人事局深化机构改革年终总结

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20*年，全县人才人事工作以党的十六大及十六届五中全会精神为指导，以省、市人才工作会议和县委关于“干在实处，当好示范”的总要求，坚持以人为本，大力实施人才强县战略，继续把加强县人才环境建设和推进事业单位改革作为重点，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，开拓创新，扎实有序地开展各项工作，取得了一定成效。

一、机构改革进一步深化，管理体制日趋完善。

1、深化行政机构改革。根据上级精神，增加县公安局基层交警编制33名，增加县地税基层专项编制10名，为县法院、检察院各增编2名，为20*年安置军转干部增县级行政编制2名。办理县公安局刑事科学技术室、物证鉴定室、县检察院职务犯罪预防科等新设内设机构3个；办理机构更名2个:县公安局“县行政拘留所”更名为“县拘留所”，县府办“县长公开电话值班室”更名为“县长电话受理中心”。拟制《*县各镇机构改革实施意见》，各镇机关内设机构统一设置为五个办公室，全县镇机关编制由399名精减为380名。

2、深化事业机构改革。办理新设事业机构22个，即市公积金管理中心*县分中心、县畜牧兽医局和县动物卫生监督所合署办公、县劳动仲裁院、八个镇动物卫生监督分所及嘉兴青莲食品有限公司检疫站、八镇二区（开发、风景）招投标分中心。办理县*原镇城郊中心小学更名为“县行知小学”。办理县机关车队核减编制4名。

二、事业单位改革稳步推进。

1、县属事业单位改革继续深化。根据县出台的改革政策及工作整体安排，配合县事业单位改革领导小组办公室及有关部门开展以下工作：

（1）开展督查指导。向有关主管部门下发“近期工作安排建议意见通知”等四次；出刊《事业单位改革动态》共9期；3月份组织6名人员，分两组去8个改革主管部门调查了解指导共12家事业单位改革改制工作。

（2）研制了事业单位改制补充意见。明确了暂缓改制必须经县事业单位改革领导小组批准；改制事业单位中的退休人员可享受医疗补助，土地保养工可享受基本医疗待遇等。

（3）组织召开领导小组会议3次，组织召开领导小组办公室成员单位专题研处会9次，派员参与建设、交通等部门事业单位改制座谈会5次，接待来访人员约346人次。

（4）开展有关审核、审批工作。配合有关部门对各主管部门上报的改制事业单位人员基本情况表、各种费用计提表、提前退休审批表等进行审核审批。已完成人员基本情况审核30家（其中已改制单位6家），审核改制单位各种费用计提表8家，办理已改制单位提前退休手续29人、“协议参保”8人、自谋职业16人，完成待改制单位清产核资17家，审批改制方案1家（撤销事业单位建制），已收到改制方案（包括撤销建制方案）9家。

2、镇属事业单位改革不断深化。根据盐委办〔20*〕87号文件，各镇原设置的9个站办改组为4个中心，即经济建设服务中心、社会事业服务中心、农技水利服务中心、农村经营服务中心，同时分别挂有关事业机构牌子；各镇自来水供应站目前作好改革前期准备；全县镇属事业单位编制由575名精减为456名。

3、加强事业单位登记管理。我县一类事业单位至目前共有346家，有318家经审核办理了登记（备案）手续，实际登记（备案）率为95.8%。今年共办理新登记（备案）5家、变更登记68家。完成20*年度302家应检单位的年度检验工作，300家事业单位合格，年检率和合格率分别达100%和99.3%。今年共4次登记公告，涉及55家单位，其中设立登记（备案）4家、变更登记44家、注销登记（备案）7家。在档案整理中，按档案管理标准整理了4000多份登记资料，提高了档案利用效益。12月举办了一期事业单位法定代表人培训班，进一步提升了事业单位依法登记管理工作水平。

