档案局规范化发展年终总结

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20*年是我县档案事业整体推进、全面提升、快速发展的一年，也是我局全面完成档案事业发展“十五”规划的最后一年。全县档案工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深入贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，全面落实科学发展观，坚持以发展为目标，以服务为主题，以改革创新为动力，全面加强档案工作的各项建设，推动我县档案事业上水平上台阶，更好地为我县社会、经济的全面、快速发展服务。

一、依法行政不断深入，档案事业发展环境进一步优化

始终坚持贯彻落实档案法律法规的各项规定，以依法管理和依法行政作为推进工作的主线，档案事业的发展环境不断优化，全县依法治档局面得到了继续巩固和深入。

1、档案宣传纵深发展，档案意识深入人心。利用多种形式积极开展档案宣传活动。一是开展档案法制宣传活动。今年是《中华人民共和国档案法》颁布实施十八周年，县档案局按照上级业务部门的统一部署，早谋划，早落实，档案法制宣传有声有色。发动大系统单位制作档案工作法律法规的宣传横幅10条，悬挂*镇、*、*镇等主要街头，营造宣传的浓厚氛围。同时制作图板12块，图文并茂，生动直观，放置于新桥路县科协科普画廊中，过往群众驻足观看，起到较好的宣传效果。二是开展档案科普宣传活动。为配合20*年*市暨*县科技（科普）活动周，县档案学会精心制作了大型宣传图板，内容包括馆藏档案简介、开放档案简介、中央领导关于档案工作重要指示题词、民营企业反倾销应诉中档案工作问答以及县档案馆档案利用情况等7个方面，在*镇南门广场设摊展出。200多名群众参与了《趣味试题》答卷，取得了较好的宣传效果。三是开展档案利用服务宣传。制作了*县档案馆宣传折页，内容包括“局馆简介、馆藏介绍、公开阅览室、查档须知和馆外查档指南”五个方面，折页制作精美，内容丰富，为档案利用服务提供了指南。

2、执法检点突出，依法治档逐步深入。为规范各系统档案管理，提高档案为各单位工作服务水平，进一步宣传档案法律法规，增强社会档案意识，县档案局与县交通局于9月26-29日，以建设项目工程档案为重点，对县交通系统6家单位的建设项目档案管理情况进行了专项检查。10月14日县档案局与县重点项目管理办公室对我县已开工的重点工程浙江省吉安纸容器年产20万吨高强瓦楞纸项目、*西片污水处理工程材料收集情况进行了检查，并对档案管理情况作了登记上报。11月16-17日县档案局与县教育局对全县学校档案管理现状进行抽查，重点检查了通元中学、通元小学、*高级中学、*中学、向阳小学等五家学校。通过执法检查，各单位材料收集、档案规范整理有了显著的提高，档案管理制度进一步健全和完善，有效地促进了全县档案工作整体水平的保持和提高，也大大推进了我县的档案法制建设，加大了依法管理档案事业的力度。

3、目标管理措施有力，基础业务工作扎实规范。机关单位的档案工作是档案事业的基础，为了规范全县机关单位档案管理水平，提高档案规范化管理标准，以目标管理为抓手，今年重点抓好未达标单位档案工作，在年初上报的基础上及时安排时间，做好平时的业务指导，确保申报单位档案管理达到规范标准。至年底，县交通局、县审计局、县建设局等8家单位通过省级标准验收，其中县供电局以*地区最高分94分通过复检；县人事局、县司法局等17家机关单位通过县级标准，其中有11家是初次达标定级。同时县信用联社以整体推进为方向，通过三年规划，今年最后两家单位档案目标管理通过了县一级验收。至此，年初提出的机关档案目标管理实现全覆盖的要求基本实现，全县机关单位已有90%档案工作目标管理达县级以上标准。

4、以系统为单位开展档案年检。在7月与11月分别参与县公安局、县工商局对所属基层单位的档案检查工作，使其档案管理得以巩固和提高，促进了基层单位档案工作的稳步提升。为档案工作向更深层次发展打下了坚实的基础。

二、工作领域不断延伸，档案工作服务于全县建设的作用日益凸显

根据全面推进建设和谐*的奋斗目标和各项事业高速发展的局面，全县档案工作及时紧跟县委和县政府工作重点，不断拓展工作领域，延伸各项服务，确保了档案工作与全县中心工作同步开展。

1、创造和谐社会，完善民政、劳动保障、卫生、残联等系统档案管理体系。配合县政府为加快新型社会救助体系建设，进一步完善*县社会保障救助制度。6月，以社会保障档案为主题，对全县社保档案管理情况进行检查，重点抓好我县民政、劳动保障、卫生、残联等系统档案完善工作。要求相关单位建立管理体制、健全制度、配备设施、落实人员，在此基础上进一步提升档案管理水平，规范档案业务建设，建立档案信息化数据库。至年底，县残联、县民政局、县中医院通过县二级目标管理考评，县人民医院也在积极争创档案目标管理活动。

