世纪新城、天江郦城.江城美景等北滨路沿线高档点式建筑群、三峡学院后坡占地520亩欧式建筑群、占地240亩兴茂御景江城、占地150亩国成江山龙苑等精品小区。二是大河沟回填造地项目。三是印盒石的明镜滩仓储物流片区。目前入住的房地产商有13家，规划建筑面积600多万㎡，去年以来就有7个楼盘相继开工，不但确保街道的稳定税源，而且有力拉动了经济的发展。

3、抓招商引资，培植支柱企业集群。通过产业指引、资金扶持和强化服务等措施，促进了以情招商，以商招商，抓好支柱企业集群的培植。辖区重点企业如龙武建设集团、国腾集团、鄂渝钢材、锦云集团、达钢集团分公司等都积极介绍企业、介绍客商到来投资。一年来招商引进企业5家，总投资达一亿多元，解决就业1000余人。如锦云集团引进的重客隆超市，投资300多万元，解决就业21人。润昊物资有限公司，注册资金3000万元，年利税300万元以上，基本上打造了一批支柱企业集群，形成二、三产业呼应互动，共同发展的良好局面。

4、城乡统筹，农民收入明显增加。实现农林牧副渔业增加值610万元，增幅18%，农民人均纯收入达到4465元，增幅为27%。

（二）坚持移民为先为重，实现移民安稳致富

1、提前完成移民搬迁工作任务。我办移民搬迁工作涉及的搬迁种类齐全、又都处在北滨路，以及建成和拟建的城市中，难度极大，涉及有城市移民、企业搬迁、单位搬迁、农村移民。特别是92年新增改扩建和违章建筑达18处之多，面积4800㎡。在不突破搬迁补偿计划的情况下，街道办事处通过大量艰苦细致的工作，在没有找上级移民部门和区委、区府追加投资计划的前提下，于6月底全面实现了青龙八组183人的生产安置、161人的生活安置、房屋面积3758.12平方米的移民搬迁任务，提前完成了辖区整个四期农村移民销号任务。并在区移民局的大力协助之下，开展了对辖区卫生院、清泉兽防站、港航管理局、东方船公司旅游码头、明镜滩码头、鄂渝钢材市场等单位进行房屋拆除和清理违章建筑等工作，一次性通过了四期移民的各项验收。

2、全面完成四期移民清库工作。我办清库工作任务十分艰巨，涉及到四个非法码头的清理，十八处违章建筑，违章建筑的棚、房屋共4800㎡，原搬迁企业遗留的构建筑物等。林木清理范围处于悬崖陡壁，零星果木所处江岸线长、面广，极不便作业。卫生清理面临废弃的工矿企业多、搬迁移民多、居住稠密、清理的点多、标准高、难度大等因素。但我办不畏艰难，明确任务、明确责任，在确保安全的前提下，清理成片林8.5亩，蓄积51m3，零星林木11200株，灌木林105亩，重量63吨，易漂浮（柴草）78处，234吨，门窗30处3吨，枝桠19处220吨，构建筑物清理总面积83282.48㎡,（其中：农村3758.12㎡，城市2980.74㎡,企业1238.25㎡，附属房405.37㎡。）另有改扩建4800㎡，共计13269.18㎡的房屋。卫生清理公厕3处，面积102㎡，沼气池2处，面积144㎡，牲畜栏41处，面积656㎡，粪池41处，面积492㎡，坟墓共计31处，面积912㎡，提前完成了清库工作目标任务，为试验性蓄水打下了坚实的基础。

3、加强对移民的就业培训，做好移民后扶工作。为帮助移民积极创业、主动创业，走自我发展、逐步致富的路子，我们采取各种形式培训移民300余人，同时拓宽移民就业空间，加强对已落实的3个移民后期扶持项目的跟踪帮助，现都逐步壮大，效益明显。先后帮助幸坤军等18个移民带头人走上创业业致富之路。此外，为了帮助部分困难移民解决目前生产生活上的困难，走访了包括移民新村、三峡购物城、鸿云公寓在内的困难户103户，200余人，发放落实特困移民救助金近14万余元。并严格移民资金管理，确保移民资金使用的安全。