三、以能力建设为核心，加强公务员队伍管理。

提高公务员素质是加强党的执政能力建设，实施人才强县战略的重要内容，围绕加强公务员队伍建设，今年重点抓了四方面的工作：

1、公务员录用。坚持“凡进必考”制度，组织开展公务员录用考试。面向应届高校毕业生和社会人员，经考试、体检、考核合格，录用公务员62人，其中省统一公开考录二次共37名，特殊职位考录3名，公安高等专科学校分配录用13名，从军队转业干部中安置录用9人。在考试组织中，针对考试对象比较关注的面试工作，进一步加大了监督力度，每个试场均特邀人大代表和政协委员各一名担任监督员对面试全过程实施监督，邀请人事工作监督员、新闻媒体参与面试旁听。同时，面试工作中首次采取现场由监督员当众抽取考官的办法，在考生中引起良好的反响，构建了一个“公开、公平、公正”的竞争平台。

2、公务员培训教育。继续建立和健全《国家公务员培训证书》，做好日常各类培训考核成绩的登记，为各部门年度考核、任职提供依据。做好对公务员更新知识和计算机技能的培训，完成《公共经济学》和《政治学》的培训考核，共计2233人次参训，每门课的参加率在90%左右。

3、公务员交流与任免。办理公务员转任15人。办理职务任免7人次，其中任职5人、免职2人。办理行政非领导职务晋升90人，其中占比例限额主任科员31人，副主任科员6名；不占比例限额主任科员40人，副主任科员13人。

4、考核与奖励。组织开展公务员年度考核，20*年度全县共1717人参加考核，247人被确定为优秀等次、1392人称职、77人不定等次，全县优秀比例为14.38%。

5、公务员登记。从8月中旬至10月，组织开展了公务员登记工作。对党、政、人大、政协、工商联、审判和检察七大机关的61个单位1415名公务员进行了登记。进一步梳理了六类机关的编制、人员和职务配置等情况，为提升公务员管理水平奠定了基础。

四、以提升核心竞争力为重点，加强专业技术和经营管理者队伍建设。

今年3月，县人才工作领导小组召开会议，强调今年的人才工作重点是“以人才结构调整为主线，以稳定和激活现有人才为重点，以培养引进急需人才为突破口，以实施优惠政策、培育创业载体、优化人才环境为保障，建设一支总量平衡、结构合理、能力较强的人才队伍”。按照本部门的工作职能，着重抓了以下工作：

1、创新人才政策，完善政策体系。人才的竞争，从根本上说是制度和机制的竞争。6月我县举行了自主创新暨人才工作大会，会上印发了《关于进一步加强人才智力引进工作的若干规定》、《关于鼓励引进海外高层次留学人才的若干规定》等六项配套新政策。新的引进人才政策，在引进方式上突出了刚柔并重，在引进对象上涵盖更广，在经费扶持上力度更大，在作用机制上更好地体现了既鼓励引才，更注重留才用才。同时，进一步加强人才专项资金的管理，4月对人才专项基金的使用范围和主要用途作出具体规定，出台了《*县人才专项资金管理暂行办法》，进一步明确了人才专项资金的使用应重点围绕强化公共人才服务，优化人才环境，激励人才创业，畅通引才绿色通道，提升人才整体素质。

2、搞好规划编制，统筹人才发展。围绕“十一五”期间，全县经济社会发展对人才的需求，根据省、市主管部门和县委、县政府的工作部署，我们组织力量会同有关部门着手编制完成全县“十一五”人才资源发展规划，明确“十一五”期间我县人才工作和人才队伍建设的指导思想、目标任务和政策措施。按照规划目标，至2010年，全县人才总量达到3.8万人，每万人中人才数达1000人，年均增加人才量2100人左右。

3、搞好人才宣传，营造工作氛围。修订了人事信息宣传考核奖励办法，成立了特约人事信息员队伍。全年共撰写信息、工作调研文章90余篇（141篇次），其中被全国人事报刊录用8篇，省厅录用18篇，市局录用22篇；办好本部门宣传刊物，围绕人才工作、公务员法宣传及事业单位改革等中心工作，出刊《*人才人事》4期，出刊《事业单位改革动态》5期；抓好《最新人事人才政策》、《浙江人事》及其他人事人才报刊征订工作，继续为县领导、人才工作领导小组成员、人事重点服务单位赠订人事宣传刊物；办好*人才网站，加强网站维护管理，及时人事人才的政策法规、工作事项及企事业单位的人才需求和人才的求职信息，充分发挥网络信息传递快、容量大的优势。同时，相继在《中邮报》、《禾兴专递》开设“人才信息”，对我县的各类招聘会、职称评定等信息进行宣传；与*县图文信息频道联办了一个人才之窗，与*县广播电视台举办《空中招聘》栏目，在2月投入一个网络短信平台，做到“网络、电视、广播、报纸、电台”五大媒体一个都不少，扩大了人才宣传面，使更多人了解到人才工作动态。

