人事局深化人才培训年终总结
时间:2022-12-22 02:56:00
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局各科室、中心:
2007年,全县人事人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和省、市人事工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,牢牢把握“人才和改革”两大主题,坚持开拓创新,大力实施人才强县战略,全面加强公务员队伍和创新型人才队伍建设,继续深化行政机构和事业单位改革,不断强化公共服务,各项工作取得显著成效。
一、公务员队伍建设不断加强。
深入贯彻实施《公务员法》,以公务员执政能力和综合素质水平提升为重点,抓好全县公务员教育培训、考试录用、考核奖惩等项工作。
1、深入开展《公务员法》学习宣传教育活动,编印公务员法及有关单项法规知识读本,组织全县公务员开展读法活动;利用报纸、部门刊物等传媒工具,进行公务员法知识解读,深刻领会法律法规的精神实质;以近年来基层机关新录用公务员为重点对象开展送法下基层活动,督促年轻公务员学法、懂法、遵法;举办人事干部业务培训班,集中学习人事工作政策法规;开展“我心目中的公务员”征文活动,弘扬公务员精神。
2、抓好公务员考试录用。组织开展公务员录用考试,面向应届高校毕业生和社会人员,经考试、体检、考核合格,录用公务员32人,其中省统一公开考录20名,从军队转业干部中安置录用7人。
3、抓好公务员知识更新和技能培训。继续推行和健全《国家公务员培训证书》登记管理制度,做好日常各类培训考核成绩的登记,为各部门年度考核、任职提供依据。开展公务员更新知识和计算机技能培训,完成《行政法学》和《行政伦理学》的培训考核,共计1956人次参训,每门课的参加率在86%左右。开展公务员普通话培训考核,共1283人参加。
4、抓好公务员交流与任免。办理公务员转任73人,调任2人。办理职务任免20人次,任职65人次、免职53人次。办理行政非领导职务晋升43人,其中占比例限额主任科员17人,副主任科员4名;不占比例限额主任科员13人,副主任科员9人。推行公务员中层干部和事业单位负责人跨部门交流,首批共8名中层干部(其中公务员4名)跨部门交流。
5、抓好公务员考核与奖励。组织开展公务员年度考核,20*年度全县共1795人参加考核,247人被确定为优秀等次、1470人称职、52人不定等次,全县优秀比例为13.76%。
6、抓好事业单位参照管理审批。根据上级要求,上报9家单位列为参照公务员法管理事业单位,上报各镇(区)国土所为参照公务员法管理事业单位。
二、事业单位改革稳妥推进。
根据县委、县政府《关于进一步深化事业单位改革的意见》精神,结合全县事业单位改制工作的实际,加大力度、加快进度,积极稳妥地推进事业单位改革,县事业单位领导小组多次召开会议,研究部署改革工作,及时处理改革中出现的各种问题,领导小组办公室认真抓好工作落实,精心指导,加强督查,改革工作有了新的进展和突破。及至年底,有17家事业单位完成改制,其它单位也完成今年工作目标。
镇属事业单位改革基本完成,按照县委、县政府关于加强农村综合改革的整体部署,推进镇机关内设机构改革和所属事业单位改革,各镇建立了以“五办四中心”(即机关内设党政办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、综合治理办公室和财政办公室等五个内部机构,所属事业站办经整合归并后设置镇经济建设服务中心、镇农技水利服务中心、镇社会事业服务中心和镇村镇建设交通管理服务中心等四个事业机构)为基本框架的镇工作服务体系,明确了职能定位,精简了领导职数,核减了人员编制,理顺了县镇关系。
三、机构和人员编制管理不断加强。
完善经济技术协作、港区开发建设管理体制、新居民管理体制、三产管理体制改革。将县协作办公室并入县发改局,对外继续挂牌,其下属单位(除县政府驻上海办事处)一并划归县发改局管理;将*港区开发建设办公室并入开发区管委会,作为其内设机构,同时建立*港区开发建设管理局,隶属开发区管委会管理,县政府驻上海办事处也一并划归开发区管委会管理;建立县政府直属的新居民事务局,负责新居民的综合管理工作;建立县三产发展局,挂靠县发改局,加强我县第三产业发展的综合协调、指导和管理。进一步完善机关内部机构设置,批准县建设局设立监察室、县环保局设立建设科和污染物总量控制办等8个内设机构。根据上级规定核定增加行政编制43名。批准设立县水利工程质量监督站、县劳动能力鉴定中心等15个事业机构;变更事业机构设置4个;撤销事业单位建制7个。核定增加事业编制23名、岗位合同工使用编制3名。