（三）以人为本，促进和谐建设

1、圆满完成就业再就业工作目标任务。采取政策扶持、经济发展、产业带动、技能培训、社区服务、机关干部帮扶等措施，全年共完成新增就业人员3277人，完成区政府下达目标任务2100人的156%，其中：移民新增就业2236人，完成区政府下达全年目标2000人的112%；帮助“4050”人员就业再就业304人，完成全年目标250人的121%；向主城区劳务对接输出292人，完成全年目标290人的100%;向对口支援省市劳务输出118人，完成全年目标70人的168%；农村劳动力转移365人；失业保险扩面175人；申领失业保险518人。并在去年印盒石社区和社区成功创建充分就业社区的基础上，今年又涌现出万安、观音岩和搭马桥3个社区申报创建充分就业社区。

2、注重民生，稳步推进社会保障工作。以人为本，以民生为重任，做好救灾救济，及时、准确上报灾情，安排好灾民生产生活。发挥社保平台作用。一是采取“一本、三评、四核查”措施，强化低保管理，建立低保政策与就业援助政策的联动机制，做到了应保尽保，全年区里直接打卡到户发放低保金（包含肉食补贴）8190705元（计2741户，6436人）。二是认真做好农村五保户、特困户的调查、审定、上报及农村城镇特困群众大病医疗救助和低保工作，落实大病医疗救助、临时医疗救助、以及分类施保人员的日常医疗救助，落实了大病医疗救助资金12.8万元（计85人次），三是积极开展为灾区人民“献爱心”的活动，全体机关干部职工和广大干部群众纷纷慷慨解囊，为灾区共捐款达26.7096万元，捐物258件。并充分发挥爱心载体“稻草援助基金会”的作用，筹集资金2.1万元，为辖区132贫困人员提供了爱心援助。四是抓好双拥工作，落实优抚政策。为复员、转业、退伍、残疾军人、“三属”人员按时足额发放优待金和抚恤金，全年共发放金额为16万元，做好退伍军人稳定工作，认真落实党和国家对参军、参战人员的有关政策，完成了对30名参军参战人员调查、复查、审定上报工作。五是认真做好社会保险工作，全年共接收退休人员288人，为379人发放退休金，发放抚恤金64人。完成异地退休人员资格认证90人。完成灵活就业人员参保1621人，参保暂停缴费256人，发放未参保人员生活补贴46人，完成超龄人员参保审核登记工作35人，超龄人员委托代扣协议54人。完成征地农转非人员养老保险申报1980人，协助解决飞亚公司等六个单位的征地遗留人员安置368人。完成工伤保险2500人，生育保险2500人，农民工养老保险150人，农民工意外伤害险280人。

3、抓好人口和计划生育，促进可持续发展。建立和完善计生的各项制度。创建流动人口示范管理社区—宏远市场，强化流动人口管理，实现现代信息技术管理，随时做好流入、流出人口的信息反馈工作，为社区的人口流动管理，探索出了一条行之有效的管理模式。结合生殖健康教育活动的开展，全年举办3次对育龄妇女进行生殖健康检查，参检人数达6100人，发放宣传资料7000余份。认真做好并完成独生子女家庭一次性奖励金的申报、发放工作，因工作成绩突出，我办被区计生委评为一等奖。

（四）加强城市综合管理，提升城市形象

我办城市管理工作，以干净、整洁、舒适、美观为主要目标，以精细化管理为主线，突出抓好科学化、规范化、标准化、长效化。

1、抓宣传教育，强化文明意识。先后结合爱国卫生月、“世界地球日”、“环境保护日”、“双创”等主题，开展了一系列城市管理宣传活动,共发放宣传资料35000余份，书写横幅45幅，办墙报、板报32期。以创建市级文明城区为统领，加强文明社区和文明单位的创建，强化市民的文明意识。辖区共创1个市级文明村、2个区级最佳文明单位、16个区级文明单位、7个区级文明社区。今年新创1个市级文明村。

2、带头示范，开展集中整治活动。组织街道机关干部、辖区共建单位和社区自愿者队伍共2000余人，深入社区巷道、小区等卫生死角，开展了“动手日”、“洁净新家园”、“文明家园，从我做起”、“四期移民库底清理”等大型动手活动，重点整治小区花池、绿地内的杂草、杂物，清除可视垃圾、楼院牛皮癣、楼梯内堆码物、蜘蛛网、雨棚垃圾等。全年共清理楼院“牛皮癣”60000余处；疏通阴阳沟53条；清扫雨棚16700个；清除淤泥、杂物、建筑垃圾1000余吨；清洗临街门面13000多个。以实际行动教育广大市民自觉爱护城市卫生。