4、抓好人才培训，提高人才素质。以提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力为重点，开展专业技术人才学历教育和继续教育。在组织方式上，积极创新，采取按专业技术职务系列分类培训的方式，并且注重发挥学术协会的优势，与县医学会联合举办培训活动20次，参训人数1555人，与农学会等行业举办培训15次，参训人数981人。及时做好“MPA公共管理研究生”报名推荐工作，会同嘉善人事局组织安排好MBA（高级工商管理）证书班的培训。举办计算机应用能力三级培训考核4期，1522人参训。组织开展专业技术人员继续教育公共必修课《科技与创新－专业技术人员自主创新能力》的培训，有431人报名。同时，搞好继续教育证书管理工作，对全县教育、卫生、工程等专业系列的514人的继续教育完成情况进行了验审。

5、抓好人才引进，增加人才总量。按照事业单位补充工作人员的有关规定，6月份面向社会公开招聘事业单位工作人员，共招聘27人。根据企事业单位对专业技术人才的需求状况，先后8次组织141家（次）用人单位赴上海、安徽、*汉、杭州、嘉兴等地开展人才招聘活动，推出应聘岗位1*8个，引进县外人才共1258名，其中：硕士5人、应届本科毕业生375人、大专毕业生524人、中专生221人、在职科技人才180人。为使人才招聘活动取得更好的实效，我们在招聘会的组织形式力求创新，除了开展公益性招聘和实行引进人才奖励和招聘费用补助外，还主动与各经济主管部门、行业协会、社会团体等开展联合，联手做好招聘组织工作。

在搞好人才引进的同时，积极组织开展国外智力引进，宣传引智成果，鼓励项目申报，对每个执行的项目由省外专局、县人才专项资金分别给予经费资助。今年6月和10月，法国专家和比利时专家分别前来县林特站和国家标准件检测中心进行技术指导，收效显著。

6、抓好优秀人才选拔培养，提高人才层次。根据上级精神向市推荐县畜牧兽医站范正华同志为浙江省有突出贡献中青年专家候选人，推荐元济高级中学卢明、县植保站王金良两位同志为政府特殊津贴候选人，推荐桑德兰紧固件（浙江）有限公司那他拉赞先生为省“西湖友谊奖”候选人。做好“县优秀专业技术人才”评选工作。

7、抓好职称评聘，优化职务结构。开展农业、卫生、教育、建筑等16个系列的专业技术职务晋升申报和评审工作，全县申报总人数为486人，其中：申报高级职称102人、中级职称243人、初级职称141人。开展职称外语、注册税务师等26个类别的执业资格和专业技术资格考试，共1665人报名。办理初定专业技术职务任职资格374人。按照事业单位岗位设置和专业技术职务聘任的有关规定，为218名事业单位专业技术人员办理任职聘用手续。同时，会同县财政局做好20*年度全国会计专业资格考试的考务工作。

8、搞好市场招聘，优化人才配置。通过开展有形的固定市场招聘和无形的网上招聘活动，充分发挥人才市场在人才资源配置中的基础作用。针对部分应届毕业生就业困难的状况，继续开展公益性招聘，吸引更多的用人单位进场招聘人才。共组织集市招聘13次，共有536家单位进场设摊，推出需求岗位3972个，接待应聘人员约7000次，达成交流意向2790人。网上招聘呈现供求两旺趋势，全年人才求职信息2259条，招聘需求823个职位，点击次数约36万次。

