教育局职业年终工作总结

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一、20*年全市职成教工作回顾

一是超额完成扩招任务，全市中等职业教育办学规模达到一个新水平。20*年，我市中等职业教育招生任务为8.6万人，实际完成10.1万人，超额1.5万人。为确保任务完成，我们将任务分解到各县（市）区、学校，做到任务明确，责任到人，列入对各县（市）区教育局考核的重要目标。各县（市）区成立了高中阶段教育统筹发展领导小组，统筹职业教育与普通高中教育协调发展。扩大招生范围，面向高中毕业生、退伍军人、农民工以及大学生招生。此外，各学校大力开展联合办学，利用职教集团、东西部联合办学、城乡联合办学等模式扩大招生。还采取各种宣传方式开展招生宣传，深入乡、村、学校，把中职招生政策、优惠条件以及国家对中职学校学生资助政策讲解到人，以上种种措施的运用，促进了扩招顺利完成。

二是职业教育基础能力建设进一步加强，职业学校办学条件得到改善。全市列入20*年新增投资计划的项目学校共有4所，投入中央专项资金共计1130万元，土建投资930万元，建筑面积19810平方米，购置设备978套（件）。7所学校获得上级实训基地建设项目支持，重点武装了电子电工、机械制造、畜牧兽医、幼儿艺术、纺织服装、动漫等重点专业设备。

20*年，我市组织专业课教师参加省级以上培训292人，其中，国家级骨干专业教师培训69人，省级骨干教师培训223人，涉及数控技术、电子电工等30个专业。依托10个市级职教培训基地，培训专业教师、转型教师、教学管理干部培训600多人。特聘了一批紧缺专业兼职教师、实习指导教师。通过加强师资培训，有力提高了教师的教学实践能力。

三是中等职业学校教育教学改革不断推进：专业建设和课程改革逐步深化，紧密结合我市“四大产业”“五大基地”建设开设专业，专业达到180多个，专业设置覆盖了我市一、二、三产业，以行动导向为特征的课程改革深入开展，课程内容进一步切近企业生产、管理、经营实际。市一职专的动漫专业与北京电影学院、北京万豪动漫公司合作制作104集动漫影片，走出了一条校企合作的办学、任务引领开展教学的专业建设路子；藁城市职教中心采取引企入校、灵寿县职教中心采取引校入企共建实训基地、定岗实习的新路子。

四是职业教育服务经济社会的意识和水平进一步提高。重点学校建设取得新进展，灵寿县、辛集市职教中心成功创建国家级重点职业学校，无极县、深泽县、元氏县职教中心和石家庄平安医学中专成功创建省级重点学校，我市国家级重点职业学校达到16个，省级重点职业学校达到27所。在全市创建示范性乡镇成人学校中，61所乡镇成人学校被评定为市级示范性乡镇成人学校。职成教学校积极开展成人继续教育，面向全市城乡开展再就业培训、返乡农民工等培训。20*年全市开展农村实用技术培训60万人次，农村劳动力转移培训12万人。

五是积极开展合作办学，支援灾区。20*年我市的职教中心、二职专、三职专、旅游学校、鹿泉职教中心、长安区职业中专支援四川灾区，接受平武县260名中等职业学校学生来校就读，学生在我市学校受到热情关怀。他们为地震灾区发展教育、稳定社会作出了特殊贡献。

六是认真做好中等职业学校国家助学金发放工作，落实中等职业教育学生资助政策。20*年，市和各县市区、学校建立了国家助学金领导机构和办事机构，及时做好中等职业学校受助学生相关信息的收集与整理，培训相关人员掌握助学金信息系统软件，克服资助信息系统不完善、人机对话不熟悉等困难，按时将助学金发放到学生手中。落实国家助学金政策开展了监督检查，及时纠正政策落实中出现的各种问题

