国土局项目审批发展年终总结

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20*年，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕服务于经济建设，正确处理保护资源与保障发展的关系，转变职能，深化改革，努力开创国土资源管理工作新局面。

一、树立大局意识，保障经济发展

坚持科学发展观，认真贯彻落实中央关于国土资源管理的一系列重要方针和政策，紧紧围绕全县经济工作大局，发挥职能作用，切实保障全县建设用地合理需求。

1、积极做好重点项目预审、报批及指标落实工作。20*年我县有5个项目列入省重点，通过项目的预审、规划的局部调整和指标的申请，共落实省计划指标70.*公顷。

2、积极做好县内建设用地项目报批和依法征地工作。全年共上报农用地转征用批次10个，合计项目167个，面积350.*54公顷（5250.681亩），到目前为止，已批准项目141个，面积2*.7123公顷。（其中：工业项目98个，面积146.1171公顷），有效地保障了我县经济社会发展对土地的合理需求。10个批次中：2个违法用地批次共62个项目，用地总面积133.8833公顷。2个整理批次共37个项目，面积60.7125公顷；2个复垦批次36个项目，面积51.2923公顷；2个盘活批次共27个项目，面积21.*63公顷，2个计划批次共13.0282公顷。

在项目报批同时，坚持依法办事，坚持“公开、公平、公正”原则，严格把好政策关，切实维护土地所有者和使用者的合法权益。认真做好土地征迁工作。年内主要抓好了杭浦高速公路*西互通连接线、嘉于硖线航道改造工程、核电一期扩建工程、人民医院搬迁和职业中学扩建等重点工程征迁工作。同时还完成了其它97.371亩土地的征收。

3、认真做好项目供地工作。全年共批准项目供地102宗，面积161.2299公顷，（其中：属新增建设用地120.008公顷，属存量建设用地41.2219公顷）。出让用地83宗，面积144.4743公顷，总出让金4.1443亿元。其中工业用地65宗，面积74.7202公顷，出让金1.4114亿元，工业用地中以挂牌方式出让4宗，面积4.6265公顷，成交金额1248万元。经营性用地招标挂牌拍卖10宗，面积35.8*8公顷，出让金2.1393亿元。划拨供地14宗，面积14.2002公顷，使用集体土地5宗，面积1.3888公顷。审核农建房827户，面积1.3228公顷，畜牧生产用地168户，面积0.6826公顷。办理私营企业有偿使用39宗。

4、认真做好土地整理（标准农田建设）和建设用地复垦工作。

到*年底，*年立项的19个建设用地复垦项目已有18个通过省级验收，面积102.959公顷，获得建设用地复垦指标102.959公顷。*年又先后上报建设用地复垦项目10个，面积73.8096公顷，目前这几个项目正在抓紧实施中。抓好土地开发和改田造地工作，完成造地改田项目2个，新增耕地58.9301公顷。20*年继续实现耕地占补平衡，目前全县耕地保有量为395*6.08亩。

二、严格保护耕地，强化监管措施

在耕地保护方面我们主要通过完善耕地保护制度，健全耕地监管机制，有效提高耕地质量，严格执行土地利用总体规划等措施和途径实施严格保护。

1、认真做好规划修编前期各项准备工作。根据浙土资发[20*]47号、浙政办发[20*]12号和42号文件的要求，我县经过对各镇调查摸底，同时通过大量基础资料和相关部门学科规划的收集整理、开展课题研究以及对我县上轮规划执行情况的调查研究等，完成了新一轮土地利用总体规划编制的前期工作，并通过了市级评审。具体做了以下四项工作：一是调查总结了上一轮土地利用总体规划执行情况；二是调查摸底收集整理相关部门、学科规划与研究成果资料；三是扎实做好土地利用现状更新调查工作，确保图、数、实地一致，并建立了规划基础数据库；四是完成了《*县土地利用总体规划（20*—2020）修编前期基础研究总报告》和省厅规定的《五个专题研究》。

2、建立健全各项耕地保护制度。建立了耕地占用限额审批制度、耕地占用补偿制度、耕地占补平衡制度等制度。县政府与各镇签订耕地保护责任书。同时，按照省厅要求，还完成了基本农田保护情况专项检查和《新增基本农田地块储备库清册》清查验收工作以及全县垦造耕地项目储备库建成工作，为今后几年落实土地用途管制和确保耕地占补平衡打下了一定的基础。

3、严肃查处各类土地违法案件，特别是非法占用耕地和基本农田案。我们会同监察部门进一步加大土地执法监察力度，首先对全县范围内20*年10月21日国务院《决定》下发以后的用地情况进行了一次全面、细致、深入的检查，各国土资源所也加大了巡查力度，各所合计巡查达200多次，很多土地违法案件被制止在萌芽状态。全年由县局立案查处土地违法违规案件12件，涉及土地面积31.17亩，结案12件，申请法院强制执行7件，没收非法建筑物1332平方米，拆除建筑面积1338平方米，收取罚没款6万元，移交纪委（监察局）处理2人、移交公安部门处理1人，有效地遏制了土地违法违规的势头。其次，开展了建设项目批后用地情况专项自查和闲置、空闲土地专项清查。共检查350宗土地，总面积650.0*5公顷。通过对所有自查项目档案核对，抽样调查，查清我县自20*年以来项目中，仅有101个项目竣工，正在动工项目有145个，尚有1*个项目未开工。竣工率仅为28.9%。开工率为41.4%，且大部分项目达不到双控指标要求，粗放利用土地现象较为突出，同时查出闲置土地21宗，面积86.185公顷（1292.78亩），空闲土地21宗，面积41.195公顷（617.9亩）。

