农村发展环卫服务年终总结

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农村环卫工作是社会主义新农村建设的重要工作之一，是进一步推进城乡一体化建设的重要举措，是建设优美和谐人居环境的基础性工作。因此，我镇农村环卫工作得到了镇党委、人大、政府领导的高度重视和大力支持。20*年，根据县农办、城管办有关农村环卫工作精神要求，我们坚持以人为本，从我镇实际情况出发，树立和落实科学发展观，以着力改善我镇农村环境卫生面貌，确保我镇农村生活垃圾集中收集工作有序正常开展。现将一年来，我镇农村环卫工作情况简单总结如下：

一、基本情况

我镇现有行政村19个（不包括城郊村），承包组393个，农户13365户（以自然家庭为一户），总人口47574人（以20*年底*人口数为准，不包括外来务工人员），发放垃圾桶11375个，其中3个行政村（盐北、东门、城南）采用垃圾箱收集，城北村委托县环卫管理中心收集，其余15个行政村都采用垃圾桶上门收集，垃圾集中存放点240个，落实保洁人员50人，配备保洁车辆51辆，垃圾清运车（拖拉机）10辆，并与保洁人员一一签定了录用协议，为每一位保洁员投保了人身意外伤害险，月产垃圾量约550吨左右（以1-6月县环卫科提供的垃圾收集量估算），收集处理方式采用“户集、村收运、镇补”的运转模式。

二、组织领导

（一）加强领导，健全组织机构建设

1、为进一步改进我镇农村环境卫生面貌，确保农村生活垃圾集中收集工作得到长期坚持，20*年开始我们就组建了农村环卫工作领导小组，镇长任领导小组组长，分管镇长任副组长，镇卫生办、财政所、工办、村建办等负责人及19个行政村分管卫生工作同志为组员。下设办公室（卫生办）、督查考核小组，具体负责环卫工作的日常监管及一季一次的环卫督查和年度百分制考核等工作，今年因主要领导岗位变动等原因，我们又及时对领导小组成员进行了调整，下发了政府武政[20*]53号文件。

2、19个行政村也相应建立了由村党组织书记或村民委主任任组长，分管卫生工作的同志任副组长的环卫工作领导机构，同时明确了各行政村分管卫生工作同志具体负责本村的环境卫生工作，建立和完善了日常管理机制，做到人员落实，地段包干，责任明确，日产日清。建新等村凡组建了以承包组长、党员骨干分子为主要成员的农村环卫工作协管员队伍，具体监管本村主干道、河道两侧等环境卫生的日常保洁工作，确保我镇农村环卫工作有序开展顺利进行。

（二）、广泛宣传，提高全民环卫意识

开展全民环卫意识宣传和农村生活垃圾集中收处，是实现我镇社会经济发展和环境保护双赢的重要举措，对于全镇广大干部群众来说是一项崭新的工作，积极开展全民环卫意识的宣传教育，提高城乡居民环卫意识，是顺利推进我镇“十百工程”和生态村、镇创建的重要前提和保证。20*年我们紧紧围绕中央落实科学发展观、建设和谐社会和县委、县府“五大联创”的工作目标，以今年省级园林城市创建工作为契机，开展了形式多样的卫生宣传活动。4月份利用爱国卫生月，发放致全镇居民爱国卫生倡议书3万余份，居民健康知识讲座20场及城乡环境卫生大整治；5月份对建城区内的14个“城中村”卫生现状进行了调查；下半年又利用“卫生家庭户”评比，进行居民健康行为形成率、居民卫生知识知晓率等测评，另外，我们凡利用有线调频广播、卫生宣传标语、宣传牌等载体，进行卫生意识的宣传教育，切实提高我镇城乡居民及外来务工人员的环境卫生保洁意识，为我镇生态镇创建和20*年省级园林城市创建及20*年国家级卫生县城创建营造了良好的社会氛围，打下了扎实的创建基础。