2、创建平安*，规范政法信访系统档案。为结合县委关于建设“平安*”的决定，维护社会和谐稳定，促进全县经济更加发展、政治更加稳定、社会更加和谐、人民生活更加安康创建活动目标精神，重点做好政法系统档案完善工作，对县政法委综合档案室、县信访局综合档案室目标管理创建进行指导、监督和规范，对县公安局及所属系统的档案工作进行复查验收，真正使档案工作为建设“平安*”，构建和谐社会服务。

3、社区档案工作规范展开，为社区建设和居民提供服务。在完成全县24个社区建档的基础上，为了进一步加强全县社区档案管理工作，提高社区档案管理水平，使社区档案工作走向规范化、标准化、现代化的轨道，7月与县民政局联合印发《*县社区档案工作目标管理认定办法》。至12月，今年有5家单位通过社区档案工作目标管理认定，其中虹桥社区、*长丰、沈荡镇社区居委会达到先进标准，百可、文昌社区居委会达到合格标准。通过目标管理使社区档案管理更加规范，也为社区开展各项工作提供服务。

4、结合城乡一体化建设，开展特色农业档案规范管理。根据县委、县政府确定的8家优秀农业龙头企业和农民专业合作经济组织，3月份进行了调查摸底，确定*市芦荟源生物科技有限公司和*县元通养猪合作社两家单位为今年的建档对象。5月份对*县元通养猪合作社的建档情况进行了现场指导，对其20*成立以来形成的所有生猪进出台帐、编号信息、电脑数据等文件材料进行收集，并按标准进行了分类、整理、编目，共整理出51卷案卷。又在前期指导基础上，11月份对*市芦荟源生物科技有限公司的材料进行了收集、整理、编目，共整理出22卷案卷，同时建立了综合档案室，完善了制度上墙并得以贯彻实施，使档案为企业合作社工作提供帮助。

5、加强重点建设项目，规范档案完整安全保管。为使我县重点建设项目档案完整、准确、安全保管并有效利用，进一步加强重点建设项目档案专项验收的管理和监督，规范竣工验收工作，县档案局与县重点办联合转发市档案局、市重点办《关于印发〈*市重点建设项目档案专项验收管理办法〉的通知》，对我县新建、扩建、改建的基本项目、技术改造项目和外商投资项目的档案验收进行规范。进一步加强我县重点建设项目档案的规范管理，在抓好*西片污水处理工程、公路工程盐湖线、秦山大道、海王线等档案的规范整理的同时，做好这些工程档案的移交接收工作，确保工程档案完整安全地集中保管。至12月，盐湖线一、二标段工程档案200多卷案卷已整理完毕并移交至县公路段保管，秦山大道、海王线工程档案也已整理完毕，*西片污水处理工程也在整理归档之中。

三、资源建设不断加强，档案信息为民服务的局面逐步形成

档案资源建设是事关档案事业发展战略全局的大事。丰富的档案资源是实现档案部门服务中心、服务社会的根本保证，是档案事业可持续发展的基础。今年，我们着眼于县委、县政府的工作中心和社会要求，积极开展档案征集工作，不断丰富馆藏，努力为社会提供高效、优质的服务。

1、规范机关、团体、企事业单位档案年度组卷。抓好源头，确保档案质量是强化档案资源建设的关键。今年为保质保量按时完成年度组卷归档工作，在年初我们及时召开全县档案工作协作组组长会议，对年度工作任务进行部署，明确年度组卷的时间和质量。我们一方面重点抓好档案员已调动单位的年度立卷工作，确保组卷工作及时完成；另一方面深入各机关单位对年度立卷归档工作进行现场指导，重点指导好新组卷单位，帮助其分类，整理，至6月底已基本完成年度组卷工作，全县县级机关、各镇共立卷2685卷、14862件、行政村495卷。

2、精心组织，明确责任，切实走好档案接收“三步曲”。第一步：年初制订计划、布置任务。针对前二次接收出现的问题，今年采取相对集中、分批进馆的办法。及时制订了第三次档案移交进馆计划，包括进馆单位的日程安排、移交名册、接收标准等。并根据实际情况将移交所需的格式制作成软盘，统一了移交规范格式。在3月中旬召开的档案协作组组长会议上布置了接收任务，对档案进馆的质量、验收标准及注意事项作了具体讲解。第二步：对各单位档案情况进行摸底。本着把案卷质量问题解决在基层的原则，采取主动上门、提前介入的方法，共对20家单位的档案进行了接收前的了解检查。在对各单位的档案情况进行实地检查后，发现问题及时纠正，并根据实际情况适当调整接收范围，避免造成不必要的重复，又敦促各单位将应移交的档案资料收集完整，尽量使接收工作做到全面、系统、完整。第三步及时做好接收进馆档案的登记、整理、编制检索工具、上架及库房的安排工作。全年共接收7家单位2352卷档案进馆。

