财政局年终工作总结

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2009年，在区委、区政府的正确领导和省市财政的关心支持下，全区财政系统认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，为实现“解放思想，率先崛起”的奋斗目标，团结一心，开拓进取，积极组织财政收入，大力支持经济发展；切实加强财政管理，积极推进财政改革，全年财政对经济和社会事业发展的支持和保障力度有了新提升，财政各项工作取得新进展，物质文明、精神文明和政治文明建设取得新成就。

一、强化收入征管，财政收入实现高幅增长

2009年，全区财政总收入实现37075.2万元，完成预算的109.9%，增长37%。其中：地方完成财政收入23688万元，为预算的109.4%，增长42.1%，上划中央及省收入12150.6万元，为预算的91.02%，增长32.7%。2009年，我区财政收入总量继续位居全市各县区之首，实现高幅度增长，取得这一成绩，主要得益于以下几个方面：一是领导重视，收入征管工作得到明显加强。今年以来，区委、区政府将财税工作作为各项工作的重中之重和综合考核的主要指标，切实加强对收入征管工作的领导。各镇街及征管部门采取扎实有力的措施，深挖增收潜力，一如既往地抓好组织收入工作。国税、地税等征收部门坚持依法治税，强化主体税种和重点税源的管理。增值税、企业所得税、营业税、资源税等主体税种完成27331.2万元。2009年全区国税部门完成收入14093.2万元，占预算的100.31%，增长33.07%；地税部门完成收入15077.8万元，占预算的100.52%，增长36.38%。二是财政部门完善措施、强化征管，发挥保障和促进作用。强化收入调度，积极协调“财、税、库、行”的关系，帮助疏通纳税渠道，促进税收的及时、均衡、足额入库；三是狠抓耕地占用税和契税的征收与管理。积极摸排税源，加大园区建设耕地占用税、土地征用和地产权属转移契税征收，在搞好税源调查的基础上，加大清欠力度，依法组织收入。截止到年底，共入库两税收入803万元（其中耕地占用税203.5万元，契税599.5万元），占全年任务数的223%，比上年增长195%。四是进一步加强非税收入管理，以票据管理为源头控制，加大征管力度，强化征管手段，确保各类非税收入的征收入库。2009年，区财政部门共组织各类非税收入14785.4万元（不含代管资金），比上年同期增长41%。其中：行政性收费收入5856.1万元；国有资产有偿使用收入完成221.5万元；罚没收入469.5万元；专用专项资金（基金）收入4785.4万元；其他政府非税收入3296万元。各类代管资金7316.2万元。

二、强化预算管理，财政重点保障效果显著

2009年，按照区委、区政府确定的经济发展思路，财政部门不断调整优化支出结构，坚持量力而行，做到“有保有压、有促有控”，充分发挥财政调控作用。全区财政支出完成64177.5万元，比上年49764万元，增长30%，其中：一般预算支出完成63555.4万元，增长31.4%。财政保障效果主要体现在以下几个方面：

——加大社会保障支出，确保正常运转的需要。一是确保每月工资及时足额发放，重点保障调整工资发放，确保各类机构正常运转需要。二是增强政法机关经费保障力度，加大社会治安综合治理投入，创建“平安贵池”。公检法司支出1174.4万元，有力推动“平安贵池”工作开展。三是加大社会保障投入，足额落实养老保险、失业保险和城乡居民最低生活保障所需资金，加大对特困户救助，特困生救助，特困医疗救助的支持力度，保证社会救灾和抚恤支出需要。支持疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救助体系建设，逐步改善农村医疗卫生条件。

——加大“三农”投入力度，促进社会主义新农村建设。全区农林水支出6382.5万元，增长50.6%。一是认真贯彻惠农政策，减轻农民负担，增加农民收入。2009年，区财政部门除继续对粮食直补、良种补贴和救灾资金等各种涉农资金实行“一卡式”发放外，还严格按照国家政策，及时做好能繁母猪补贴资金发放和能繁母猪保险补贴资金拨付工作，使养殖户利益得到保障。2009年全区共发放补贴资金11次，总额7468.6万元。二是加大农业基础设施建设，推进绿色贵池、生态贵池建设。投入50万元用于社会主义新农村示范村建设；支持农村清洁能源建设；我区高岭土地治理项目建设顺利通过省级检查验收，共完成投资1000万元，晏塘土地治理项目共完成投资417.3万元，占计划总投资417.3万元的100%；三是加大扶贫投入力度，加强农村劳动力转移培训“阳光工程”项目资金管理。注重对阳光工程培训过程的监督和管理，规范操作，确保阳光工程更好地实施，不断提高农村劳动力综合素质。2009年全区农村劳动力转移培训任务为3500人，共举办62个班次，培训3520人，转移就业3274人，转移就业率达93%，全年共投入资金113.4万元。

——支持产业结构调整，推进全区财源建设。一是坚持走新型工业化道路，把发展工业作为财源建设的重点。海螺三期工程是我区财政长期财源所在，建成投产后，将是我区未来财政收入的重要来源。为此，2009年区财政继续通过各种途径，千方百计筹措资金1500万元，全力保障海螺三期工程所需配套资金支出。二是大力推进贵池工业园区建设。以工业园建设作为贵池经济的重要增长极，在财力紧张的情况下，想方设法，积极筹措资金，用于区工业园建设，保证园区内项目建设的需要，增强工业园区的投资吸引力。同时继续积极做好火车站站前区、城市拆违等资金管理和拨付。