2009年，我们又站在了一个新的历史起点上。从全国教育发展的大局来看，新的历史阶段，中国教育发展的目标是完成从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史性任务。当前我国教育发展的一个鲜明的阶段性特征，就是进入了一个全面提高质量的新的历史阶段。职业教育也是如此，在扩大规模的基础上，必须以实施素质教育为主题、以提高质量为核心，努力实现科学发展。从职业教育近年的发展形势来看：职业教育发展迎来了发展的春天，办学规模经过今年的努力达到一个历史的拐点，中等职业教育在校生会超过普通高中；在基础能力建设方面，中央国债资金和省实训基地建设资金投入到中职学校越来越多，教师队伍素质提高计划较好落实，国家助学金政策拉动效果明显，随着免费中等职业教育政策的逐步落实，将有更多的学生报考职业学校。可以说，职业教育发展的外部环境越来越好。教学质量是教育工作永恒的主题，教育教学质量已经成为职业教育能否持续、协调、健康发展的关键。在这样的历史时期，我们要进一步谋划好今后的工作与任务。

二、2009年职业教育与成人教育工作部署与安排

2009年我市职成教工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，以提高职业教育质量为主题，稳定规模，强化基础，突破重点、加强管理，深化改革，提升水平，推动职业教育全面、协调、可持续发展。

（一）确保完成今年中等职业教育招生9万人的任务

省教育厅给我市招生任务达到9万人。在初中毕业生生源减少、面临全球金融危机的条件下，这是一项艰巨的任务，也是对我市职业教育的又一次重大考验。在艰巨的任务面前，我们要进一步提高党中央、国务院要求加快发展职业教育特别是中等职业教育重要意义的认识，切实把大力发展中等职业教育作为落实科学发展观、推进整个教育事业科学发展的战略突破口，进一步解放思想、改革创新，振奋精神、全力以赴，坚决完成这项历史性的任务。任务虽然艰巨，但扩招仍有机遇，如果抓不住，就会贻误战机，错过发展的大好时机。要抢抓机遇，创造条件，自觉地、主动地推进我们的事业发展。

一是以科学发展观为统领，统筹协调好高中阶段教育学校招生工作。根据教育部的要求，今年中等职业学校规模要超过普通高中，全国普通高中招生840万人，中职招生860万人。为此，各县（市）区一定要高度重视，要把今年中等职业教育招生规模超过普通高中作为统筹管理的重要内容，要把高中阶段教育的增量部分用于发展中等职业教育，扩大中职招生规模，进一步提高高中阶段教育毛入学率。各县（市）区在制定中招政策时要体现这一精神，中招分数线划线，支持职业学校扩招的导向性要明显，不能降低普高录取分数线，否则，就会在政策指导上形成不利于职业教育扩招的偏差。

招生必须建立健全工作目标管理机制，人人有责任，层层抓落实，确保招生任务落到实处。从今年起，我市把中等职业教育发展作为对县域教育事业发展的一项重要考核指标，把职普协调发展列为县级教育督导的重要内容，实行“一票否决”制，职普教育发展不协调的县（市）区不能评为教育先进县（市）区。完善招生激励机制，中央和省职业教育项目建设和资金安排，要与各地及各中等职业学校的招生任务完成情况结合起来，近年来，受到中央和省国债项目以及实训基地建设项目支持的学校，要超额完成招生任务。从今年起，我市中等职业学校一律不准招收综合高中学生和初中生，原有的综合高中学生要明确分流方向逐步分流，将职教资源全部用于职业教育发展。

二是要大力开展中职招生宣传。继续做好职教宣传月活动，大力宣传中等职业学校资助和涉农专业免费政策，使党中央国务院这项惠民政策家喻户晓，增强中等职业教育的吸引力。继续做好对中等职业学校招生资格的审查和公示工作，不经公示的学校禁止招生；继续做好招生简章的审核和公告，各学校印刷、发行、在新闻媒体刊登等形式的招生简章内容，必须与审核过的内容相一致。