3、积极开展档案征集工作，丰富馆藏实物和声像档案。今年7月，我们首次聘请了十二位特邀档案征集员，建立完善了征集网络，明确了征集工作重心，制订了征集工作制度。受聘的特邀档案征集员在社会上广泛宣传档案征集的意义，积极寻找档案征集线索，主动配合我们开展档案征集活动，并无偿捐赠重要档案资料，全年征集工作成效显著。一是征集到朱聚生烈士遗物。共8件实物，6张照片，及1份国家民政部颁发的烈士证书原件、4封朱聚生生前一起工作过的同事写给其女儿的信。二是征集到县委报道组黄擎从20*年8月至20*年底发表在全国省市主要报刊的新闻报道、剪报15册、相关摄影报道光盘4张、照片600多张。三是与张乐平纪念馆正式办理了张乐平档案代保管手续。计张乐平原稿318件、复制稿694件、印刷品5件、生前照片66张及张乐平朋友的书画作品64件。四是征集到*籍参加卫星发射的技术员徐松林发射基地的照片13张，与李鹏等国家领导人一起的集体合影、获得二等功、三等功证书，发射“东方红二号”荣誉证书，发射“亚洲卫星一号”纪念证书复制件四件。除此之外，还有《*解放》专题片、参加解放战争的老战士、全国劳模等的资料71张（份）。今年我们还首次开展了*城镇风貌的拍摄活动。先后赴全县八个镇进行拍摄，记录乡镇的现状，共有796张照片归档保存。

4、结合保持共产党员先进性教育活动，为社会各界人士提供优质高效的服务。一是配合做好党史课题、县志续编的编撰任务，及时调整充实人员，合理布局调阅场所，尽量满足利用者的需要。除日常接待利用外，我们还采取了函电代查、传真送达方式，为领导决策、经济建设、知青子女返城、解决纠纷等提供档案依据。全年共接待利用者1202人次，首次突破一千大关，调阅档案6472卷，调档数量相当于20*年的3倍。二是现行文件利用服务再上新台阶。全年新接收文件4000多份，接待利用者172人次，利用文件602份。累计网上利用1万多人次，取得了较好的社会效益，树立了档案馆开放创新的新形象。三是本着做深做细，统一标准，提高质量，扩大服务内容，优化服务手段，提高服务层次的原则，做好档案咨询服务，促进了机关档案规范化管理和达标升级工作，又使撤销单位和破产企业的档案顺利接收进馆。

5、完成课题《从“铁”*到铁产业》的初稿，字数大概5万字。主要内容是*从历史上的无铁到如今规模发展的铁产业，旨在宣传*。

6、档案安全保管措施有力。坚持室内外5个观测点每天二次的温湿度记录，并对温湿度仪器实行定期检查，写出年度分析报告。定期对馆内线路、消防器材、报警系统等进行检查，实行安全值班制度。全年进行了两次消防安全大检查，做到时时关注，天天重视，每天值班，责任到人。11月我们邀请了*市消防培训中心的教官上了一堂消防安全培训课，使全体干部深刻地接受了一次安全教育，真正从思想上绷紧了安全这根弦。同时做好库房的卫生工作和国家安全局临时库房的管理工作。对20*年进馆的3594卷档案进行病档检查，并做了相关记录与台帐。

7、充分发挥档案馆爱国主义教育基地功能，为精神文明建设做出贡献。档案既是爱国主义的历史见证，又是爱国主义的源泉。利用档案开展爱国主义教育是体现档案价值重要途径。今年我们利用馆藏资源优势，先后开展“浙江抗日历史图片展”、档案科普宣传等多项活动，取得了较好的社会效益。11月县档案馆被县委、县政府命名为爱国主义教育基地。同时，我们在*档案信息网上专门开辟了爱国主义教育专题栏目，下设《革命足迹》、《亲切关怀》、《*变迁》、《名人轶事》四个板块。《革命足迹》分四个专题逐步展示了*人民的革命奋斗史；《亲切关怀》主要内容是党和国家领导人在秦山核电站参观考察情况；《*变迁》用悠久历史和城镇风貌两个专题来反映*的历史与变迁；《名人轶事》中有用一把剪刀剪开了中国现代城镇企业体制改革帷幕的步鑫生，三毛之父张乐平，出版业先锋张元济，眼镜大师吴良材等等。

