易地办党风廉政建设年终总结

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一、强化学习和教育

强化学习教育是引导干部职工自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，牢固树立清政廉洁、勤政工作的前提和基础，为此我办十分重视党和国家关于党风廉政建设规定的学习和清正廉洁教育：一是深刻学习了总书记、中央纪委书记贺国强同志在中央纪委十七届三次会议上的重要讲话和工作报告，省委白恩培书记、省纪委书记李汉柏同志在省纪委八届四次会议上的重要讲话和报告，县委张世清书记、县纪委书记彭志刚书记在县纪委第十一届四次会议上的讲话和报告，以及在全县领导干部廉洁从政教育大会上的重要讲话;中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，省委白恩培书记关于《领导干部要做到“一面旗”、“一团火”、“一盘棋”的讲话》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，并结合党课的开展，组织党员干部学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、组织干部职工学习了国务院《行政机关公务员处分条例》以及省、市、县有关党风廉政建设的规定;二是对干部职工特别是党员领导干部加强理想信念、廉洁从政和党风党纪教育，引导全体干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，从而树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观。三是运用谢荣金案例，对干部职工进行深刻的警示教育：作为一个已进入而立之年的人来讲，上有父母，下有妻儿，本是家里的主心骨和顶梁柱，且作为国家正式的公务员，出事前每个月都有稳定的收入，虽还达不到要什么有什么的奢侈要求，但也可保障全家基本生活的需求，使全家过得无忧平安。由于平时不加强学习，自我要求不严，导致其世界观、人生观、价值观发生了质的变化，权利观、地位观、利益观严重扭曲，最终经受不住考验，走上了犯罪的道路;出事后，不仅受到了法律的制裁(被判了刑、罚了款)，使自己政治名誉扫地，而且还丢了自己的饭碗，生活无了保障，只能靠打工渡日，连家人也为此受到影响，生活出现了困难。所以，我们每一个干部职工必须严格要求自己，始终绷紧清正廉洁这根弦，做到警钟长鸣，才能使自己平安的走完人生的旅途。通过强化学习和教育，领导干部的思想作风、学风、领导作风和生活作风明显好转，党员干部的责任心、事业心显著提高，一般干部职工反腐倡廉的意识和廉洁从政的自觉性普遍增强，为营造易地开发扶贫工作队伍风清气正、干事创业的环境奠定了基础。

二、认真贯彻落实各项党风廉政建设责任制

按照年初与县委政府签定的责任书内容，认真贯彻落实各项党风廉政建设责任制。

(一)成立机构，加强领导

我办领导十分重视党风廉政建设工作，始终把贯彻落实好党风廉政建设责任制当作易地开发扶贫工作的重要内容。为确保党风廉政建设工作的顺利开展，成立了以办主任为组长，一名副主任为副组长，各工作组组长为成员的党风廉政建设责任制领导小组，负责我办贯彻落实党风廉政建设工作的领导。

(二)深刻查找在贯彻落实党风廉政建设责任制中存在的不足和问题

根据(景发[2009]3号)文件的通报精神，我办是2008年度党风廉政建设责任制考核不合格的四单位之一，这对我办全体干部职工的震动和教育很大，同时也引起班子成员对党风廉政建设责任制的高度重视。面对压力，及时召开了班子会议，对我单位贯彻落实党风廉政建设情况进行了深刻的剖析，并对在贯彻落实中存在的问题进行了认真的查找。通过分析和查找，认为几年来我办在开展党风廉政建设责任制工作中，确实存在着差距和不足：一是对干部职工进行理想信念教育、反腐倡廉教育工作做得不够，以致个别职工发生了严重违纪违法案件;二是干部职工整体政治理论水平不高、业务能力不强，甚至不能独立完成本职工作任务;三是事业心、责任感不强，缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳、敢想敢干的精神;四是工作作风不够扎实，个别党员领导干部工作纪律涣散，上班迟到、早退现象时有发生，甚至无故旷工，工作中不作为、慢作为现象不同程度存在;五是大局意识不强，个别干部职工只凭个人感情，对事只看表面现象，不考虑大局利益和集体利益;六是班子整体表率作用差，班子成员在带头学习、大胆作为、扎实苦干、自觉遵守工作纪律、努力完成工作任务等各方面的表率作用不够理想，直接影响着干部职工工作作风的根本好转;七是有关教育、监督、惩治和预防腐败的制度不够健全，贯彻落实党风廉政建设工作只停留在口头上、表面上，对落实党风廉政建设责任制工作的痕迹管理不够完善。

