食药监局党组廉政年终工作总结

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2009年上半年**食品药品监管局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2009―2012年工作规划》为统揽，全面贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委五届五次全会和省局党风廉政建设工作会议精神，围绕全市食品药品监管暨党风廉政建设工作会议确定的工作目标，全面推进惩治和预防腐败体系建设，高效务实的机关效能建设和密切党同人民群众血肉联系的作风建设，不断增强广大干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力，不断增强食品药品监管的权威性和公信力，为上半年食品药品监管及灾后恢复重建的阶段性工作提供了坚强的纪律保障。现将主要工作总结如下：

一、认真贯彻落实了党风廉政建设和反腐败工作部署，实行“一岗双责”，狠抓责任制落实

认真贯彻执行中央和省委的部署，按照省局和市纪委的安排，印发了《2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2009年党风廉政建设和行业作风建设工作任务分工》的通知，与各县市区、**食品药品检验所、市局机关各科室队及派出机构签订了党风廉政建设及反腐败工作责任书，把党风廉政建设和反腐败工作列入了党政重要议程，纳入工作目标管理和考核。认真贯彻落实了全国（省、市）党风廉政建设责任制电视电话会议精神。班子主要负责人和班子成员认真履行“一岗双责”，逢会必讲党风廉政建设要求，做到了党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，使党风廉政建设和业务工作做到了你中有我，我中有你。按时听取党组成员和责任片区领导汇报党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察加强了宣传教育、组织协调和督查工作，对不认真履行职责的采取多种措施加强监督，使党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，收到了良好的效果。

二、开展反腐倡廉教育，加强了领导干部廉洁自律工作

一是组织党员干部认真学习贯彻了中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委五届五次全会、省局党风廉政建设工作会议精神和《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；二是结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织开展了学习王瑛等同志先进事迹，扎实推进“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，印发了《学习王瑛同志先进事迹活动方案》，采取召开全市系统纪检监察工作座谈会的形式，交流经验，研讨了如何有效履行纪律监督检查职责，在“保增长、保稳定、保民生”方面作贡献；三是认真落实廉洁从政谈话制度，上半年对部份县市区局领导班子及成员分别进行了廉政谈话。

三、完善惩治和预防腐败体系，扩大预防腐败试点工作成果

以监督正确行使权力为重点，进一步完善惩治和预防腐败体系，扩大预防腐败试点工作成果，不断探索从源头上预防治腐败的途径和方法。按照市局党组《关于〈建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划〉实施意见》的安排，由纪检监察组织协调，各分管领导和各牵头科（室、队）对分工的任务进行了充分调查研究和实践活动。印发了《重大工作报告制度》和《领导干部个人重大事项报告制度》；进一步完善了药品、医疗器械日常监督管理工作；为确保在发生灾情、疫情及突发事件时及时有效地供应药品和医疗器械，出台了《**市医药储备管理办法》；为规范公文处理工作，提高公文质量和办文效率，印发了《公文处理办法》；为进一步实现政务公开，接受社会监督，听取群众意见，建设规范化、服务型政府机关，印发了《新闻宣传管理制度》；为进一步规范机关公务接待工作，严肃接待纪律，减少经费支出，加强党风廉政建设，印发了《公务接待制度》；按照上级要求，调整了行政事业性收费项目；为加强“两集中、两到位”改革后对**市政府行政服务中心食品药品监督管理局窗口的管理，印发了《审批管理制度》；进一步规范了药品医疗器械监督管理行政处罚查处分离机制；为加强机关工作人员因公出国（境）管理，印发了《机关工作人员因公出国（境）管理规定》；为大力提高全局系统干部职工的政治思想素质和业务素质，建设一支高素质的食品药品监管队伍，印发了《职工教育培训工作的实施意见》；为切实加强食品药品应急管理工作的组织领导和能力建设，建立并实行了食品药品应急管理“一岗双责”责任制；大力开展了**食品、药品、医疗器械生产经营企业诚信体系建设；为更加方便群众办事，修订了药品零售（连锁）企业药品经营许可证换发审批指南。纪检监察加大了对落实《工作规划》任务分工的督促检查，促进了阶段性的工作落到了实处。

