独家原创:部队年度政法工作总结

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20**年，我部在基地的领导下，紧紧围绕科研试验中心工作，以确保部队安全稳定为重点，扎实开展政治思想教育，打牢官兵爱岗奉献，服务航天事业的理想信念，坚持树立正确的人生观、价值观、金钱观，抵制各种腐朽思想的侵蚀，努力同各种腐化现象做斗争。使全体官兵在思想上和行动上自觉履行神圣职责，较好的完成了20**年上级下达的各项工作任务，部队实现了全年零事故的目标。在政法工作中，我们主要做了以下几个方面的工作。

（一）把牢方向服务航天事业，把高举旗帜、听党指挥作为军队政法工作的最高政治要求

1、政治安全是最大的安全，政治稳定是最大的稳定。旗帜就是方向，旗帜就是形象。20**年，我们先后开展了大型思想教育活动3次，努力提高全体官兵的政治思想觉悟，树立良好的道德观念，使官兵在思想上筑牢服务航天、奉献部队的思想。切实保证了官兵不出问题，部队保持稳定。开展了2次纪律大整顿活动，解决了部队个别官兵作风疲塌、懒散等问题，对部队容易出现问题的重点进行了着重整顿，使官兵思想作风大大加强，纪律进一步严明。一年来，我们将政治安全始终放在第一位来抓，教育官兵讲学习、讲政治，联系自身实际，把一切行动放在讲政治的高度来看待。进一步强化了部队政治思想观念。

2、这些年来，西方敌对势力一直把我军作为政治渗透的重点目标，鼓吹“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”，妄图使我军丧失正确理想信念，脱离党的领导。如何适应新的形势任务，加强“看不见的战线”的斗争，已成为政法工作一个重要而紧迫的现实课题。我部所处三亚改革开放的前沿阵地，一些新思想、新观念在时时影响着官兵，为此，我们在条令条例的基础上，机关司令部制定了各项规定30条，下发到各基层单位，约束官兵的行为，杜绝不稳定因素，另外，我们扎实开展条令条例的学习，开展了条令条例学习月活动，并组织了对基层单位的考评。做到每名干部、战士对条令熟练掌握。我部充分发挥军队政法工作加强部队全面建设、巩固和提高战斗力中的作用，强化了“四种意识”教育。在部队开展了强化学习意识，切实用党的十七大报告和胡总书记重要讲话精神统一思想；强化政权意识，充分发挥作为国家机器的重要作用；强化法治意识，正确行使法律赋予的职权；强化党性意识，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下。通过学习教育，使官兵思想政治觉悟取得了进一步增强，更加强化了奉献部队的思想观念。

二、围绕中心着眼打赢，把服务部队完成多样化军事任务作为军队政法工作的基本指导原则

20**年，我们围绕中心、服务中心、保障中心的工作目标，认真作好军队政法工作。因为只有紧贴科研实验这个中心、服务航天事业这个决心、保障任务成功这一重心，政法工作才有目标、有动力、有作为。所以，一年来，我部积极开展各种形式的专业大比武活动，主要开展了*****活动、*****活动等20次，提高了官兵的管理能力、业务水平，为服务中心工作提供了坚强的基础。

我们积极开展了防间保密为主要内容的教育活动，深入抓好警示性法制教育；以平安部队建设为载体，大力加强我部营区的安全防范工作；我们落实了查岗查哨制度，对各种脱岗现象给予了坚决的遏制。我部以军地协作为依托，严厉打击敌对势力渗透破坏活动；认真贯彻《军队战时执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干规定，加大了对违法违纪行为的处分力度。坚持以法律手段为武器，充分发挥政法工作的作战功能。我部坚持把警示教育作为主题教育的有效补充，以反面典型的警示作用深化主题教育效果；坚持把警示教育作为经常性教育的重要内容，广泛开展普法活动，组织“送法下基层”，着力提高官兵法律素养；坚持把警示教育作为各类培训的必修课，突出“四反”保密和职务犯罪内容，突出管钱管物和管理文电等岗位人员，增强了现实针对性。

三、突出重点综合治理，把促进部队安全发展作为军队政法工作的重要职能任务

1、坚定理想信念——治本之策。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。从这几年发生的问题中看到，极个别官兵蜕化变质，往往是从理想信念动摇开始的。我部紧紧围绕坚定官兵理想信念这个根本，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑，坚持用社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观教育部队，坚持用先进思想文化占领军营阵地，大力弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，始终保持官兵政治坚定和思想道德纯洁。在当前影响部队安全稳定的因素持续增多的情况下，我们在政法工作实践中，坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻科学发展观，认清国内外敌对势力渗透破坏的险恶用心，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对以同志为总书记的党中央的高度信赖。

2、排查隐患——基础工作。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。关于安全发展，发展是政绩，稳定也是政绩。隐患客观存在,觉察才能防范。一些多年保持安全稳定的单位，一条重要经验就是查苗头于初露之时，除隐患于萌动之中；一些发生案件事故的单位，一条共同教训就是思想麻痹，对隐患苗头视而不见。开展隐患排查是政法部门的重要职责，我们工作中勇于揭露矛盾，敢于正视问题，切实把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。