3、抓重点、突亮点、加大投入，及时处理市民反映的热点难点问题。今年“奥运火炬传递”、“支洽会”、“双创”迎检及城管半年、年终检查等重大迎检活动不断，报纸刊登、群众来信来访及人大代表反映的城市管理中存在的突出问题多达25件，为此，我办细化方案，投入城管专项整治经费15万元，在重要时段和路段，先后增加保洁人员1200余人次，狠抓督查、督办，及时处理了市民反映的热点难点问题23件，正在协调处理2件，群众比较满意，及时化解了可能引起的矛盾纠纷，圆满完成了各项重大迎检任务。

4、挖掘内部潜力，创新管理机制。针对城管经费不足和清扫保洁难度大的矛盾，我办立足创新思路和管理机制，大力推行公司化管理。从4月份开始，将主干道承包给有资质和有管理经验的万环公司管理，使主干道的清扫保洁逐步向正规化、专业化化过渡，节约了管理人力成本。对社区居委会实行“以奖代补”的考核机制，每月召开一次城管工作例会，着力解决社区城管难题，提高了城市管理水平。今年街道全年城管排名从去年的6位上升到5位。

（五）维护社会稳定，打造平安街道

街道党工委、办事处始终坚持稳定压倒一切，成立了社会治安综合治理委员会及办公室，落实了专职综治、信访维稳工作人员；安监办、司法所和综治办联合办公，建立了综治、信访、警务、调解、治保、安监“六位一体”的工作机制。年初街道党工委、办事处与8个村（居委会）、45个企业单位负责人签订了年度社会治安综合治理目标管理暨创平安责任书，明确了任务，落实了领导责任。建立完善矛盾纠纷排查调处机制、领导接访日、信访矛盾纠纷调处包案、信访调处联席会议、社会治安形势分析例会、信息网络等制度。深化干部“大接访，大下访，大排查，大调处”四大活动，每周有两天时间主要领导负责接访和处理群众来信来访，每天有一名班子成员在信访办负责信访接待，每位干部每周到所联系的社区下访一次，每月开展一次拉网式排查，按照“四个一批”即：用钱化解一批、用情感化一批、限时交办一批、稳控一批等办法解决突出问题，今年全办排查矛盾纠纷83起，化解51起；接访95件，化解调处85件；非正常上访和越级上访实现了零目标。坚持严打整治斗争，今年以来，辖区内刑事案件立案598件，破案242件，治安案件立案736件，破案416件，可防性案件508件，比去年同期下降18%，八类主要刑事案件发案23件，破案9件，治安环境得到了明显改善。采取多种形式，开展“喜迎奥运，创建平安”、反邪教警示教育、《信访条例》颁布实施三周年和《中华人民共和国禁毒法》等宣传活动，强化法治宣传，提高居民法律素质。加大对“”等邪教的防范监控力度，搞好禁种铲毒及无毒社区创建工作，开展“平安社区”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”的创建活动，拓展基层创平安工作的深度和广度，形成在街道党工委、办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内保单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的社会治安防控网络，确保辖区社会政治稳定

牢固树立“安全无小事、责任重于泰山”的意识，用最能干的领导分管安全工作，用最踏实的工作人员从事安全工作，以隐患排查整治为主线，落实责任、强化监管、保障工作经费，充分发挥安全监管网络的作用，切实加强辖区建筑、道路、消防、危化品经营、烟花爆竹、寺庙、食品药品、特种设备、学校、管线、水上运输及水库的安全监督检查工作，快速细致应对“5.12”地震，严密监视“175”蓄水沿库变化情况。杜绝了重大安全事故的发生。

（六）固本强基，提供工作保障

深入实施“固本强基”战略，以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好”为标准，努力加强基层组织建设。坚持党的组织人事制度，规范干部从政行为。建立健全干部信息库，推进干部人事制度改革，强化后备干部选拔培养管理，提升党组织的凝聚力和战斗力。

