国土局“双保行动”年终工作总结

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一、总体部署

国土局成立领导小组统一领导“双保行动”工作的开展，由局党组书记、局长担任组长，副局长为副组长，×××（办公室主任）、×××（土地利用股股长）、×××（地籍股股长）、×××（耕保股股长）、×××（土地整理中心主任）、×××（法规股股长）、×××（执法大队队长）为成员，为切实开展好这次保增长保红线行动，按照××市国土资源局《关于印发<保增长保红线行动工作方案>的通知》（昭市国土资发〔2009〕6号）要求，结合××县实际，制定如下工作方案，安排××县开展保增长保红线行动工作从2009年5月31日开始，到2009年12月30日结束。

二、加强思想作风建设，内强素质，外树形象，打牢依法依规行政，服务经济社会基础

思想是行动的指南。在国家实行最严格的土地管理政策的情况下，××国土资源局从抓政策学习入手，领会精神实质，努力提高干部职工思想认识及业务素质。年初请纪工委指导组上党课，加强党员干部为民服务意识。认真贯彻落实全省国土资源系统党风廉政建设会议精神，制定了党组2009年党风廉政建设和反腐败任务分工及实施意见。积极认真开展“深入学习科学发展观活动”，广泛宣传，加强学习认真进行分析评议，开展“三分析三检查”，组织全局干部职工到2个相邻县国土局参观学习，感受国土事业超常发展的成果，促进作风建设入心入脑。认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及《关于严禁党政机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》开展了自查自纠和监督检查工作。

由于组织得力，活动认真，督查严格，提高了广大干部职工的思想认识，促进了作风进一步转变，不断提高了工作效率。

三、贯彻落实最严格的土地政策，集约利用土地资源。

1、进一步落实保护耕地特别是基本农田保护的各项制度，严格执行了基本农田“五个不准”，建设用地“六个一律不批”，健全完善了基本农田保护月报制度，日常巡查制度和定期督导制度。协助上级国土部门完成了牛寨换流站等5个项目的规划调整及初审上报工作，涉及拟用面积91.2566公顷，全部项目正在规划调整及预审上报中。审批土地39宗，总面积2.8777公顷，其中以出让方式供地28宗，面积0.2275公顷,招拍挂1宗，面积2.5公顷，划拨9宗，面积0.1502公顷，收取土地出让金164.6835万元。

2、以土地开发为龙头，加大补充耕地力度，确保全县耕地总量动态平衡，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，实行土地用途管制和“占一补一”制度，大力提倡集约、节约用地，提高土地利用率，积极寻找耕地后备资源。1—10月，完成柿子、落雁、豆沙等四个项目的扫尾和验收的申报工作；完成2009年四个项目申报建议书的上报工作；整理普洱项目的施工进度，截止目前项目已完成总投资的90％；启动兴隆乡土地复垦整理项目，截止目前已完整100万元的投资，工作进展顺利。

四、全力以赴，周密安排，做好重点工程征地工作

柿凤公路是省、市重点工程，征地时间紧、任务重，范围广，涉及到10个村委会，我们严格按照县委、县政府的要求和工作部署，做到思想上高度重视、全力以赴，集中时间、集中人员分片分组递次推进，严格征地程序，在做好群众思想工作的基础上，积极稳妥地处理征地工作的各种问题，按时完成柿凤公路（××段）215户房屋登记，1224.35亩土地征用工作。同时完成了杨柳滩电站滩头淹没区征地、燕子坡、万年桥枢纽区、弃渣场征地拆迁工作，共拆迁房屋78户，征用土地172.32亩，兑付征地补偿款650万元。完成水麻高速公路弃渣场后期兑付工作，共兑付征地补偿款630万元。完成白水江三级电站黄平集镇68户房屋拆迁的复核。

五、加大土地储备，做好土地利用规划，服务××经济超常发展

1、垄断土地一级市场，严格控制土地供应总量，积极推行土地收购储备制度，强化土地的集中统一管理，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”，将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。

2、进一步规范土地登记工作，充分发挥土地登记工作对严格土地管理、保护土地全力人合法权益、保障土地使用方式的稳定性和合理性。今年上半年共登记发证109宗，其中初始登记69宗，变更登记36宗。调处土地权属纠纷12起，已处理完毕8件。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查通知》（国发[2009]38号）和《云南省人民政府转发国务院关于开展第二次全国土地调查文件的通知》（云政发[2009]42号）要求，认真做好我县第二次土地调查工作，确保圆满完成调查任务，我县2009年11月开展的第二次全国土地调查（农村部分），外业调查和电子转绘工作已全面结束并验收合格。城镇调查于4月8日正式启动，现已进入入户调查阶段。

六、加大执法监察力度，依法查处违法案件。

查处各类违法案件，加大国土资源执法监察力度。坚持巡回检查制度，走预防为主，事前防范和事后查处相结合的路子，实行划分辖区，分片包干，责任到人的巡回检查制度，发现一起制止一起。把违法行为制止在萌芽状态。1—10月，定期不定期巡查200次，发现违法案件35件，制止于萌芽状态30件，立案查处5件（已结案），申请法院强制拆除5件，占地面积0.0976公顷，处罚款5486.00元。

七、全面推行政务公开，社会认知度显著提升。

按照县委、县政府的统一安排部署和要求，我局把深入推行政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实做到以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。到现为止共信息36条，其中简报20条，一条被国土资源厅采纳；通知公告以及工作动态17条。以公开促工作，努力做到两不误两促进，推动各项工作快速健康发展。通过深入扎实的开展，不仅提高了人民群众对我们工作的满意率，树立了国土局的良好形象，同时，也使全局干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强。

八、下步工作安排

1、继续做好水麻公路和普桧公路征地拆迁补偿工作的扫尾工作、收集、整理招商引资项目用地报批资料。

2、积极寻找土地收购储备源，增加土地储备量。

3、提供优质高效服务，推进非公有制经济发展。对外商到我县投资的企业，要提前界入，作好耐心的用地宣传，使之依法、合理用地。

4、切实转变用地观念，全面推行土地有偿使用，对好地段、好地块、实行公开、公平、公正、拍卖供地。建立和配置规范的土地市场。

5、继续做好省、市投资耕地开发项目的实施工作，积极争取新的耕地开发项目。

6、深入开展国土资源法律、法规宣传，加强国土资源执法查处力度，确保国土资源法律法规的贯彻实施。

7、进一步清理整顿我县土地市场秩序，培育和规范土地交易市场。

8、继续开展非农建设用地清查。

9、加大对政务公开公信力度，把国土部门最好、最闪光的亮点及时向社会，营造良好的和谐国土形象。