三是要进一步拓展招生工作思路，扩大中职招生范围。在规范联合办学基础上，进一步推进城市学校对农村中等职业学校的联合招生、联合办学，打破地方保护、封锁，城市学校要扩大对农村学生的招生。所有中职学校都要敞开招收应往届高中毕业生、返乡农民工、退役士兵、进城务工人员以及再就业人群。为促进涉农专业招生工作，我们将根据省委组织部、省教育厅制定的“新农村建设双带头人培养工程”实施方案，开展我市新农村建设双带头人培训，培训总数10000人，纳入今年农村县中等职业教育招生任务，希望各农村各县（市）区教育局做好统筹协调工作，认真按照“新农村建设双带头人培养工程”实施方案的精神，把好政策关、教学管理关、学生管理关等重点环节，把急切得到培养的农民培养好。

（二）以提高质量为核心，推进中等职业教育事业科学发展

职业教育的规模、质量、结构、效益内在统一、协调发展，才能是科学发展。我市职业教育发展进程要在巩固规模发展的基础上，狠抓教育教学质量，提高培养高素质劳动者和技能型人才的水平，才能做到科学发展。我们的核心工作应该是大力提高教育质量。重点做好以下工作：

1、进一步加强中等职业教育德育工作

中等职业教育必须坚持“育人为本、德育为先”。加强德育工作，首先要发挥德育课主渠道作用。各学校要深入贯彻落实中等职业学校德育课程教学大纲上好德育课。其次，要通过各种活动，开展以敬业和诚信为重点的教育，特别是注意开展心理健康教育。第三，要创建具有职业教育特点的校园文化，做好环境育人。

2、坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，深化职业教育教学改革

3月29日，总理在湖北思远信息技术学院考察时指出：职业教育就是就业教育，是面向人人、面向全社会的教育，要大力发展。他勉励学生们既要学知识，又要学技能；既要会动脑，又要会动手；既要学会生存，又要懂得做人，这样才能为自己创造美好生活，为国家作出贡献。“面向人人、面向社会”就是职业教育要体现以服务为宗旨，服务于社会主义现代化建设大局，努力培养经济社会发展需要的人才。“职业教育就是就业教育”，指出了职业教育发展方向，就是从就业是民生之本的高度发展职业教育。紧紧抓住就业这个关键点深化教育教学改革，才能保持职业教育的生机和活力。各中等职业学校要将“以服务为宗旨、以就业为导向”的理念渗透到教育、教学、管理和改革的各个环节。

深化职业教育教学改革，提高教育教学质量，最重要的就是要树立正确的人才观和质量观，进一步明确中等职业教育的定位。中等职业教育就是要培养学生具有良好的职业道德，掌握必要的文化知识和熟练的职业技能，德智体美全面发展，成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。抓教学改革、抓质量提高，必须围绕这个培养目标。评价中等职业教育的质量，必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向的原则。中等职业教育教学改革必须根据就业市场和企业的需要，更新教育思想和教学观念，真正把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，要适应经济结构、产业结构和企业产品升级换代的实际情况，按照“学校围着市场转，专业围着产业转、人才培养围着需要转”的路子，及时调整专业结构，灵活设置专业，努力形成就业导向的中等职业教育课程体系和教材体系，不断更新教学内容、改进教学方法。

今年，我市要根据教育部将要颁发的《中等职业学校专业目录》规范专业设置，适时开展专业评估，重点建设一批市级骨干专业。积极推进以行动导向为主的课程改革，开展精品课程评选。

3、扎实推行工学交替、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。

做好工学结合、校企合作、顶岗实习要注意做好以下三个方面：一是要真正把学生安排到企业等用人单位顶岗实习，形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练的教育教学模式，在实践中培养学生职业素质和职业能力。二是要积极推进校企合作。企业先进的技术、工艺、方法，功能齐全的设备是提高学生实践动手能力和职业技能的重要条件，学校内的实训基地再好，也与企业的真实生产服务环境有差别，因此，职业学校一定要切实加强和企业的联系，建立紧密型的校企合作关系，努力把课堂、实训基地设在工厂车间、服务场所和田间地头。看一个学校校企合作工作进展的如何，应该看这所学校背后有多少所紧密联系的企业等用人单位在支撑。三是要加强制度建设，完善管理办法，为推进工学结合、校企合作、顶岗实习的培养模式提供强有力的制度保障。要落实好国家对企业参与企业职业教育、开展校企合作、接受学生实习的优惠政策，鼓励企业积极参与工学结合、校企合作、顶岗实习的组织落实工作。同时，要切实做好学生实习中的劳动保护、安全生产等工作。

