农村工作的简要回顾(区)

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2009年，在区委、区政府的正确领导下，经过全区上下的共同努力，我区农村工作取得可喜成绩，工作亮点不断增加。农村产业布局进一步优化，现代农业和设施农业发展格局初步形成，农业农村基础条件得到较大改善，**山前坡冲积扇生态治理成效显著，各项惠农政策全面落实，农村各项社会事业得到长足发展，农民人均纯收入实现稳步增长，达到8600元，比上年增长13.2%，农业和农村发展保持了良好势头。

一、特色优势产业初具规模，产业化步伐明显加快

立足我区农村实际，以发展避灾、节水、高效、设施农业为主要方向，不断深化农业结构调整，积极推进特色优势农产品基地建设。

一是立足城郊优势，适应市场需求，大力发展绿色、有机蔬菜种植业。按照集中连片、规模发展的原则，以香岛、绿丰苑、绿丰达等企业为龙头，通过整合政府、企业、农户各方资金，共投资3000多万元，在讨思浩、古路板、野马图等村新建温室大棚350栋，新增蔬菜保护地320亩，新增蔬菜产量3100吨。其中，香岛生态农庄投资1500万元，完善了基础设施；绿丰苑农业产业化示范园，100亩蔬菜基地和17个蔬菜品种通过了国家有机农产品质量体系认证。全区蔬菜种植业初步形成了规模化、标准化的良好发展格局。

二是结合区域特点，发挥自身优势，大力发展高效、多元养殖业。启动建设了讨思浩千头奶牛养殖小区和年出栏5000头的香岛生猪养殖小区，进一步规范扩大了大窑村、生盖营村、乌兰不浪村生猪养殖业，全区生猪和基础母羊存栏数分别达到1.78万头和2.2万只，完成畜种改良2万头（只），奶牛、生猪等养殖业逐步向园区化、标准化方向发展。动物防疫和检疫工作扎实开展，加强了基层防疫员队伍建设，提高了防疫员工资待遇，口蹄疫等重点疫病防疫密度均达到100%，保持了全年无动物疫情发生的好成绩。按照市政府的要求和部署，积极采取村镇干部进驻奶站实行“三盯”等有效措施，加强了奶站的监督、管理和整顿工作，及时妥善处置了“三聚氰胺”奶粉事件带来的不利影响，最大限度的保护了奶农利益，共发放临时性奶款补贴75.6万元，全区奶站由原来的23家整合为17家。确保了全区畜牧业健康、持续、稳定发展。

三是按照发展现代农业的要求，不断加大农业科技服务体系建设。全年投入农业科技资金170多万元，重点扶持了讨思浩、野马图、奎素、甲兰板等村的农业产业化基地建设。加大了农业新品种、新技术的引进、示范、推广力度，进一步完善了农业和林业两个科技示范基地，成功推广了草莓、鲜枣等一批果蔬新品种。启动实施了500头奶牛性控繁育改良工程。积极推广沼气清洁能源，投入33万元在讨思浩村和甲兰板村新建沼气池82个。围绕蔬菜种植、经济林推广和奶牛养殖等方面，开展了农村实用技术培训26期次，培训农民达2090多人次，发放各类农业科技书籍4000余册。在古路板村建成了**区农村党员科技培训中心。建立和完善了科技特派员制度，为企业和农户无偿提供技术指导和农业科技服务。培育形成了一批农业科技示范户，其中有11户被评为我区2009年度农村实用技术推广先进示范户。

二、生态建设稳步推进，经济林开发初见成效

创建“国家森林城市”和重点生态建设工程进展顺利。完成天然林保护工程3万亩、退耕还林工程5000亩、三北四期防护林工程1万亩，并对2.2万亩退耕还林工程进行了补植，共栽各类苗木109万株。认真实施荒山荒地造林、村镇绿化、道路绿化、农田林网化等绿化工程，完成全民义务植树98.6万株、四旁造林1100亩、以封代造4000亩。争取到了100万欧元贷款的碳汇造林项目。投资1000万元，实施了大青山前坡奎素段4000亩经济林和生态林建设工程，整理土地850亩，定植苗木4.4万株。林业科技示范基地，新建了培训中心、拦水坝、果园、鹿场等配套设施，扩建了枣树种植大棚，试种了布榔、苁蓉等经济作物和药材。积极推广鲜枣种植，在甲兰板村、奎素村新建示范大棚50个，栽植苗木9000多株。林政管理工作不断加强。开展了“飞鹰”、“雪原二号”等林政执法集中行动，处理林政案件21起。森林防火工作进一步加强，防火设施设备得到进一步改善，新建防火检查站和护林小队工作站各1处。森林病虫害防治工作扎实开展，全年防治森林病虫害面积1.5万亩。禁牧和管护工作力度继续加大，累计出动人员1000多人（次），有效地制止了林区内散牧行为。全区生态环境进一步改善。