加强事业单位登记管理。共办理新登记(备案)32家、变更登记9家、注销58家。完成20*年度301家应检单位的年度检验工作,300家事业单位合格,年检率和合格率分别达100%和99.7%。
四、以强化核心竞争力为重点,努力提升人才资源开发水平。
按照“扩总量、提质量、优结构”的人才资源发展目标,以人才队伍整体素质提升为重点,抓好人才引进、培养,并且积极致力于人才环境的有效改善。
1、搞好规划编制,统筹人才发展。围绕“十一五”期间,全县经济社会发展对人才的需求,根据省、市主管部门和县委、县政府的工作部署,会同有关部门初步编制完成全县“十一五”人才资源发展规划。按照规划目标,至2010年,全县人才总量达到5.4万人,每万人中人才数达1420人,年均增加人才量2800人左右。
2、构建招聘平台,广揽各方英才。积极拓展、优化我县人才智力交流平台,为人才交流引进提供服务。今年,先后3次组织86家(次)用人单位赴**、**开展人才招聘活动,50多家单位单位先后3次去嘉兴、湖州等地人才市场和有关高校开展人才招聘,一些企业还自行组团赴*、*、*等开展人才招聘。从11起,县人才市场由每月一次增加为每月二次开展集市招聘,全年共举办集中招聘20次,*人事人才网改版后以新颖的版面风格、完整的功能平台吸引众多的用人单位和流动人才上网交流,共有2209家(次)企业单位提供8921个岗位,参加招聘活动的单位数比上年增加了4倍多,推出的需求岗位比上年增加了4倍,人才求职信息4349条,达成意向6319人,人才网点击率达50万人次。全县共引进县外人才1678人,同比增长31%,其中博士生1名,硕士学历21人,本科学历603人。
3、搞好公开招聘,规范人员聘用。根据《*县事业单位公开招聘人员暂行办法》规定,做好全县事业单位工作人员公开招聘工作,先后2次组织开展全县事业单位补充工作人员考试工作,推出招聘职位137个,报名1009人报名,开考职位96个。会同县委组织部门搞好选拔高校毕业生到农村和社区工作,既去年年底公开招考10名大学生到行政村工作后,今年再次公开招聘56名大学生到农村社区工作,目前已全部进岗工作。在搞好公开选拔工作的同时,注重加强对新聘用大学生“村官”的教育培养,上岗前开展集中培训,上岗后确定专人帮带,明确工作职责,交任务、压担子,并且针对他们普遍关心的待遇问题,及时会同有关部门,研究制定政策,做到“思想教育、岗前培训、作用发挥、待遇落实”四个到位,促进大学生到农村和社会工作健康展开。
4、抓好人才培训,提高人才素质。以提高人才的学习能力、实践能力和创新能力为重点,开展专业技术人才学历教育和继续教育。组织开展继续教育公共课《科技与创新》培训2期(不含教育系统),420人报名参加培训,393人参加考试。利用暑期对全县42所学校的教师进行《科技与创新》的考试,共有3172人报名参加。开展全国专业技术人员计算机应用能力培训考核,全年共3期,812人参训参考。与相关行业协会联合开展各类继续教育活动43次,参训人员3418人次,县农经局、卫生局等部门自行开展继续教育办学活动43次。继续搞好专业技术人员继续登记管理工作,新登记办理及补发继续教育证书1*人,实施验证与验审509人。
5、抓好优秀人才选拔培养,提升人才竞争能力。根据上级精神向市推荐*元济高级中学徐桦君同志、县蚕业管理站周均铭同志为*省有突出贡献中青年专家候选人。经市委组织部、市人事局批准,确定*普博电机有限公司王祥等69位专业技术人员为嘉兴市第四批专业技术带头人后备人才。
6、抓好职称评聘,优化专业技术职务结构。开展农业、卫生、教育、建筑等16个系列的专业技术职务晋升申报和评审工作,全县申报总人数为504人,其中:申报高级职称75人、中级职称291人、初级职称138人。开展职称外语、注册税务师等21个类别的执业资格和专业技术资格考试,共1845人报名。办理初定专业技术职务任职资格302人。按照事业单位岗位设置和专业技术职务聘任的有关规定,为326名事业单位专业技术人员办理任职聘用手续。
7、搞好人事,完善服务体系。不断拓宽服务领域,增加服务项目,提高服务质量,积极为用人单位和各类人才提供优质服务。在实施服务中,对流动人才数量较多的单位和流动人才中的特殊群体,继续推行重点服务和费用优惠政策。年内新增对象1592人,累计人员7568人,其中流动人员6362人,应届毕业生12*人。加强人事档案管理工作,成功申报县一级档案室。
