反腐倡廉工作小结及下一步工作打算

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2010年上半年以来，市土地储备中心反腐倡廉工作，在市纪委和中心党组的正确指导和领导下，严格按照省市反腐倡廉工作的指导思想和总体要求，紧密结合中心的工作实际，坚持以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕党风廉政建设和反腐败斗争，从制度建设入手，在促进党风政风好转，促进经济发展环境的改善方面进行了应有的努力，正确地履行了职责。今年上半年，全市共成交土地27宗，总成交面积为2526.5846亩，总成交价为97.98亿元，其中储备中心共成交土地17宗，总成交面积为1333.0136亩，占全市成交土地面积的52.76%，总成交价为54亿元，占全市总成交价的55.11%。

一、主要工作

（一）重视抓思想教育，促干部综合素质提高

半年来，我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇，把政治学习纳入机关正常工作内容。先后集中学习了《党章》、《十七大报告》及中央、省、市纪委全会精神。充分运用“学习〈廉政准则〉、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动这一有效载体，认真学习了总书记、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，省、市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话，中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>学习问答》。广泛开展了警示教育。认真组织观看了《贪之害》、《欲之祸》、《插翅难逃》等领导干部典型违纪违法案件警示片。认真落实“主要负责人上党课”制度。6月13日，党组成员、纪检组长解玉龙同志作了题为《加强和改进党的建设》的理论辅导。6月23日，党组书记、主任高国忠同志为全体干部职工上了一堂《保护资源、保障发展》的党课。按市纪委要求组织开展学习沈浩同志的先进事迹，要求广大党员干部具有恪尽职守、秉公办事、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。

（二）以抓制度建设引导，促工作有序规范

在去年制度建设巩固年里，我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《档案移交管理规定》等七项制度，并得到了很好的贯彻。今年，我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况，进行了深入的调研，与招投标管理中心多次研究、磋商，建立了三个定点招标库，有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前，以制度理事，以制度管人，民主决策，群众参与，已成为中心上下的良好习惯。

（三）抓政风行风建设，促进部门形象提高

中心党组始终高度重视政风行风建设，并把它作为土地储备的重点工作，强力推进，精心打造：一是及时召开会议，《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》，中心召开动员大会，中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神，及时通报政风行风评议结果，分析了形势，总结了经验，并对中心2010年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见，认真查摆存在问题，抓好落实整改工作，并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范；三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育，促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念，以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风，做好土地储备各项工作。

（四）扭住反腐倡廉不放，促土地储备事业健康发展

廉洁勤政关系到党的生命力，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用，把纪检工作渗透到业务工作之中，着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象，及时纠正不正之风。如，在四体会期间，我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告，与此同时，充分运用项目审计库功能，积极推行现场监理、跟踪审计制度，力求少投入、多办事，保护干部，确保资金安全，确保资金发挥最大效益。

（五）狠抓内部管理，促良好风气的形成

认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面，我们一是压缩小车费用支出，做到不该跑的不跑，中心领导上下班只要可步行的，坚决不用车接送；领导班子成员和办公室对小汽车严格管理，自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支，做到不该招待的客人不招待，同城来客一般不招待，同时执行对口作陪，不搞一客多陪，大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼，坚决杜绝用公款做私人情。四是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标，优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度，实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理，大大减少了不合理的开支，也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

二、存在不足

半年来，我中心党风廉政建设工作由于中心主要领导的重视，虽然取得了一些成绩，但严格按照上级要求还有较大差距。一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然能结合实际，推出了业务会汇报、工作动态公示、跟踪回访等各种举措加强监督制约，但效果还有待加强。二是将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来还不够，“两手抓”不够平衡，缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。缺少全面具体和操作性强的考核标准，检查考核往往凭印象，难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。

三、下一步工作设想

认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和中心党组的有关要求，依据《合肥市2010年度反腐倡廉工作要点》，主要抓好以下工作：一是进一步推进党风廉政建设责任制的落实，制订出台《合肥市土地储备中心党风廉政建设责任制考核办法》；二是加强以信息收集和廉情信息源建设为重点的廉情预警机制建设；三是抓好“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动成果巩固和转化；四是进一步加强机关内部廉政文化建设。