镇森林防火年终工作总结

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进入2009年防火期以来，××镇人民政府高度重视森林防火工作，切实加强对森林防火工作的领导，严格按照××县森林防火责任状的要求，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实各项防火措施，克服冬春干旱突出，森林面积大，地型复杂，经营活动点多面广的实际困难，充分调动全镇广大干部群众的积极性，切实加强了森林防火工作，取得了良好成效。

一、基本情况

××镇位于××县西北部，属老君山国家级自然保护区周边乡镇之一，全镇国土面积263.07平方公里，镇政府所在地老回龙村民委距××县城42公里，是两州三县交界之地，东接马塘镇，南接老君山国家级自然保护区及红河州屏边县，西接红河州蒙自县，北接德厚镇。××镇共辖12个村民委员会104个自然村137个村民小组，居住着汉、壮、彝、傣、回、白、蒙古等8种民族，共6669户，总人口30109人。我镇共有林地面积182144.8亩(其中公益林面积86653.9亩，99490.9亩)，森林覆盖率36.7%。全镇共有世行造林护林员10人，公益林护林员32人。

二、我镇2009年森林火灾情况

我镇境内共有森林面积占总面积的三分之一，尤其是老君山国家级自然保护区周围，至今还是古木参天的原始森林，林内奇花异草，名贵药材、野生动物种类繁多。所以，我镇历来是全县的森林防火工作的重点。去冬今春，我镇在持续高温干旱，火险等级居高不下情况下，积极贯彻森林防火方针，认真落实各项防火措施，最大限度地减少森林火灾带来的损失。截止5月底，共出动扑火队伍210人次，车辆14台次，组织群众1500余人次对辖区内发生的火情进行扑救。2009年度，全镇共发生火情26起，卫星火点3次，由于措施得当，避免了灾情的扩大。

三、主要做法

(一)健全机构，加强领导

健全机构，加强领导是做好森林防火工作的重要保障。进入防火期后，及时调整充实了镇、村森林防火组织机构，成立了××镇森林防火指挥所，把森林防火工作纳入重要议事日程，与当前重点工作共同研究和部署，做到政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，指挥所成员单位共同抓，层层抓落实。2008年12月14日××镇人民政府召开了2009年森林防火工作镇、村、组领导干部会议，对森林防火工作提出了具体要求，细化责任分工，落实责任主体，签订了三线责任状(镇人民政府与各村民委，村民委与各村小组长，各村小组长与农户签订),形成了领导统一、分工协作、共同参与，齐抓共管的良好格局。

(二)强化措施、注重实效

结合防火工作实际，认真统一思想认识，明确工作任务，理清工作思路。围绕无重大森林火灾的奋斗目标，按照“三抓、三落实、三确保”(抓宣传教育、抓火源管理、抓队伍建设，落实措施、落实责任、落实经费，确保信息畅通、确保扑火安全、确保不发生大火)的思路，科学防火，依法治火。

1、深入广泛宣传，增强全民防火意识

坚持预防为主，积极消灭的方针，把宣传教育摆到重要位置，精心组织，周密部署，统筹安排。进入防火期以来，我们在提高全民防火意识上下功夫，广泛开展了形式多样，内容丰富的宣传活动，突出宣传重点，注重宣传效果，把宣传重点放在基层，面向林区广大群众及其野外生产作业人员。围绕县委、县人民政府提出的防火要求，充分利用广播、标语、警示牌、墙报、发森林防火通知书、召开群众会议等抓好宣传工作。组织林业站职工、护林员深入村寨、作业点，进村入户进行政策、法规宣传教育，在中、小学校开展“五个一”教育活动即：组织开展每班出一期森林防火黑板报，上一堂森林防火知识课，向每一位学生发一份森林防火宣传卡，每一位学生写一篇森林防火作文，每位学生给家长写一封森林防火宣传信。通过“五个一”宣传活动达到教育一个学生、影响一个家庭、辐射一个村组、带动整个社会的目的。全镇共发放森林防火通知书5000份，出动宣传车巡回宣传15天次，广播宣传20次，张贴防火通告300份，刷防火标语120条。召开群众森林防火会议5场次，全面开展森林防火宣传活动，让森林防火工作家喻户晓，人人皆知，营造良好的森林防火氛围，为全年森林防火工作奠定了扎实的基础。