五、切实搞好人事管理服务,努力构建和谐人事。
认真贯彻执行军转安置工作暂行条例,按照上级下达的军转安置计划抓好落实,继续推行自主选择和竞争定岗,探索货币化安置的新形式。今年安置军转干部7名,随调家属1名,军转干部全部安置去县镇两级党政机关,随调家属尊重其本人意愿选择自谋职业。做好企业军转干部解困维稳工作,认真贯彻落实中央、省、市有关文件的相关规定,给企业退休军转干部发放了生活和门诊医疗补贴、生活困难补助,组织企业军转干部进行健康检查,确保了全县企业军转干部队伍的整体稳定。
搞好机关事业单位工资福利工作。完成机关事业单位工资改革工作,套改后,全县机关公务员人均增资300.50元,机关工勤人员人均增资211.31元,事业单位工作人员人均增资275.58元,机关事业离退人员人均增资254.66元;按照省市有关文件规定,做好机关事业单位工作人员工资正常晋升工作,为新参加工作人员和调动人员办理工资确定和关系转移手续,会同县劳动和社会保障局举办全县2007年度机关事业单位工人技能培训班,组织开展全县公务员健康检查工作,2629人参加体检。加强退休干部管理,坚持局领导每月去退休干部活动中心现场办公制度,宣传政策规定,听取意见建议。成功举办全县机关事业单位退休干部棋牌比赛,会同县委组织部、县委老干部局举办离退休干部党支部书记培训班。完成县退休干部活动中心搬迁工作。
搞好人事人才宣传。建立人事信息联络员队伍,改版《*人事人才》出刊方式,出刊《*人才人事》简报5期,编撰《人事管理常用政策法规选编》,开展“树创业典范展人才风采”和“我心目中的公务员”为主题的人才创业和公务员典范征文宣传活动。加强信息报送,全年共撰写信息、工作调研文章86篇,其中被全国人事报刊录用4篇,省厅录用12篇次,市局录用46篇次。做好《*人事人才网》、《*信息港》、*图文信息频道、*县广播《空中招聘》栏目等宣传载体信息报送更新工作。做好《*人事》等人事人才报刊征订发行工作。做好县志、党史、组织史人事篇的编撰工作。落实部门党风廉政建设、行政执法和信访工作责任制,抓好党风廉政建设、政务公开、依法行政和信访等工作。
回顾一年来的人事人才工作,我们深切地体会到,以人才为主要工作对象的人事人才工作必须更加自觉地贯彻科学发展观,必须紧紧围绕县委、县政府提出的打城“一城三地”发展目标,牢牢把握主题,以创新的思维和工作方式,勇于实践、敢于突破,才能在各项工作中取得新进展,在具体实践中,就是要坚持做到“五个增强”:
1、要切实增强政策法规意识,不断完善政策体系。人事行政工作法制化、规范化是实现现代人事公平公正,促进人事和谐的重要手段,政策法规体系的不断完善是依法行政的必要前提。今年以来,我们把完善人事政策体系作用一项首要工作来抓,围绕事业单位改革、事业单位人员招聘、机关事业单位机构人员编制等内容先后制定出台了《*县事业单位公开招聘人员暂行办法》、《*县机关、事业单位补充人员计划管理办法》、《机关事业单位编制外岗位合同工管理》等一系列的政策规定,从人员聘用条件设置、考试录用程序、选调条件范围、考试监督、体检考核等各个方面进一步规范人员招聘录用行为,同时,积极推行政务公开和网上办事服务,梳理公布了23项人事审批服务项目,在*人事人才网和政府门户网站公布,方便服务对象办事,让每一位参与应聘的人员都能平等地享有竞争的权利,既维护了人事公平公正,也更加有效绝了不正之风的干扰,促进了党风廉政建设。
2、要切实增强克难巩坚、敢为人先的创新意识,勇于突破工作瓶颈。深化事业单位改革是县委、县政府根据中央、省、市党委、政府精神,为适应社会主义市场经济体制建设的需要,进一步转变职能,深化干部人事制度改革,探索和完善事业单位人事分类管理制度,而作出的重大工作部署,改革,必然会涉及部门、单位和个人的利益调整,因此,存在阻力是必然的,省、市及兄弟县市在改革中也同样面临这样的阻力,阻碍了改革的进程,今年以来,我县的事业单位改革也同样进入了克难巩坚的阶段,矛盾显现,阻力重重,面对这种局面,我们坚定信心,不畏困难,精心指导,加强督查,着力推进改革的顺利进行。针对改革中面临的各种问题,局领导和办公室的同志多次深入部门、单位,开展调查研究,会同主管部门共同分析问题,寻找对策,逐个破解难题,县事业单位改革领导小组也多次召开会议,分析研究问题,及时做出改革部署,有力地推进了此项改革的顺利实施。