9、搞好人事，完善服务体系。县人才交流服务中心以开展人事服务为抓手，不断拓宽服务领域，增加服务项目，提高服务质量，努力为用人单位和各类人才提供优质服务。在实施服务中，对流动人才数量较多的单位，继续推行重点服务和费用优惠政策。年内新增对象1151人，累计人员6214人。今年新增7名科技人才申请办理购房补助，共给10名科技人才补助购房补助36000元。同时，10月给20*年48家企事业单位给予单位一次性引进人才补助费121500元。给31名来盐就业的大学生报销来盐车旅费3913元。对10名来盐实习的毕业生进行补助4100元。加强人事档案管理工作，成功申报县一级档案室。健全教育分中心职能，做到了管理分散化，数据集中化。

五、切实抓好人事管理服务工作。

1、军队转业干部安置工作。坚持把军转干部安置工作作为重大政治任务来抓，认真贯彻执行军转安置工作暂行条例，按照上级下达的军转安置计划抓好落实，继续推行自主选择和竞争定岗，探索货币化安置的新形式。今年计划安置军转干部12名，随调家属3名，12名军转干部安置到县镇两级党政机关和依照公务员管理事业单位，3名随调家属安置到企业。

2、机关事业单位工资福利工作。办理二年一次正常晋升职务工资档次1767人，人均月增资47.71元。办理机关工作人员晋升级别工资281人，人均月增资44.38元。按照省市有关文件规定，为781位晋升职务公务员、事业单位工作人员办理增资手续，共增资69120元，另增活工资5858元，人均月增资96元;为3名局级领导确定了公务员职级工资，为1名判处缓刑人员确定生活费标准，为1名缓刑期满人员确定工资标准。

办理调动人员工资转移131人，新录用人员、军转干部工资确定84人。会同县劳动和社会保障局举办全县20*年度机关事业单位工人技能培训班，共有65人报名参加汽车驾驶、计算机操作等7个岗位的培训。办理遗属生活困难补助13人、死亡抚恤金审批16人。根据上级规定，两次提高精减退职人员生活困难补助费标准，两次提高遗属人员生活困难补助费标准。

及时完成了上级布置的全县机关事业单位工作人员工资数据采集工作。撰写了《我县规范津贴补贴工作调研》，协助财政局完成公务员与教师收入调查，共汇总5000余人的工资及津补贴数据。

3、机关事业单位医疗制度改革。会同县财政、劳动保障等部门，按照国家公务员和事业单位人员两个医疗补助暂行办法，配合做好机关事业单位工作人员的参保工作，搞好医疗补助对象的审核工作，妥善处置医疗制度改革中的各种问题。

4、退休干部管理。审核办理退休手续56人，其中：机关26人、事业单位30人。受理机关事业病退材料2份，做好病退鉴定工作。坚持每月15日退休干部活动中心局领导办公日制度，宣传政策规定，听取意见建议。与县委组织部、县委老干部局联合举办了一期离退休干部支部培训班。成功举办全县机关事业单位退休干部乒乓球比赛和退休干部钓鱼比赛，丰富了老干部的退休生活。按照县委、县政府的工作要求，会同有关部门开展对各镇、各部门老干部工作的督查指导，促进“两项待遇”的更好落实。

5、做好县志人事篇的编撰工作。根据全县统一安排，年初，我们成立了由纪检组长任组长的人事县志编撰工作小组，并先后赴萧山市和浦江市取经学习。自去年底开始收集人事县志编撰所需的相关资料（常编），至6月整理成册，并写出了初稿。尔后，又对初稿几易其稿，目前已基本顺利完成县志人事篇的年内工作。

6、企业军转干部解困维稳工作。认真贯彻中央、省、市有关文件精神，切实做好企业军转干部解困维稳工作，给4名符合条件的在职、失业人员生活困难补助29962.7元,重新认定两名企业军转干部身份，并补发20*年春节慰问金2000元；继续通过县社保中心,按标准给71名退休人员（含核电基地4名）逐月发放生活和门诊医疗补贴。进一步落实有关工作政策,研究制定了《*县关于解决部分企业军转干部生活困难问题的若干工作措施》和《*县部分县属企业军转干部健康检查实施意见》，建立了对特定对象的困难补助与定期体检制度，并于10月份首次组织42名企业军转干部进行了体检。