四、信息化建设不断夯实，带动基础业务工作向深层发展

档案信息化建设是档案事业发展的关键所在，只有坚持解放思想，与时俱进，才能拓展报务工作的新天地，才能做到工作前置，服务前移，主动接轨，为中心工作提供更好的服务。

1、用制度规范信息化建设。建立了《*县档案局信息上网审查制度》、《*县档案局信息上网备查表》及《*县档案局计算机和网络管理制度》、《计算机网络系统安全保密管理制度》。并做好*档案网站和局馆内部计算机的维护与日常管理。对网页内容进行更新、补充。对计算机定期进行查杀毒，并做好数据的备份，做到台帐齐全，工作到位。

2、切实加强数字档案馆建设。一是重新设置了档案数据库，根据现有档案应用软件的特点，重新设置数据库，即文书档案、专题目录和图书资料数据库三大类。继续开展文件级目录数据库建设，进行文件级目录的录入工作，现有馆藏档案的文件级目录已全部输入完成，数据达到936000余条。相继建立了婚姻档案、照片档案、名人档案数据库，设置图书资料目录库，为馆藏4*7册资料建立了专业库。二是建立馆藏档案案卷级目录数据库，进行案卷级目录的输入，现已输入数据13000条。三是建立开放档案文件级目录数据库，并以光盘和硬盘双重备份。

3、*档案信息网建设。我局原网站信息量大，是采用HTML语言编写的静态网站，信息的更新相对滞后，而且，在网站操作的交互性上，功能也不够强，在线咨询等服务由于缺少维护，处于基本停滞状态。因此在新网站建设中我们根据省局对网站建设的要求和中国*门户网对部门的要求，结合本部门的实际，继承原网站的优点，对原有的*档案信息网站进行全面改版，从内容、网站结构、制作精细度等方面着手，使原有的静态网站，改为使用PHP技术的动态网站，达到与*政府网信息资源的共享，实现为公众在网上利用档案信息资源提供方便，真正达到宣传*档案工作的目的。并开展开放档案文件级目录上网工作，完成现有馆藏开放档案的全部上网，将图书资料目录数据上网，向社会提供网上查询服务。

4、根据县政府对中国*门户网站建设的要求，做好本部门板块建设。完成了组织机构、部门动态等7个栏目的建设，并及时做好栏目内容的更新与补充工作，对单位的工作动态、业务规范、相关业务制度、信息公告等在网上及时公布，加强了档案工作的宣传。

5、推行立卷改革。立卷改革与信息化建设息息相关，立卷改革的推进，为信息化创造了条件，信息化建设又为立卷改革增添了动力，指明了方向。根据省、市档案部门的要求及我县的实际，年初，我们确定分今、明两年完成立卷改革。一年来，我们赋服务于指导之中，大力推行新立卷方法，成效明显。至年底，已有59家单位采用新的整理方法，为下一步推进信息化建设创造了条件。

五、深入开展保持共产党员先进性教育，档案工作队伍素质全面提升

保持共产党员先进性教育是党的建设史上的一项重要举措，是提高党的执政能力建设的基础工程，意义重大而深远。根据县委统一安排，从今年2月开始，我们扎扎实实地开展了保持共产党员先进性教育。

一是提高思想认识，增强搞好学习教育活动的责任感。在县保持共产党员先进性教育督导组的指导下，局领导班子高度重视先进性教育活动，从2月3日开始，积极收集各种学习资料，切实把先进性教育活动作为统揽工作全局的重要工作。二是健全组织机构，为搞好先进性教育活动提供强有力的组织保证。经局党组讨论决定，及时成立了先进性教育活动办公室，为确保教育活动顺利开展奠定了组织基础。三是组织学习到位，确保学习效果。制定了详细的学习计划，科学分解了学习内容，合理解决了工学矛盾，确保了学习时间、内容、效果三落实；采取集中学习与个人自学、研读读本与理论辅导，交流体会与主题实践等多种学习方式，充分调动了全局党员的学习热情，达到了人人参与学习、人人参与讲解、人人参与讨论的目的，起到了共同进步、共同提高的作用。四是严格按照先进性教育活动的总体安排和具体时间表操作，掌握进度、把握质量，通过督导检查，做到了及时发现问题，及时研究解决，并将一些好的做法和经验在全局范围内予以推广，有力促进了活动的开展。五是针对通过查摆找出存在的主要问题和工作中的薄弱环节，结合“机关效能建设”活动，从加强支部自身建设，转变工作作风入手，带头开展“增强服务意识、提高工作效率”活动，树好形象，创优服务。如监督指导科推出党员先锋示范岗，保管利用科推出多项查档服务，从而不断增强全局党员的宗旨意识、责任意识、奉献意识和服务意识。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应该清醒地看到，我县档案事业的发展中还有一些问题，例如：档案工作的服务领域和手段、水平还不能完全适应全县发展的形势需要；档案新馆建设步伐比较缓慢等等，需要我们各级领导加以解决和重视。