(三)统一思想，提高认识，积极进行整改

针对上述存在的不足和问题，班子进行了专题研究，制定了《党风廉政建设责任制整改方案》，并以(景易扶字[2009]7号)文件的形式，下发各工作组认真贯彻执行，方案中对整改的目标作了明确的要求，严格规定从加强学习，提高认识，建立健全党风廉政责任制各种规章制度，严格实行一岗双责制，严格实行项目审计验收和资金报帐管理制，认真学习和实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设责任制工作档案，切实加强领导八个方面进行整改。

(四)结合学习实践科学发展观活动的开展，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

今年四月份以来，在第二批学习实践科学发展观活动的开展过程中，结合易地开发扶贫工作的实际，把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为学习实践活动的重要内容，无论是制定学习实践方案，还是在具体的学习和实践中都注重强调党风廉政建设工作。

(五)建立健全各项规章制度，完善长效机制

本着建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系的原则，在进一步完善单位学习制度、工作制度、请销假制度、资金管理制度、车辆管理制度、接待制度等内部管理制度的基础上，着重研究制定了本单位的党风廉政建设制度，具体内容：一是学习教育制度，主要是对学习党风廉政建设有关文件的内容和开展反腐倡廉教育的内容及方法、时间作了明确的规定;二是清正廉洁制度，明确了“十不准”和“四管住”;二是勤政工作制度，对从如何加强学习、提高理论水平和工作能力，如何转变作风、勤奋工作，如何贯彻落实科学发展观，如何搞好团结、做到清政廉洁，如何讲原则、遵纪守法作了细致的规定;四是监督制度，明确提出领导班子成员既是做好分管股室(组)各项工作的领导者，也是做好分管股室(组)党风廉政建设工作的领导者，对分管部门负有双重领导责任。对单位贯彻一岗双责制度，政务、事务、财务公开制度、班子集体议事制度、项目资金管理审计报帐制度、贯彻首问责任制、限时办结制、服务承诺制三项制度五个方面的内容作了相应的规定;五是痕迹管理制度，对做好痕迹管理的相关工作作了要求;六是党风廉政建设责任分工，对班子成员及领导小组成员在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中应负的责任细化到具体人员身上。

(六)把勤奋工作、关注民生纳入贯彻落实党风廉政建设的重要内容

一年来，结合学习实践科学发展观活动的开展，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求”，我办把勤政工作、关注民生纳入贯彻落实党风廉政建设责任制工作的重要内容。

在县委、县人民政府的领导下，在有关部门的关心支持下，积极地做了几件“顺民情、聚民心、解民困”的实事。一是组织全体干部职工深入各个易地移民安置点开展矛盾纠纷排查化解工作，先后召开各移民组长、接收地村两委干部和移民中的部分人大代表、政协委员座谈会15场125人次，召开移民群众大会3场615人次，面对面向移民开展了解难释疑工作，对移民提出的问题一一作了解释和安抚，有效地确保了移民稳定。通过梳理，将事关移民稳定和发展八个方面的热点难点问题整理成书面材料，专题向县委、县人民政府和有关部门作了专题报告，力争逐步得到解决;二是针对易地开发扶贫工作中存在的问题和困难，通过班子研究，确立了“关注民生，积极为易地移民办实事，努力促进我县易地开发扶贫工作的科学发展”为主题的学习实践科学发展观活动调研主题，决定本着尽力而为、量力而行的原则，力争每年为易地移民办成1-2件实事，用几年时间，实现易地开发扶贫工作的科学发展;三是积极向省市争取易地搬迁安置项目，通过努力，省级补助100万元的47户200人地方性政府债券搬迁安置项目已批准下达实施，现已开工建设，补助70万元的橄榄坡36户141人的国债易地扶贫搬迁试点工程已被列为2009年度第四批扩大内需中央投资计划下达我县建设，目前已动工实施;四是积极解决各个安置点遗留问题。首先是投资128.16万元，为跑马道、土林、南边地三个安置地解决了463户2160人多年来一直反映要求给予解决的沼气和人畜饮水的建设问题，有效地解决了三个安置点燃料紧张和人畜饮水紧张的状况;其次是投资81.8万元为各安置点因灾安居房受损的易地移民重建安居房130户，加固改造84户。五是完成了所以易地移民户基本信息的收集和录入工作，为所有易地移民户办理了“一卡通”或“一折通”，彻底改变了由人工发放现金的状况，不仅使国家各项直补资金安全到达移民手中有了保障，也使干部职工的安全有了保障。六是采用召开移民党员会议、户代表会议的办法在麦地新村、都拉、挖萨、新会四个安置点动员移民积极调整产业结构，努力发展经济产业，先后种植烤烟978余亩，甘蔗900亩，蚕桑近110亩，积极探索移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的途径。