7、引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作。为推进高校毕业生面向基层就业，加快新农村建设，培养优秀农村后备人才，根据县委出台的《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》，会同组织部门开展了引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作。11月组织开展首次公开选拨工作，共有112名大学生报名，经过笔试、面试等环节，目前有10名大学生进入考核，本次选拔工作将于月底结束。

综观一年来的人才人事工作，还有以下几个亮点值得书写：

1、首次出省举行县级专场招聘会

今年5月27日，在安徽合肥举行了一次跨省的人才招聘会。本次招聘会由县委书记亲自带队，共组织48家企事业单位，提供了378个岗位，是我县历史上外出招聘人员最多、层次最高的一次招聘会。招聘会当天，吸引了近5000人进场，当场达成意向845人，其中研究生7名，本科生357名。这是我县首次出省尝试县级专场招聘会，拓宽了我县招聘渠道，创建了*人才品牌。

2、开创“网上之家”论坛

县人才服务中心流动党支部从20*年8月成立，但由于党员工作比较分散，分布比较广，要经常聚在一起比较困难。据此，县人才中心20*年7月在网上建立起人才中心流动党支部——“网上之家”论坛，建立了流动党员管理制度，每位党员有自己的账号进入表达意见，谈谈各自看法，汇报各自的思想。同时在QQ群中建立了流动党员群，定期在QQ群开会，使得每一个党员能及时相互了解，交流思想，并先后开展过资助学生、进行义务劳动等多项活动。

3、深入打造就业实习基地

在去年基础上，今年加大和加宽了合作力度，共引进湖州师范学院电子工程专业大学生10名来嘉兴拓纬电子有限公司毕业实习，除为他们报销来盐的车旅费，实习期间还补助每人每月200元，后有4人留在了该公司继续工作，取得了一定的成效。这为我县今后更好地引进中、高级人才提供了借鉴。

4、建立人才市场会员制

为进一步提高我县人力资源的优化配置，更好地为广大企事业单位服务，20*年5月起，实施人才市场会员制，在网上建立了会员单位联络群——“*人力资源俱乐部”，制定了相互制度：对参加人才市场会员单位的相关信息，可免费在网上、现场招聘会及相关联系的报纸、电台上，并定期赠送《*县人事人才》、《浙江人才》等政策信息。8月为会员单位的人事干部组织首期人力资源管理培训。截止到目前为止，共有年会员单位40家，月会员35家。

5、援助贫困家庭大中专毕业生

在援助我县贫困大学生就业中，今年做了三方面工作。一是在*人才网企业栏内建立“爱心人才”专栏，对优先使用贫困大学生实习、工作的单位给予一定奖励。二是对应届的贫困大中专毕业生就业实行定向推荐和培训。4月28日由县人事局发文（盐人[20*]49号）对20*年贫困大中专毕业生实行了就业援助活动。三是在暑期与团县委联合，为全县贫困大学生提供勤工俭学的岗位40个，受到学生们的欢迎。

6、信息工作有新突破

进一步完善人事信息考核宣传机制，修订《人事信息宣传考核奖励办法》，4月还组建了人事信息员网络，确定交通、教育、建设、公安等12个部门的人事干部为人事宣传特约信息员，加强了人事宣传工作力度，共收到人事信息员来稿16篇。同时，在《中国人事报》、《人民日报海外版》等国家级的报刊上实现了对*人事工作的报导，突破了以往的空白。

一年来，经过全体干部职工的共同努力，我们较好地完成了年初确定的各项任务。同时，我们也清醒地看到，我县的人才工作还存在着一些薄弱环节，人才总量、结构和素质还不能适应经济社会快速发展的需要，吸纳集聚高层次人才的能力还有待于提高等。

20*年，人事人才工作又将面临更加艰巨的任务，我们要在县委、县政府的领导下，增强使命感、责任感，以积极的姿态、饱满的热情，抓好人才强县战略的实施，抓好人事改革的深化，推动高素质人才队伍建设，为促进全县经济和社会各项事业的发展，提供坚强的人才智力保障。