四、以保证廉洁从政为目标，加强了对权力的监督和制约

按照权力运作有序和公开透明的原则，前移监督关口，加大了监督力度，确保食品药品监管工作健康发展。强化了对用人权、许可权、处罚权、财权、物权的程序监督，确定了领导班子、领导干部和承担行政许可、行政处罚、管人、管钱、管物等重点部位和关键环节的监控点，将廉洁从政要求融入操作程序，形成上下约束与全过程监控体系。一是加强了对落实科学发展情况的监督检查。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效防止了不顾全局、只顾局部、以牺牲公众利益换取少数人利益的现象，推动了科学监管理念的落实和“一岗双责”的履行。二是加强了对党的政治纪律执行情况的监督检查。引导党员干部时刻保持清醒的头脑，进一步强化了政治意识、大局意识和纪律意识。三是加强了对中央、省、市和本局重大决策执行情况的监督检查。教育引导全系统干部职工从大局出发，认真履行工作职责，做好本职工作，提高了工作的执行力。四是强化了党组织的内部监督，重点抓好了重大决策、干部任免、班子考核和较大金额资金开支的监督。五是加强了对廉洁执法情况的监督检查。今年上半年已对559个行政许可事项、115个gsp认证现场检查、144个一般程序处罚事项实施了“一事三卡”监督，对其中248件纪检监察进行了回访，没有发现违纪违规的现象。六是强化了行政相对人和社会各界的监督，2次听取他们的意见和建议。七是对北川局举办医药岗位职业技能培训办班情况进行了监督检查。八是加强了对灾后重建资金物资和国债资金使用过程的监督检查，有效防止了违规插手工程建设项目招投标，以及在政府采购、项目实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣等行为。九是对政务中心药监窗口行政审批事项定期不定期进行效能监察。十是加强了对食品药品监管体制改革中执行纪律情况的监督检查，促使各单位认真遵守各项纪律，确保机构改革顺利进行。

五、以树立良好机关形象为目的，切实加强了政风行风建设

不断探索行之有效的政风行风建设新途径、新方法。一是加大了政风行风建设的学习、宣传、教育、管理力度，认真组织干部职工学习有关政风行风建设工作的规定和上级文件精神，提高了干部职工对政风行风建设工作重要意义的认识；二是认真值守政风行风热线，印发了《2009年政风行风热线工作实施方案》，市局党组书记、局长李勇同志带队参加了现场值守，各县市区局组织人员进行了市县联动值守，及时解答了群众咨询的食品药品监管、职称考试、药品检验、医疗器械、药品真伪辨识等问题，宣传报道了我局灾后恢复重建工作，并对灾后重建中经营企业最关心的问题进行了相关政策宣传；三是充分发挥政风行风监督员的作用，加强了明查暗访力度。于1月份邀请了市纪委领导、部份人大代表、政协委员和8名政风行风监督员参加座谈会，对我局政风行风建设谏言献策，促进了政风行风建设各项制度的落实。四是为达到年初市局提出的在机构改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断，确保体制调整平稳有序进行，我局将于六月至七月，集中一个月时间开展作风整顿活动，并于六月初印发了《作风整顿活动实施方案》。

上半年党风廉政建设和反腐败工作作做到时间过半，任务完成过半。虽然取得一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。在下半年，我们将按照年初工作计划认真抓好以下工作：一是加强党章、党纪条规学习、宣传，开展理想信念、党风党纪和艰苦奋斗“三项教育”，开展岗位廉政教育试点工作，加强廉政文化建设，使干部职工进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权位观，增强拒腐防变的能力。二是按照市局党组《关于〈建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划〉实施意见》的安排，继续扎实做好每一个阶段的工作，确保《工作规划》落到实处。三是做好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的检查落实工作，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。四是继续前移监督关口，加大监督力度，确保食品药品监管工作健康发展，尤其是要加大对灾后恢复重建各项工作落实情况和在机构改革期间执行各项纪律的督察。五是开展政风行风督查和评议工作，及时发现政风行风建设的薄弱环节，不断改进，以推进全系统的政风行风建设工作。六是在全系统干部职工中开展为期一个月的作风整顿活动。七是加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，着力提高纪检监察干部的能力。