(七)班子团结合作，清正廉洁

半年来，通过党风廉政建设责任制认真整改和落实，班子建设得到加强，一是易地办班子更加民主团结，凝聚力进一步增强，无论开展何项工作，都能达成共识，做到相互理解、相互补台，从未出现推诿、扯皮、相互拆台的现象，也正是班子的团结合作，有力地促进了易地开发扶贫工作的顺利开展和健康发展;二是坚持原则和服务大局的观念得到增强，有意见、有看法能当面提出，一旦集体研究通过后，都能无条件服从，从不在背后说三道四乱议论，并能按照分工，认真履行职责，完成工作任务;三是不计得失，清正廉洁，易地办是一个事多无钱的困难单位，不仅逢年过节没有福利，就连工作中正常经费开支也极为困难，但班子成员对安排的工作从不因为无钱而提出异议，总能默默无闻的去做、去完成;四是年内班子成员和职工，未出现过向工作对象吃、拿、卡、要等违纪违法行为。

三、存在的问题

一年以来，尽管我们采取了一些措施，从各个方面加强了党风廉政建设责任制的落实力度，但在实际工作中仍存在着一些不足和缺点，一是对经常性开展学习教育的重要性认识不够，重视不够，以致开展党风廉政建设学习教育活动不能持之以恒;二是对本职工作业务不够熟悉，工作中顾此失彼的现象依然存在;三是班子成员模范带头作用不够理想，不同程度地影响着干部职工学习、工作的积极性;四是工作作风不够理想，事业心、责任感有待加强;五是痕迹管理工作薄弱，党风廉政建设的档案不够健全和完善。这些问题必须在今后的工作中引起高度重视并加以克服，才能有效地贯彻落实好党风廉政建设责任制工作。

四、下步工作打算

全面贯彻落实好党风廉政建设责任制，不仅能消除班子成员之间的隔阂，还能消除职工与领导之间、职工与职工之间相互猜疑的状况，进而增强了班子的凝聚力和干部职工团结合作的信心和决心，有效推进了各项工作的科学发展，进一步提高了工作效率，所以，在今后开展各项工作的过程中，必须全力抓好党风廉政建设的贯彻落实工作。

(一)要把加强理想信念、反腐倡廉及党风廉政建设和党风党纪的学习教育作为一项重要工作任务来抓好，让每一个党员干部坚定共产主义和中国特色社会主义的共同理想、牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，着力解决好干部职工在思想、学习、工作中不作为、慢作为或乱作为的问题。

(二)认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一系列规定。一是要认真遵守“十不准”，严格要求自己、管住自己;二是要注重发挥领导班子成员的模范表率作用，勤奋工作，努力提高工作效率;三是要加大监督力度，严格执行一岗双责制，限时办结制、服务承诺制“三项”制度和重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、四项制度查询“四项”制度，积极推行易地开发扶贫工作政务、事务、财务公开制度，自觉接受社会监督;四是要进一步加大对违纪案件的问责力度和对违法案件的查处力度;五是要加强痕迹管理，进一步完善党风廉政建设责任制档案。

(三)不断完善符合易地开发工作实际的教育、制度、监督并重的党风廉政建设责任制度，建立健全从源头预防腐败的长效机制。

(四)认真转变工作作风，继续把关注民生、努力为易地移民办实事作为党风廉政建设工作的主要内容和重要任务，做到既有效的贯彻落实了党风廉政建设责任制，又有效地促进了易地开发扶贫工作的科学发展。