制定《街道深化学习型班子创建实施意见》，将中心组学习范围扩大到中层干部和社区（村）干部，抓好中心组学习，深化学习型领导班子建设，全年共组织中心组学习27次。以学习型班子推动学习型机关建设，坚持把学习理论与学习新知识、新本领结合起来，坚持每月集中学习两次的学习制度，大力开展理论调研活动，班子成员积极撰写调研文章，全年共撰写调研文章40多篇。

充分听取人大意见，大力支持人大开展工作，自觉接受人民群众的监督。

高度重视党风廉政建设，建立健全党风廉政建设六项工作机制，认真履行党风廉政建设分工包项责任制，严把思想、进出、审计“三关”。抓好违纪案件查处，有效进行行政效能监察。组建街道党风廉政建设义务监督员队伍，对办事处和村（居）干部进行全方位、全天候的监督。

坚持党管武装工作原则，狠抓民兵组织建设，落实民兵政治教育、军事工作和规范化建设，围绕“三无”目标要求，开展征兵工作，保质保量完成了征兵任务。

充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。

结合“解放思想、扩大开放、创新服务、促进发展”主题活动的开展，组织全办职工开展了“思想大解放、观念大更新，实现741目标，我该怎么办？”的大讨论和“四学四比”的比学赶超活动，举办了“解放思想、扩大开放”的演讲比赛,对照全区“135”和街道“741”目标以及赶超对象，认真查找了街道及干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风方面存在的问题和差距,并提出了切实可行的整改措施。从而进一步推动了机关作风的转变，营造出“想干事、会干事、能干事”的氛围。使党员干部宗旨意识增强，服务态度好，服务水平高，无“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等现象出现。

以建设“学习型、创新型、节约型、服务型”机关为载体，以创新服务，促进发展主题活动开展为契机，制定完善了《办事指南》、《领导成员及科室岗位责任制》、《限时办结岗位目录》和《服务公开承诺》等基本工作制度。结合街道实际，制定针对性强、可操作的《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《同岗制度》、《政务公开制度》等制度，并严格实施，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，营造出行为规范、运转协调、高效有序、团结和睦、充满活力的和谐机关，从而推动了党风、政风和社会风气进一步好转，确保街道各项目标任务的圆满完成。

二、存在的主要问题

（一）经济总量不大、质量不高、结构不优、发展不快。

（二）面对金融危机，移民、下岗职工多，就业压力大。

（三）维护稳定压力大，成本高。

（四）部分干部创新思维、服务发展意识不够，办法不多。

三、明年工作思路

年将迎来建国六十周年，也是建设500亿的关键之年，我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实区委三届四次、五次、六次全会精神，继续坚持做强产业，坚持以人为本立街、特色产业强街、平安建设稳街、固本强基兴街，以把打造成城市最靓、环境最优、人气最旺、商气最活、实力较强的主城街道为目标。力争经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设在全区处于率先和领先地位。

（一）进一步加大招商引资力度，加快产业发展。以增加财政收入和创造就业机会为目的，坚持“退一进三，退二强三”，着力发展以房地产为龙头，楼宇经济，专业市场，仓储物流等为重点的三产业，做大做强以现代服务业为主的特色产业，明年力争实现GDP35亿，招商引资过亿。

（二）以促进就业再就业和建立健全社会保障体系为重点，着力改善民生，加快社会事业全面发展。

（三）以促进移民安稳致富为重点，从政策扶持、经济发展、产业带动、技能培训、社区服务、机关干部帮扶七个方面采取有力措施，推进移民搬得出、稳得住，逐步能致富。

（四）以打造宜居城市为重点，着力推进森林城市，健康城市，卫生城市，创业城市建设，加强社区建设，强化城市管理，拓展社区服务，进一步提升城市形象。

（五）强化稳定第一责任意识，继续坚持“干部大接访、大下访、大排查、大调处”四大活动和平安街道、社区的创建活动，努力排查化解各种矛盾纠纷，切实消除各种不稳定因素，强化安全生产监督，确保一方平安。

（六）扎实开展第二批学习实践科学发展观活动，进一步激发推动科学发展，建设“500亿”的热情和干劲。

（七）实施“固本强基”战略，全面加强党的建设，确保街道各项目标任务的圆满完成。