近年来,在大量引进人才的同时,在与用人单位和引进人才的沟通中,我们也清醒地意识到,如何更好地留住人才,更好地发挥人才的作用,是比引进人才更值得研究探讨的课题,留住人才,主体是用人单位,但作为政府职能部门,从人才宏观环境改善、人才关爱、人才激励等方面,也同样可以有许多作为,针对前几年一些用人单位引进人才流失现象比较严重的状况,今年,结合县“作风建设年”领导小组组织开展的“走进矛盾、破解难题”专项活动,我们把它列为部门重点破解难题,由主要领导挂帅,相关责任科室负责,成立破解工作小组,从开展调研、优化政策、营造氛围、开展人才关爱、改善人才工作、生活环境等多个方面入手,寻求破解方法,努力从政府层面上来优化全县的人才环境,帮助用人单位在引进人才的同时,更多更好地留住人才。
3、要切实增强竞争意识,拓宽视野,拓展平台。人才是核心竞争力,区域发展的竞争归根结底是人才的竞争,作为主管全县人才工作的职能部门,面临激烈的人才竞争态势,我们深切地感受到自身的责任和压力,思想上牢固树立强烈的忧患意识,把构建和拓展人才招聘平台作为工作的重中之重,努力为用人单位招聘引进人才创造条件。先后数次以政府举办的方式组织用人单位走出去,到*、*等地开展专场招聘活动,取得了显著成效,同时,采取请进来的方式引进人才,先后邀请*工业大学、*大学、湖州师范学院、嘉兴学院等多所高校的领导来我县进行实地考察、开展人才洽谈,与高校建立长期的人才合作开发机制,保障人才的有效供给。县人才市场针对企业人才招聘需求实际,增开固定招聘和各类专业类、特定类招聘场次。县人才网也及时改版更新并与嘉兴人才网实行合作运行,完善了功能、拓展了信息交流平台。此外,我们还积极争取省、市管理部门的重视,加快县标准件检测中心博士后工作站建站工作,加强协调、联系,力争早日获得建站批准,为检测中心引进高端人才创造条件。
4、要切实增强人本意识,关爱人才,激发才干。“事业留人、感情留人、待遇留人”是有效发挥人才作用,防止人才流失的有效手段。作为政府工作部门,我们在认真抓好人才优惠政策落实,及时兑现各项人才奖励、补助等资金的同时,努力开展人才关爱活动,探索建立人才关爱激励机制。先后开展了“走百家企业、访百名人才”人才调研慰问、“汇青年英才、扬五四精神”人才联谊、“赏中秋明月、寄千里乡情”中秋联欢、“情系*、牵手人才”党员结对共创、“解就业之忧、谋和谐稳定”就业促进和“树创业典范、展人才风采”创业征文等活动,给引进人才送去党和政府的关心和温暖,来自政府的丝丝关爱和尊重,犹如润物无声的绵绵春雨滋润着每一位引进人才的心坎,许多引进人才都用一句十分朴实的话说:“政府对我们真好!”真诚的关爱活动也强烈地激发了他们“爱*、献才干、创业绩”的热情。
5、要切实增强服务意识,转变作风,躬身服务。今年,县委、县政府开展作风建设年活动,按照县作风建设年活动领导小组的工作部署,我们认真组织学习,广泛宣传发动,提高干部职工的思想认识,并且通过开展走访调研、问卷调查、邀请监督员、个别谈心自我剖析等多种手段查找部门工作及干部思想作风、工作作风中存在的差距,分析原因,研究整改对策,结合部门工作实际,把开展“转作风、引人才、促发展”人才人事服务主题实践活动作为作风建设的重点,通过开展“群众满意机关”创建、“人才关爱系列”、“学公务员法,育人民满意公仆”宣教、领导干部“走进矛盾、破解难题”、“流动党员牵手结对”、“公务员形象征文”、“联心联户联村结对帮扶”等多项活动以及推行政务公开、开展网上审批办事服务等方式,切实转变干部工作作风,为各类人才和用人单位提供优质服务。同时,认真做好人事信访工作,落实信访工作责任制,建立健全工作制度,认真负责地对待每个信访案件,搞好案件处理,化解人事工作矛盾,努力打造和谐人事。
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,工作中也还不可避免地存在着许多薄弱环节,同时也面临着许多困难,如完善行政机构改革和深化事业单位改革过程中,情况复杂,推进难度大;引进人才、留住人才的机制不够健全,人才环境建设有待进一步加强;面对新形势、新情况、新要求,人事人才调查研究工作不够深入等。
展望新的一年,人事人才工作将面临新的机遇和挑战,我们将在县委、县政府的领导下,紧扣打造“一城三地”这一发展主题,找准人事工作服务经济社会发展的切入点,牢牢把握人事工作“服务人才、服务用人单位”主题,切实增强使命感、责任感,以积极的姿态、饱满的热情,抓好人才强县战略的实施,抓好人事改革的深化,推动高素质人才队伍建设,努力为促进全县经济和社会各项事业的发展,提供坚强的人才智力保障。
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