——贯彻科教兴区战略，加大各项社会事业投入。一是加大教育投入。全区教育支出14591.8万元，占一般预算支出23%。巩固发展“两基”教育，重点支持农村义务教育和基础教育发展，努力保障农村寄宿制学校建设，中小学危房改造等资金需要，全年各项资金均已拨付到位。二是加大对文化、广播事业的投入。文化广播支出427.5万元，实施文化非物质遗产普查等一系列工程，促进文化广播事业的健康发展。三是加大对人口和计划生育工作的重视。全年计划生育事业费支出987.7万元。四是加大科技投入，支持科普宣传、科技下乡。全年科学三项费用及科学支出341.2万元，比去年增长62.5%。

三、深化财政改革，财政管理水平进一步提高

2009年，全区财政工作在积极组织收入，全力保障重点支出的同时，坚持体制创新、不断深化改革，各项财政改革工作取得新进展。

一是部门预算改革有了新进展。2009年，区财政继续加强基础信息管理，完善定员定额标准，推进综合财政预算，规范编制办法和程序，细化编制内容，强化预算约束，切实做到控制一般，保证重点，严格做到预算管理制度化、规范化。

二是农村综合改革有了新进展。我区农村综合改革前期工作开展的较为顺利，推行为民服务试点，启动镇（街）机构改革，做好镇（街）村债务清理，稳步推进行政村区划调整工作和农村义务教务债务化解工作，根据我区实际，创造一切积极条件，稳步推进各项工作，使各项改革工作有了新进展。

三是二十项民生工程建设有了新进展。二十项民生工程是市委、市政府解决民生问题的重要举措，是今年财政部门的重要工作之一。我区二十项民生工作自实施以来，我们严格按照省、市统一部署，对照要求，及时安排拨付资金，加大工作力度，加快工作进度，加强工作监督，由于措施得力，各项惠农、惠民的政策得到比较好的落实。

四是政府采购工作有了新进展。今年，我区政府采购工作围绕上规模、建机制、促规范，深入贯彻落实《政府采购法》，从源头上做到采购程序和方法的规范、公正、透明。根据《安徽省省级2009年度政府集中采购目录及限额标准》文件精神，积极探索集中采购组织方式，扩大政府采购覆盖面，2009年全区共组织实施政府采购138项，签订政府采购合同234个，涉及到35个品目，政府采购预算标的额15894.6万元，实际中标合同金额突破1.4亿元大关，达到14286.5万元，节约资金1608.1万元，资金节约率达10.1%，取得了十分显著的经济效益和社会效益。

五是会计管理和集中核算工作有了新进展。2009年我局继续严格实施会计从业资格管理，积极开展会计人员学习培训，会计从业人员资格考试通过率不断提高，会计从业资格人员业务素质明显增强。进一步加大会计集中核算工作力度，强化服务意识，继续全面实施镇（街）财政财务远程报账，提高工作效率，规范乡镇远程报账操作程序，严格规定原始凭证报送时间。同时继续做好区直行政事业单位的财务核算工作，提升服务水平，树立财政形象，确保区直各单位的财务运转正常，资金使用安全，财政监督到位。同时积极推行行政事业单位资产清理，按时完成了清理清查任务。

六是财政监管工作有了新进展。继续坚持依法理财，强化财政监督职能。坚持行政监督与社会监督相结合，日常监督与重点检查相结合，事前参与和事中、事后监督相结合，着力解决财政收支管理中出现的矛盾和问题，提高财政运行质量。加强对国有资产处置、产权变动情况的监管，防止国有资产流失。组织开展《会计法》执法情况检查，提高会计信息质量。进一步加强基建项目预决算的审查，强化基建财务管理，确保财经政策和规章制度落到实处，努力实现财政管理的规范化和法制化，财政监管工作取得新的进展。

七是担保公司工作有了新进展。坚持“诚信为本，服务经济”和“依法担保，规范操作，积极创新，保质保量”的原则，为我区中小企业架起了一座融资的“桥梁”，有效地缓解了中小企业“融资难”问题，有力地促进我区中小企业发展。几年来，贵池民生担保公司累计为全区656户企业提供了融资担保，担保总额达13224万元。根据上级安排，落实发放下岗失业人员小额创业贷款240万元。据统计，受担保的企业经济年均增长率达25%，受扶持的下岗职工近400名。

四、强化财政队伍管理，精神文明建设取得新成果

加强干部队伍建设。适应财政改革发展的需要，围绕建设学习型机关的总体要求，统筹规划，合理安排好机关干部的政治、业务学习和继续教育，牢固树立科学发展观，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。加强机关效能建设。建立健全狠抓落实的工作机制，公开办事程序，简化审批手续，严格实行办文办事限时制、超时默认和责任追究制，进一步精简和控制会议、文件、检查、表彰活动，推行首问负责制和限时办结制，提高财政系统行政效能。重视机关文化、创建平安单位、联系村、双拥、计生、信访、安全、社区等工作。积极参加区直文化汇演的节目编排和演出活动，提升机关精神文明建设的新水平。加强机关作风建设。以“作风建设年”活动为契机，全面加强作风建设，着力解决突出问题。坚持克服形式主义、官僚主义等不良风气，大兴调查研究、求真务实作风，进一步增强大局意识、发展意识、服务意识和廉洁意识，坚持理财为民，树立“为民、务实、高效、清廉”的财政机关形象。以作风建设促财政工作，以财政工作成效检验作风建设的成果，为全区经济、社会又快又好发展提供有力保障。