2、狠抓火源管理，严控火种入山

强化火源管理，是搞好森林防火工作的重要任务。我镇坚持把野外火源管理作为森林防火工作的中心，把管人与护林结合起来，标本兼治。一是坚持戒严期禁止一切野外用火，有烟就查。二是加大护林人员的巡查力度，在重点林区、交通要道设立火源检查卡，杜绝火种入山。三是节日上坟严禁生火。四是在重点林区，服务场所设立警示牌，刷森林防火标语，组织人员对重点林区进行巡山护林重点治理，严防死守。

3、抓队伍建设，有效处置火情

森林火灾突发性强，不定因素多，处置难度大。针对我镇扑火队伍能力薄弱的实际，拓宽建设专业队伍思路，进一步提高火灾应急处置能力。按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的要求，走群专结合的路子，强化森林防火扑火队伍安全知识培训，增强应急战斗能力，提高扑火效益，确保快速有效扑救森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目的。具体做法是：一是组建了以镇政府、镇属各单位为主的森林消防应急队伍50人(这支50人的队伍分为五个小组，每个小组分别由镇政府两位领导任组长和副组长。)，由林业部门培训，政府统一调度，通过培训，熟练地掌握了林火管理、安全扑救机具使用等知识，提高了队伍素质，达到拉得出去，用得上，能打赢的目的。二是各村民委建立了半专业扑火队12支409人。三是建立以40名护林员为主的管护队伍和扑火队伍，村小组建立以群众为主的义务扑火队。四是建立林业系统职工与护林员相结合的队伍，防火期统一调度，保障了森林火灾预防和扑救工作的顺利开展，形成了山上有人巡逻，山下有人待命，要道有人守护的网式格局，在实践中各级扑火队发挥着积极重要作用。

4、抓措施落实，细化工作责任

(1)落实责任。按照层层建立责任制的要求，做到横向到边，纵向到底，镇政府与县政府，镇政府与各村民委，各村民委与各村民小组组长，各村民小组长与各农户，落实弱智、聋、哑、精神病等特殊人员的监护人与镇森林指挥所之间的森林防火目标管理责任状签订到位。落实森林防火行政首长负责制，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，林业部门主要负责人是直接责任人，一级抓一级，层层落实责任，确实形成山有人管，火有人防，责有人担的局面。

(2)严格值班制度

建立森林防火值班制度、森林防火值班工作职责、森林火情处置制度。防火期间坚持24小时值班制度，严格考核，值班人员要坚守岗位，做好火情、卫星火点值班记录，不得脱岗、漏岗，严格执行火情归口上报制度。

(3)落实措施

森林防火的各项工作指标的完成，要靠措施来实现。一是镇人民政府制定了处置重、特大森林火灾应急预案、森林火灾扑救预案、戒严期森林防火工作实施方案。二是在重点林区和重要火险时期，有组织，有领导的分兵把守，在春节、州庆、清明节和民属活动期间，定片、定人员严防死守，确保万无一失。三是落实护林员分片责任区，采取不定式时巡逻，一旦发生火情，按照就近、便捷、快速、高效的原则组织扑救。

我镇2009年的森林防火工作，由于镇党委、镇人民政府高度重视，组织得力，扑救及时，截止4月中旬没有发生大的森林火灾和人员丧亡事故。一是做到了“五个有”和“五个百分之百”即：有一个合格的指挥所，一个合格的指挥员，一支合格扑火应急队伍，有6部对讲机，每位扑火队员配备一把二号工具和砍刀等必备物资;村小组与各农户个百分之百签订责任书，农户野外生产用火百分之百审批，对痴、呆、聋、哑、未成年人百分之百落实责任监护人，对违规用火人百分之百进行责任追究，对入山人员进行百分之百实名登记。二是严格执行火灾归口管理上报制度，避免了不报、漏报、迟报的行为，各类火情处置按有关规定和要求得到了落实。三是把扑火安全放在首位，坚持“以人为本，安全第一”的原则，在扑火过程中未出现受伤事故。

四、存在问题和下步打算

我镇森林防火工作存在主要问题：一是资金严重短缺，防火基础设施落后，不适应防大火抗大灾的需要。二是防火装备器材落后，致使扑火队伍的占斗力严重影响。三是人口多、密度大，人为活动频繁，火灾隐患明显增多，火源管理难度大。

在下步工作中我们将做好以下几个方面的工作：一是按照“十一五”防火目标，建立健全森林防火机制，加强森林防火工作新知识的培训，创新防火工作思路。二是结合当前实际，认真搞好重点林区综合治理，全面提升扑火综合效率。三是积极向上级争取防火经费，加强基础设施建设和扑火队伍建设，认真查缺补漏，克服不足，再接再厉，迎接新一年防火工作的挑战。