3、保核心保要害——关键环节。首脑机关、要害部位和核心涉密岗位人员，地位重要、责任重大，一旦发生问题，不仅使军队建设和军事斗争准备遭受巨大损失，还会危及国家安全。军队各级政法部门务必引起高度警惕，切实按照保安全、保大局、保胜利、保战斗力的要求，加强重点要害部位管控，严格落实各项制度措施，搞好军地协作配合，严密防范境外间谍机关、民族分裂势力、暴力恐怖势力和宗教极端势力的破坏活动。

4、、网上斗争——新型阵地。空军副政委、政法委书记刘亚洲提供的数据显示，网上泄密卖密问题屡禁不止，已经成为危害我军事利益安全的重大现实问题。学习讨论中大家有一个共同的认识：互联网发展迅猛，已经成为没有硝烟的新战场、意识形态领域的新较量、高科技手段的新对抗。这些年一些被炒得沸沸扬扬的涉军案件和问题,有许多是利用互联网扩散、放大和歪曲的。形势逼人，时不我待。军队各级政法部门要把网上斗争作为一项重要任务来抓，切实掌握网上斗争主动权。

5、技术手段——有效措施。20**年以来，海军利用技防系统发现和抓获擅闯军事禁区人员数十人次，有效维护了军事利益安全。何以如此？海军副政委、政法委书记范印华的回答令人深思：为解决海军重要军事目标多、警戒力量较弱、技防手段单一等问题，海军政法部门发挥信息手段在重要军事目标安全防范中的“倍增器”作用，多数重要军事目标已完成技防系统信息化建设和改造。学习讨论中也有同志提出，不能认为有了先进的技术手段就万事大吉，一定要把人防和技防有机结合起来，这样才能取得安全防范最佳效果。

四、以人为本执法为民，把维护人民群众和官兵合法权益作为军队政法工作的根本出发点和落脚点

1、拓展维权渠道。有效维护人民群众和广大官兵的合法权益，是我军性质宗旨的重要体现，是军队政法部门的基本职责，也是军队政法工作的目标追求。怎样把保障部队和军人军属合法权益的各项措施落到实处？这是一个复杂的系统工程，有大量具体工作要做。开展军警民共创“平安边防”活动，共同查办军地互涉案件、保护军事目标安全、维护军人军属合法权益、处置信访突出问题，形成了军地整体合力。：既要充分整合全军法律服务资源，深入开展“我为部队讲一课”、“送法下基层”、“网上律师咨询”等活动，又要发挥省军区系统优势，加大军地军内协作力度。

2、注重化解矛盾纠纷。当前，各种矛盾的关联性、聚合性、敏感性进一步增强，过去没有的新矛盾、新问题逐渐形成、暴露，成为影响社会稳定的突出问题。军队各级政法部门务必对国情、社情有深刻认识，对矛盾纠纷的性质有深刻认识，对涉法涉诉信访问题的严峻性、艰巨性、长期性有深刻认识，依托现有的应急信访工作制度机制，建立和完善经常排查、定期分析，事前防范、信息预警，应急处置、随时化解、独到检查、责任倒查等一系列配套制度。总后副政委、政法委书记孙思敬提出，要深刻把握社会矛盾变化发展的特点规律，切实认清政法工作面临的严峻挑战。他围绕矛盾的多样性、复杂性，矛盾影响的即时性等，对政法工作面临的机遇和挑战逐一进行了分析。副总参谋长、总参政法委书记刘镇武说，总参干部基数大，高学历人才多，官兵维护合法权益的意识强、诉求高。随着国家和军队改革的加速推进，官兵在婚姻家庭、经济合同、人身伤害等方面遇到的矛盾纠纷不断涌现，解决不好就会影响部队稳定。这就要求政法工作必须坚持以人为本，充分发挥军地维权机构的作用，切实维护好军人军属的合法权益。

3、准确把握宽严相济刑事政策。“宽严相济”是我国现阶段的基本刑事司法政策，体现了构建社会主义和谐社会的需要，顺应了人民群众对公平正义的期待。这就要求政法机关在执法活动中，针对犯罪的不同情况，区别对待，“该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪”，既不能片面强调从严，以致打击过宽，也不能片面强调从宽，以致打击不力。通过培训，大家进一步认识到，军队各级政法部门要切实从有利于遏制犯罪出发，正确把握宽严标准和执法尺度，有针对性地加强办案指导，确保宽严相济刑事政策落实到案件侦查、批捕、起诉、审判、监管改造等各个执法环节。

4、加强对诉讼活动的监督。政法部门在行使执法权力时，依法接受各方面的监督制约，是宪法和法律的明确要求，对保证和促进严格文明执法具有十分重要的作用。经过多年努力，军队政法工作已经形成具有自身特色的监督制约机制，主要包括党委监督、政治机关监督、检察机关法律监督、群众监督、舆论监督和诉讼参与人监督等。