三、工作机制

（一）、建立健全了农村环卫工作目标、任务、职责、监督和考核等机制（具体见武政[20*]66号文件）。

（二）、明确分工，各司其职

1、镇卫生办负责全镇农村环卫工作的管理、指导、考核、督查等工作的组织实施及每季一次向县农办上报全镇农村生活垃圾收集处理工作进展情况；

承办12345县长电话、农户举报电话等的协调、处理、回复等工作，20*年已处理回复环卫方面的县长来电24个。

2、行政村负责做好以下工作：

一辖区内垃圾堆放点（桶、箱）内的垃圾收集清运及道路、河道和公共场所的日常卫生保洁工作；

二本村保洁、清运人员的招聘录用和日常监督管理考核工作；

三承担支付本村保洁员的工资报酬、拖拉机的垃圾清运费及其它一切合理费用（车辆维修费、奖金、意外伤害险等）；

四做好本村企业、个体工商户的有偿服务收费工作。企业、个体工商户的有偿服务收费，按县物价局[2004]55号文件规定执行，做到收费合理，专款专用，原则上保洁100%，收缴率100%。

五做好本村村民及外来务工人员的卫生行为守则的宣传、教育工作，使村民逐渐养成良好的卫生习惯卫生行为。

3、保洁员、清运员负责本包干区域内生活垃圾的收集、清运工作，做到垃圾日产日清，禁止焚烧现象。

四、资金投入

县、镇、村三级政府资金投入情况

1、2005年是农村生活垃圾集中收集处理工作的起步年，上半年16个村通过了县农办等部门的验收，其中5个村为优胜村，下半年19个村全部通过县验收并启动，县财政按1万元一个村进行启动资金补助，共19万元。

2、20*年农村生活垃圾集中收集工作覆盖全镇，19个行政村农村生活垃圾集中收集清运总费用50万元左右，主要用于发放保洁员工资、奖金、劳保、意外伤害险投保费以及清运员（拖拉机）运费等，其中镇财政按每户2元，每人1元，拖拉机运费的20%三项之和进行补助，全年共补助10.04万元，发放村干部环卫工作年度考核奖4.8万元；县财政按垃圾量15元/吨进行补助，20*年我镇垃圾总量约5720吨（*镇垃圾量按全县垃圾总量的平均数测算），县财政补助8.58万元，年度工作考核为二等奖，工作经费补助1.8万元。

3、20*年镇财政在上二年补助的基础上，继续加大对农村环卫工作的资金投入，及时制定下发了武政[20*]39号《关于进一步做好农村环卫工作的意见》，对20*年度农村环卫工作资金补助、奖励等方面进行了调整，适当加大了对经济薄弱村、外围村的清运费补助力度，最高补助标准达40%（不包括县财政的补助）。设立农村环卫工作年度专项考核，按得分高低设一等奖4个，二等奖8个，三等奖7个，金额4.6万元，若考核分低于69分的，则取消该村当年度的村干部环卫工作奖励。农村生活垃圾集中收集清运补助，按各村预算上报的全年保洁费的20%进行补助，经济薄弱村按40%补助，外围村按30%补助，全年清运费补助金额12万元左右，二项合计全年财政支出约16万元，比20*年增加2万多元。

五、存在问题

农村环卫工作作为政府的一项新工作，我们还处在摸索和经验积累阶段，回顾近三年来我镇环卫工作开展情况，还存在许多不足和客观制约因素：

（一）收集方面：

1、城乡结合部（特别是城中村）及行政村村部附近的小集市、主干道、村落区河道两侧保洁措施凡未到位。

2、村内的民营企业、个体工商户由于收费难或收费标准偏低，带来保洁工作不到位，乱倒垃圾现象仍较严重。

3、道路、河道两侧建筑垃圾、生产、生活垃圾等卫生死角还较多存在，简易填埋、焚烧垃圾等现象时有发生。

（二）思想、队伍、资金方面：

1、基层村干部对农村环卫工作的认识、资金投入力度等方面有待于进一步加强。

2、农民特别是外来务工人员的卫生意识、卫生习惯与我们的要求还存在较大距离，有待于进一步教育、引导。

3、保洁员队伍不稳定，人员配置不足，年龄普遍较大，身体素质偏差；保洁员工资、福利待遇偏低，月工资最低450元，最高800元，一般500元左右，上述因素制约了他们的工作积极性与主动性。

4、对经济薄弱村一年2-4万的生活垃圾集中收集清运费的支出，也是一个沉重的经济负担。

建议：县相关部门继续加大对农村环卫工作的财政支助力度，确保农村生活垃圾集中收集这项工作得到长期坚持开展下去，为推动城乡一体化建设进程不懈努力。

总之，我们将紧紧围绕经济建设这一中心，以20*年省级卫生县城创建工作为契机，狠抓落实，开拓创新，真正把我们*建设成为空气清新，水质优良，环境整洁的“开放、实力、特色、和谐”的新*。