三、农业基础条件进一步改善，农村道路建设成效显著

经过几年努力，我区农业基础条件得到了很大改善。目前全区共有机电井225眼、水浇地面积5.8万亩、节水灌溉面积5.6万亩，治理水土流失面积10万多亩。尤其是2009年我们通过各种措施，多方筹集资金，投资1500多万元，完成了哈拉更集中供水工程、奎素截伏流工程、面铺窑水库除险加固主体工程三个重点水利建设项目，实施了庄子村、面铺窑村等一批人畜饮水改造工程；启动了投资700多万元的野马图村中低产田改造项目，全区农田水利条件得到较大改善，农村的人畜安全饮水问题基本解决，为发展现代农业奠定了良好基础。

农村道路建设和管理成效显著。全年投资2650万元，建成了8.4公里的神水梁旅游专线、6公里的青山大道东西延伸段、4.9公里的殡仪馆环形路以及野马图、甲兰板、恼包、庄子等村的17公里村间道路，全年共新建和改造农村道路36公里，提前两年实现了村村通油路的奋斗目标。在加快农村道路建设的同时，加大了路政管理力度，征收农村小额养路费260万元，加强了道路维护和绿化，完善了道路配套设施，开通了农村客运班车，有效改善了农村交通运输条件，为促进农村经济建设和生态旅游业发展发挥了重要作用。

四、旅游业开发力度不断加大，项目建设有序推进

按照加快大青山“一带三线”旅游业发展的需要，对全区旅游业发展规划进行了重新修订，编制了保合少旅游集镇和盘龙山旅游景区规划。加快了旅游项目建设进度，巨华葡萄酒庄园酒厂开工建设；奥淳原生态酒庄园酒厂峻工投产，并新建了酒道馆；投入200余万元，启动了面铺窑农家乐旅游项目，建成农家四合院6套；尚水居画院主体工程基本完工；蒙锡玏马术俱乐部完成了项目规划和征地工作。华盛休闲体检中心等旅游项目正在加紧办理相关手续。**区青少年素质教育基地增加了配套设施。小井沟生态园、绿野山村被市旅游局评为“呼和浩特市农家乐旅游点”。成功举办首届**区冰雪旅游节暨冰雪趣味运动会。旅游业从资源优势向产业优势转化的步伐明显加快，对全区经济发展的带动力和影响力开始逐步显现。

五、各项惠农政策全面落实，新农村建设步伐不断加快

认真落实各项支农、惠农政策，全区发放粮食种植补贴50万元、农业生产资料综合直补349万元、农机补贴8.3万元。扎实开展扶贫工作，修订了《**区2009—2012年扶贫规划》；实施了生盖营、恼包、大窑、面铺窑整村推进扶贫项目和野马图、甲兰板产业扶贫项目；争取到了扶贫贴息贷款等新的扶贫项目；加大了社会扶贫力度，筹集资金410万元，切实帮助贫困村解决了一些生产生活实际问题，涌现出了以区委组织部为代表的一批社会扶贫先进集体，扶贫工作取得明显成效。

按照“六新一好”的新农村建设要求，进一步完善了各村的新农村建设规划，制定了《**区2009-2012年新农村建设产业发展规划和配套工程建设规划》。加大了农村文化教育、医疗卫生等基础设施投入，加强了村容村貌整治。将农村学校全部纳入区教育局直管，并完成了保合少和讨思浩两所农村寄宿制学校建设。扩建了保合少卫生院，新建了原毫沁营镇卫生院。在讨思浩、甲兰板、奎素、野马图等村新建改造农村户厕300座。为无集体经济的19个村的村干部发放了工资。加快了讨思浩、三卜树两个新农村试点村建设步伐，特别是讨思浩村蔬菜种植、奶牛养殖等产业发展成效突出，起到了很好示范带动作用。全区新农村建设全面推进，农村整体面貌得到较大改观。

一年来，在区委、区政府的正确领导下，经过全区各部门、各镇村和全体农村干部群众的辛勤工作和共同努力，我区农村各项工作取得了优异成绩。但我们同时也要清醒的认识到，当前我区农村工作中还存在很多问题和不足：一是农业基础条件虽然得到较大改善，但设施农业比例仍然偏低，农业增产增效的基础还不稳固；二是特色主导产业虽然初具规模，但仍处于起步阶段，整体效益和产业化程度还比较低；三是旅游业虽然形成了一定的发展基础，但缺少实力强、带动辐射力大的龙头企业，旅游资源开发和项目引进工作仍需加强；四是受金融危机影响，农产品价格呈现下降趋势，农民工就业形势不容乐观，农村富余劳动力转移和农民增收压力进一步加大；五是食品质量安全、自然灾害和动植物疫病等问题的不断发生，使农业发展面临更多的冲击和不确定因素；六是农村社会事业和公共服务水平与建设新农村的要求有较大差距，改变农村面貌的任务仍然繁重。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取措施，切实解决。