镇委员会乡风文明十进村一年工作小结

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按照《什邡市委、市府关于实施“乡风文明十进村”工程的意见》（什委发〔2007〕13号）和什邡市委宣传部《关于2010年“乡风文明十进村”、“文明新内进社区”工作的实施意见》（什委宣发〔2010〕50号）文件精神，今年来,我镇结合本镇实际，稳步推进，扎实开展了“乡风文明十进村”工程，取得了初步成效。主要情况如下：

一、加强领导，健全机构

为扎实推进我镇“乡风文明十进村”工程，我镇成立了以党委书记曾生琪、镇长杨圣文为组长，党委副书记汪韬、人大副主席李晓容、副镇长黄屏、卿立琼为副组长，其他相关人员为成员的全面实施“乡风文明十进村”工程领导小组，负责全镇实施“乡风文明十进村”工程的决策、领导和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调。各村建立了相应的领导班子，负责本村的“乡风文明十进村”工作。

二、制定方案，落实措施

一是制定工作方案。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和谐之村”的具体要求，结合本乡本土的具体实际，认真制定了《禾丰镇2010年“乡风文明十进村”实施意见》，全面提出了“乡风文明十进村”的指导思想、工作目标和工作要求。二是落实措施。在制定长远规划的基础上，为了确保“乡风文明十进村”工作扎实开展，有条不紊，我们还进一步落实了实施“乡风文明十进村”的工作措施。把任务分解到各部门、各村。并严格与年终工作考核挂钩。

三、加强宣传，提高认识

为进一步加强对“乡风文明十进村”工作的宣传，除了召开会议进行宣传外，镇、村还通过板报、专刊、标语进行宣传，让“乡风文明十进村”工作扎实开展。据统计，自开展“乡风文明十进村”工作以来，全镇共办板报和专栏2期，书写标语120多条。做到了让镇、村、组干部和老百姓明白什么是“乡风文明十进村”工程，如何开展“乡风文明十进村”工程。使“乡风文明十进村”工作真正做到了家喻户晓，深入人心。

四、认真实施，完成任务

1、党报党刊进村。今年，结合村级组织活动场所灾后恢复重建，我镇认真抓了6个重建村、1个改扩建村的党报、党刊进村工作，统一制作了7个规范的读报栏。目前，7个村的党报党刊阅读栏已投入正常使用。

2、图书杂志进村。结合阵地建设，今年全面完成了7个村的图书室建设，在市文化局的大力支持下，各图书室的藏书量均达到了2000册左右。

3、广播电视进村。由于受地震影响，全镇广播均已无法正常使用。经向市广电局申请，到目前，龚林村广播线路正在架设之中，其余各村也将逐步实施，预计到2011年底，实现“村村响”。有线电视入户1200户，已顺利完成全年任务。

4、信息网络进村。按照市委宣传部的安署，今年在我镇木泉村实施信息网络进村工程，目前，已完成人员培训，只待硬件设备落实。我镇三圣村已实现了宽带网络覆盖。

5、电影戏剧进村。为切实解决农民看电影难的问题。今年来，镇上邀请电影公司到各村组放映电影，今年已放映科教片等30场次；每逢重大节日，禾丰镇民间小乐队和“川剧座唱队”都自编自演乡土味浓郁的节目，与村民们共度欢乐节日，丰富了群众的文化生活。

6、医卫服务进村。

（1）医疗服务进村。结合灾后重建，各村均建成了标准化村级医疗卫生站，并对医务人员进行岗位培训，为农民提供方便，快捷、价廉的基本医疗及疾病预防等公共卫生服务，有效缓解了农民“看病难”、“看病贵”问题。

（2）环卫服务进村。为了对全镇生活垃圾实施无害化集中处理，净化环境，减少疾病，提高人民生活质量，我镇努力克服经费困难的不足，投入专项经费总额20余万元。在各村、及交通要道处新建垃圾堆放池（点）4个，新增垃圾桶50个，新增清运手推车辆2辆。

7、“体育设施”进村。今年，在市体育局的大力支持下，实施了木泉、谷华两个村的农民健身工作和健身路径，在龚林村、文顺村建成了两个标准蓝球场，目前，市体育局的篮球架和乒乓球桌等体育设施都已安装到位。

8、技术指导进村。今年，全镇举办各类农民培训21场次，全面完成了7个村的技术指导进村任务。

9、便民超市进村。为了加强便民超市进村工作，我镇配合市商务局做好了“便民超市”的规划工作，并协助商店做好了有关手续的办理。目前，我镇镇江村已建成了一个合格的便民超市。