五、抓住根本全面提高

把建设高素质政法队伍作为做好军队政法工作的坚强组织保证

1、政法委员会建设——一个崭新课题。军委去年发文规定，团级以上单位的政法领导小组改为政法委员会。目前，全军各级普遍成立政法委员会，已经开展了工作。大家在学习讨论中说，这不仅仅是名称的简单改变，而是加强军队政法工作组织建设的重大举措。军队成立政法委员会是个新生事物，发挥好其作用是个崭新课题，在具体工作实践中，需要各级认真总结经验，不断完善工作机制，积极探索具有军队特色的政法委员会建设路子。国防大学副政委、政法委书记李殿仁介绍说，国防大学专职政法部门只设有保卫部，实行面对面的领导，既是学校安全保卫工作制度规定的制定者，又是具体工作的落实者，工作量很大，任务非常繁重。各级成立政法委员会，有利于解决任务重与力量不足的矛盾，目前，他们在党委负总责的基础上，成立学校及校务部、研究生院、防务学院政法委员会，形成了比较完备的政法工作领导体系。培训中，大家提出，各级政法委员会要在党委的领导下，指导部队抓好政法工作。既要按照“明确职责、规范制度、理顺关系、发挥作用”的总体思路展开工作，又要加强与安全委员会、保密委员会协调配合，以整合资源、汇聚力量、减少忙乱、提高效率。

2、政法队伍能力建设——一个长期而又紧迫的现实任务。过硬的能力素质是政法干部完成各项任务的重要保证。新形势下，军队政法部门的执法工作越来越专业、执法任务越来越繁重、执法环境越来越复杂、政治性和敏感性越来越强，对执法能力的要求也越来越高。大家一致认为，相对于政法工作的基础设施、保障条件等“硬件”建设来讲，抓好政法干部能力素质提高的“软件”建设显得更为重要。一定要按照胡总书记“政治上特别坚定、思想上特别纯洁、作风上特别过硬、业务上特别精通”的要求，全面加强政法队伍建设。这方面要做的工作很多，可提升的空间很大。近年来，总装部队在加强政法队伍建设上取得显著成效。总装副政委、政法委书记黄作兴介绍说，他们成绩面前找不足，针对政法队伍能力素质与履行职能使命不相适应、任务繁重与人员较少“两个矛盾”，着力打造高素质政法队伍，为政法工作持续发展提供人才支撑，通过严格选拔任用、加强教育培训、注重实践锻炼，激发活力，并发挥院校培养人才的主渠道作用，努力锻造一批政策熟悉、法律清楚、指导有方、办案有招、提笔能写的业务尖子和“多面手”。

3、基层政法力量建设——筑牢第一道防线。旅团级单位保卫干部、军队律师、基层法律服务工作者、党支部保卫委员和思想工作骨干等，处在维护稳定第一线，是军队政法工作者的末端支撑，是实现“基层稳、全局安”目标的基本力量。大家在学习讨论中提出，如果不把这些力量建设好，政法工作就失去了根基和依托。各级政法委员会领导要更加关心基层政法力量建设,从严格教育、加强培养、解决困难、注重使用等方面夯实基础，增强发展后劲，激发工作动力，使基层政法力量真正成为维护部队安全稳定的第一道坚固防线。国防科技大学副政委、政法委书记于起龙认为，新形势下政法工作对情报信息的依赖和需求越来越强，但第一手情况掌握不及时、信息采集渠道单一、综合研判水平不高，已经成为影响和制约政法工作发展的“瓶颈”。鉴于此，他结合本校近年来探索形成的经验，围绕政法队伍建设，提出了“三个着力点”：在工作方式上，必须坚持公开与秘密相结合、军队与地方相结合、专门工作与群众工作相结合，不断拓宽情况信息收集渠道；在工作机制上，建立健全信息员报告制度，解决信息不灵、情况不清等问题，加强军地、军内有关部门交流沟通，实现情报信息的快速传递，真正形成耳聪目明、反应灵敏的情报信息网络；在工作目标上，加强对情况信息的分析研判，为党委正确决策提供依据。

4、内外协作建设——一个尚需努力的广阔空间。做好新形势下政法工作，仅靠军队政法部门自身的力量远远不够，必须拓宽视野，借助内外资源，搞好协作配合，汇聚各方力量，形成工作合力。大家在学习讨论中说，多年来，军队在依靠地方力量搞好互涉案件侦办、加强军警民联防联治、开展涉军维权工作等方面，进行了有益的探索，积累了一些好的做法，取得了明显成效。但这项工作发展还不够平衡，存在着组织形式不统一、制度机制不规范、开展活动不经常等问题。这是一个尚需努力、大有可为的广阔空间。兰州军区副政委、政法委书记刘晓榕提出，军队政法工作要融入社会平安建设，在军地共建共创中不断巩固地方基层政权。要着眼稳定大局，立足自身优势，把地方所需、群众所盼、部队所能结合起来，在实际工作中全力支持地方基层组织，利用平安牧区、平安寺院、平安口岸等多种形式，广泛开展创建活动；在部队执行抢险救灾等非战争军事行动中，借鉴运用在抗震救灾中形成的军地党组织联建共促经验，强化组织功能；要向地方基层组织输送优秀复转军人。