农民合作经济组织建设领导办工作小结

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今年以来，什邡市专合办、什邡市供销社在市委、市政府、社党委正确领导和上级社的指导下，适应新的形势，坚持以科学发展观为统领，以发展为主线，自觉融入、主动参与新农村建设，充分发挥供销社贴近农业、农村、农民的优势，强化服务“三农”职能，积极引办、领办各种农民专业合作社、农产品协会等各类农民合作经济组织，努力搭建为“三农”服务的公共服务平台，大力发展农村专业合作经济组织，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度和抵御市场风险能力，努力实现助农增收。

一、发展现状。

截至目前，我市共发展农民专业合作组织96个，在工商部门登记的农民专业合作社23个，专业协会69个，有限责任公司3个。全国供销合作总社龙头企业2个，全国百强协会1个，全省百强协会6个，省级示范专业合作经济组织5个，其中：省级示范专业合作社2个（什邡市隐峰镇农产品专业合作社、马井金兴蔬菜专业合作社），省级示范协会3个（市食用菌协会、湔氐食用菌协会、马井蔬菜协会），德阳市龙头企业4个，德阳市市级示范专业合作社7个，德阳市20强协会4个，什邡市龙头企业6个。目前，入会农户数30275户，带动农户数64215户。

二、主要做法和成效。

一是加大《农民专业合作社法》等法律法规宣传力度，引导广大农户走“合作经营”发展道路

3月26日，市专合办、市供销社组织市食用菌协会、什邡市蔬菜技术协会、什邡市农资科技协会参加了在广汉市兴隆镇举办的“德阳市供销合作社系统合作经济知识、技能、服务三下乡活动”。通过赠阅、有奖知识问答、接受现场咨询等方式，共为农民赠送涉农科技书籍2000册，赠送涉农科技资料25000份，接待现场科技技术咨询5000余人次，有奖知识问答赠送奖品220份，现场免费发放蔬菜种3000袋，农药量杯1500个，深受农民群众好评。

坚持办好《什邡合作经济》期刊，传递经济信息和农村实用技术，向广大农村宣传“合作经营”的意识，把我市专合经济组织引上法制化、规范化的发展轨道。

二是抓发展，抓规范，依法组建专业合作社

《农民专业合作社法》的实施，为专合社的规范组建和专合社成员的合法权益提供了法律保障，为使“合作经营”意识更加深入人心，市专合办工作人员深入基层，到村组进行宣传动员，严格按照《农民专业合作社登记管理条例》帮助指导他们起草、完善组建合作社必须的合作社章程、会议纪要、建立入社成员出资清单等相关基础资料，通过宣传动员，今年上半年，市社专合办按照“发展、规范、壮大、提高”的工作思路和省、市《关于加快推进农民专业合作社示范社建设行动的意见》（川农业〔2009〕196号、德农发〔2009〕80号）文件精神，今年新发展农民专业合作社7个，农村专业协会1个。此外，马井金兴蔬菜专业合作社还被省农委授予“省级示范农民专业合作社”（川农领〔2010〕5号），极大地调动了全市农民新建农民专业合作社的积极性。

三是组织开展好农民技术培训工作，做好技术指导服务

通过培训活动，一方面提高农民素质，培养新农村建设的新型农民;另一方面,提高对专合组织的认识、增强建设专合组织的意识。

今年上半年共组织200人次，先后到福建及郫县、彭州、广汉等周边县市（区）学习参观当地发展较好的专业合作社，拓宽自己视野、借鉴他们先进的发展经验和技术成果，通过参观学习使我们看到了我市专合组织的发展的光明前景，坚定了我们走农民专业合作社发展道路的信心。

四是抓好典型示范，以点带面

按照“四个提高”，即提高服务水平、提高管理水平、提高经营水平、提高经济效益的要求，建设一批示范项目，培育一批发展典型抓好5至9个典型专合组织示范点，及时总结推广农民专业合作社发展的成功经验，及时解决示范社建设中遇到的困难和问题，创造性地开展农民专业合作社示范社建设工作。

树立一批可学可比的成功典型，通过典型引路，以点带面，推动全市农民专合组织蓬勃发展。如，什邡市隐峰镇农产品专业合作社。该合作社2007年10月经什邡市工商局登记注册成立，经3年多的发展，由成立初期的50户农民成员人发展到现在的103户，带动农户1012户，2009年合作社销售额达到1000余万元，实现利润14万元，受到当地党委政府及农民群众好评，也深受法国农民专业合作社专家、法国专家咨询协会高丹.菲利普先生好评。合作社常年经营川芎、大蒜、车前子、杜仲等农副土特产品。以入股分红、签订订单、二次返利等形式灵活经营，2009年为全体社员“二次分红”67000元，在解决农民“卖难”问题的同时带动农民增收。该社被确定为四川省首批起步高、规模大、机制灵、技术新、效益好、带动力强的省级农民专业合作社示范社。

五是积极探索菌渣处理方法

我市食用菌种植规模达2.8亿袋，是全国八大黄背木耳生产基地之一，食用菌产业的发展给农民带来持续增收的同时也带来相当程度的环境污染，如不及时整治，将会给整个产业发展带来相当大的影响。

今年4月市供销社结合城乡环境综合整治工作，组织我市各食用菌专业合作社理事长、食用菌协会负责人、食用菌种植大户40余人参观了什邡市朝阳食用菌专业合作社新近引进的以菌渣作燃料的蒸汽灭菌锅炉。该套锅炉每天可解决8000-10000袋废菌渣的循环再利用，该设备的引进至少有三大优势：一是消化菌渣，减少环境污染；二是降低生产成本（每袋可降低成本0.15元左右）；三是节约能源（每万袋可节约标煤1.5吨）。按照我市每年生产2亿袋食用菌计算，若全部采用该设备灭菌，将每年节约能源3万吨标煤，降低生产成本3000万元以上，使广大菌农直接受益。

三、存在的问题。

1、我市专合组织在发展的过程中，存在着规模偏小，发展不平衡；登记还不完全规范，组织制度还不够健全，利益联结机制不够紧密，政策支持力度不够；

2、运作中缺乏资金保障、缺乏人才支撑等问题，离做大做强尚有一定的距离。

3、组织化程度和带动能力有待于进一步加强。主要表现在：一是有的合作组织没有长期发展目标，缺乏创新精神和进取心。二是有的合作组织合作领域不够宽，只局限于生产领域的合作，向加工、销售环节延伸比较少。

四、下一步工作思路。

下一步，我们将按照《农民专业合作社法》规定和“三民”、“四自”原则，立足全市农业产业发展实际，着力培育一批具有市场竞争力、促进农民就业、带动农民增收的新型专合组织。

1、把专合组织发展与现代农业发展相结合。进一步优化人才、技术、资金等各种生产要素的配置，走标准化生产、规模化经营、品牌化营销之路。公务员之家

2、积极推行“支部+专业合作社+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“公司+基地+农户”、“农超对接”等经营发展模式。促进农业产业结构调整、确保农产品鲜销，带动农民就业增收。

3、把专合组织发展与增加农民收入相结合。强化各类专合组织利益分配机制，不仅让农民能够取得入股红利、产品销售收入，还能通过专合组织的二次分配，获取更多的经济效益。