10、法制警务进村

（1）法制进村。今年，镇司法所协同派出所，在各村举办了法制讲座，营造了浓厚的“法制进村”的氛围。

（2）警务进村。结合灾后阵地建设，今年，我镇配合市公安局，在镇江村建成了一个规范化新型农村警务室，驻村民警已着手开展工作。

五、存在的问题

我镇的“乡风文明十进村”工作虽然取得了一定进展，但由于该项工作是新时期的新任务、新课题，我镇经济底子薄，存在问题和制约因素还很多，主要有以下几个方面：

（一）建设资金短缺，投入严重不足

由于我镇所处化工污染区，农业方面难以形成规模，工业反哺农业，城市支持农村的条件还十分有限。农业农村基础设施建设水平普遍偏低，农业靠天吃饭的局面没有根本改变；医疗、教育、文化等社会事业发展还普遍滞后，要改变这种落后面貌，需要大量的资金投入。但市上“乡风文明十进村”专项投入资金有限，我镇能争取到并加以整合，捆绑的项目和资金还不是很多。镇级财政紧张，配套非常困难。以“医卫服务进村”为例，市上拨的资金非常有限，要让每个村都要建设一定数量的垃圾池，购买一个垃圾车，同时还要长年聘请清洁工，对镇村来说是一笔很大的费用。大多数村没有集体经济，部分村债务沉重，要建设、要发展困难重重。据我们调查，我镇很多村都有不同程度的债务发生，资金不足成为制约“乡风文明十进村”工作开展的一个重要因素。

（二）农民的主体地位还不够突出，农村社会化服务水平有待进一步提高

建设社会主义新农村，农民是主体，乡村干部是关键，服务是保障。我镇培养新型农民的任务还很艰巨，农民这一主体的总体素质与新农村建设要求差距还很大。在文化素质方面，在全镇6岁以上人口中，小学文化程度和未上过学的占34%，初中文化程度占60%，高中以上文化程度占6%，受教育程度不容乐观。在技能素质方面，有一技之长的人比较少，受过各种技术培训、有多种专长的人更少。在认知方式上，很多农民群众仍然笼罩在计划经济的阴影中，缺乏主动性，习惯于你让我怎么干我就怎么干。劳动力受教育水平低，思想观念守旧和缺乏技能，影响了农民主体作用的发挥，影响了农民收入的增长和农村劳动力向二、三产业转移。许多基层干部和群众存在畏难情绪和等、靠、要思想，认为“乡风文明十进村”就是政府要拿一大笔钱，否则就少作为或不作为，对一些力所能及的公共基础设施建设和社会公益事业，出资出劳不积极，建设的主体被曲解。部分村两委班子战斗力偏弱，起不了新农村建设的关键作用，能力建设需大力加强。在服务方面，我镇的科技服务队伍一方面人员总量不足，另一方面是头重脚轻，越往基层，科技人员越是不足，乡镇科技人员人少事多，乡村两级技术咨询，物资服务远不能满足需要。

（三）办事机制和工作方法有待进一步改进

抓好“乡风文明十进村”工作，成立专门机构是非常必要的。我镇成立了“乡风文明十进村”工作领导小组并设办公室，基本做到有人抓、有人办事，但村级组织的工作开展还不够，特别是今年又面临合村联组和村两委会换届，人员变化大，不便于各村及时发现和解决问题。

六、下一步工作思路、重点

（一）工作思路：

把“乡风文明十进村”当成一项长期工作常抓不懈，把群众呼声作为第一信号，真情贴心亲民；把科学发展作为第一要务，共创共享富民；把群众满意作为第一追求，办好实事惠民；把人民当家作主作为第一准则，真心实意助民；把和谐稳定作为第一责任，排忧解难安民。公务员之家

（二）工作重点：

1、进一步增强领导干部的全面推进“乡风文明十进村”工程的意识。加强干部的学习教育，让干部职工更加积极主动投入到“乡风文明十进村”行动中。

2、进一步加大督查督办力度。按照镇对部门管理文件要求，进一步加大力度，由镇“乡风文明十进村”工程领导小组按工作进度和质量标准对相关责任部门和责任村工程完成情况进行检查，找出差距，及时研究予以解决。

3、进一步加大相关部门工作力度。对某一项“乡风文明十进村”完成进度较慢的部门，由分管领导牵头，责其有关部门拟定详细的工作落实计划，按照市上有关文件要求抓紧抓落实，务必保质保量予以完成。