三、规范土地市场，提高资产收益

1、围绕强化土地资产管理，重点抓好各类土地出让工作，扩大土地有偿使用范围。完善经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，积极为政府争取更大的财政收益。今年以来，挂牌拍卖经营性用地10宗，面积35.8*8公顷，出让金21393.554万元。同时积极推行工业用地招拍挂。今年11月23日首次对4宗工业地块进行公开招拍挂出让，总面积46265平方米，成交金额1248.3515万元。真正为企业搭建了一个公开、公平、公正的竞争平台。

2、积极拓展土地收储领域，探索土地经营新机制。通过大力推进土地收购储备工作，提高政府对土地的宏观调控能力，认真做好资金盘活和项目包装融资等工作。共收储土地29宗，面积414227.68平方米，投入收储资金1.395亿元，平均每亩收储价为22.44万元。融资2.28元。

四、整顿矿业秩序，推进矿政管理

一是做好粘土采矿权及石料企业采矿权有偿出让工作。开展了粘土采矿权有偿使用工作，全县14家砖瓦企业、2家水泥企业通过有偿取得了采矿许可证，共收取出让金47.57万元。二是认真贯彻实施矿产资源管理规划，落实石料企业产矿权到期的出让和注销工作。根据规划实施方案，澉浦石料三厂等6家企业到期出让，收取出让金4362.71万元。其中，组织并成功实施原通元石料厂、茶院石料有限公司合并矿区采矿权拍卖，采矿权出让金3620万元。同时顺利注销了4个石料采矿权。协助市局完成秦核三期石料采矿许可证发证。全年共收取矿产资源补偿费207.65万元。三是继续严格落实备用金制度。共收取治理备用金144.15万元。四是成功申报“长山、小海矿区为部、省级示范点”。由于我们积极开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作按计划稳步推进，在全省市级交互检查中得到了好评。并先后荣获全省矿补费征管、矿业权市场建设、储量管理等三项省级先进！

五、加强业务工作，夯实基础建设

加强地籍管理工作。重点抓好土地登记规范化建设和土地登记发证工作，共办理土地登记发证4*8宗。加强地价管理。完成各类宗地评估271宗，评估土地资产总值31.76亿元。深化地价集体会审制度，摸索和建立了一套规范有序的地价集体会审制度，增加价格评审的透明度和集体决策的力度，减少了个人行为，强化了地价管理，较好地保证了土地使用权价值的实现。加强信息化建设。每年坚持有计划地投入，到目前为止，全系统建有国土局域专网、GPS控制网、1：2000地形数据库、1：2000土地利用更新调查数据库、农村村庄地籍数据库，1：10000土地利用总体规划数据等基础数据库。今年，又开展并完成了耕地后备资源库建设，目前，1:500数字城镇地籍调查工作正式启动，国土资源网站建设及OA正在建设之中。统计、测绘、财务、档案等其它各项基础业务建设不断得到加强。

六、狠抓队伍建设，提高整体素质

一是巩固先进性教育成果，深入开展反腐倡廉教育。二是完善制度，落实责任，层层签订党风廉政建设责任书。全面推进惩防体系建设。三是严格执行反腐倡廉各项制度，扎实推进治理商业贿赂专项工作。逐步构建防治国土资源系统商业贿赂的长效机制，用机制规范权力的运行。四是深入开展诺廉、述廉和评廉活动。组织中层以上干部各自认真填写《诺廉从政承诺书》，自觉接受干部群众监督。五是深化效能建设，加强行政监察，努力推进干部队伍建设。认真开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的机关效能建设主题活动，进一步推进机关作风建设，促进机关及其工作人员勤政、廉政、优政。六是以创建“文明国土资源所”活动为载体，加强基层国土所规范化建设，努力创建公正、廉洁、务实、高效的所风所貌，全面提高对国土资源的管理能力和运作水平。进一步提高全系统干部素质，推进干部队伍建设。

以上是我们一年来所做的主要工作。在一年的工作中，我们还深切体会到，国土资源仍然面临不少困难和问题。主要表现在：当前和今后一个时期，和全省各地一样，是我县国土资源供需矛盾的凸显期和利益诉求的突发期，保护资源和保障发展的双重压力越来越大，维护权益和维护稳定要求越来越高；国土资源开发利用领域违法违规问题还会不断出现，加强监督管理任务越来越重；全系统干部队伍素质还跟不上当前新形势新任务和履行职责的要求，用科学发展观武装头脑还不够，现代管理水平还不高。对这些问题，我们一定会高度重视，在今后工作中采取切实措施认真解决。