4、进一步加强职业教育基础能力建设

一是要加强师资队伍建设。职业教育师资队伍建设分为教师数量和整体素质。从数量上看，原来依据中小学师生比核定的职业学校教师编制相对就低，对已经连续几年扩招的职业学校来说，师生比例更加偏低。今后扩充教师编制，要向中等职业学校倾斜，以解决职业学校专业教师数量偏低问题。从提高职业学校教师素质来说，要将继续做好国家级、省级骨干教师的培训工作，完成上级下达的培训任务；进一步做好市级专业教师和转型教师的培训工作，部分完成培训任务的县，可以推荐一部分示范性乡镇成人学校教师参加培训。同时，还要做好职业学校教师到企业、生产一线实践锻炼工作，积极推行“特岗、特聘和特邀”教师的经验和做法，做到不求所有，但求所用，聘、邀、兼职等做法相结合，推动职业学校人事和分配制度改革

二是要加强管理干部队伍建设。一个好校长能带来一所好学校。必须着力打造一支政治立场坚定、道德修养水平高、业务管理能力强、熟悉职业教育规律、富有开拓创新精神的校级领导班子，是一所职业学校持续发展的保证。

三是继续做好实训基地建设。2009年，我们要落实2009-2011年中等职业教育实训基地建设计划，对中等职业学校实训基地建设进行监督检查，提高实训基地使用效益，围绕我市五大基地建设，努力做好相关专业的实训基地建设工作，为我市经济社会发展培养技能人才做贡献。

四是要建立和完善保障职业教育健康发展的机制。建立和完善保障职业教育健康发展的机制才能保证职业教育持续健康发展。目前，各县（市）区教育局要认真落实职业教育各项投入政策，特别是要切实落实城市教育费附加的30%用于职业教育和人均一元筹集成人教育费政策。有些县（市）区教育部门讲政府投入职业教育政策时，只是怪怨政府投入不够，其实，落实城市教育费附加30%用于职业教育主要责任在教育部门自身，政府如果没有足额拨付教育经费，责任自然在政府，许多地方政府财政足额拨付了教育费，而教育部门却对30%教育费附加用于职业教育没有落实到位。

五是加大工作力度，做好国家助学金发放。从20*年以来，国家助学金发放已经覆盖了我市中等职业学校一、二年级90%以上的在校学生，对吸引贫困家庭学生接受中等职业教育起到积极地引导作用。但在助学金发放过程中也出现了一些问题。这里需要强调的是：一要严格落实国家助学金政策，这是项惠民政策又是高压线，该给资助的一个不能少，不该给的一个不能多，既要把政策用足用好，又不能骗取、冒领。二要严格检查监督。今年将会加强助学金检查，进一步堵塞漏洞，确保国家助学金政策落实好。

5、做好中等职业学校职业技能大赛工作，在全国、全省技能大赛中摘金夺银。“普通教育有高考，职业教育有大赛”是教育部为两大类教育提出的要求。省职业技能大赛将在4-5月份组织8各大类26个项目的比赛，国家将在6月份开展职业技能大赛，各参赛学校要下力量积极准备，力争在省、国家大赛上获得优异成绩。

（三）大力推进资源整合，开展各级示范性学校创建

一是县（市）区要大力推进职业教育资源整合。一些县（市）区认为，每个县（市）区建立一所起骨干作用的职业学校就够了。按照职普协调发展的要求来衡量，我市23各县市区中普高与职中的数量相差较大，远远大于职中。今后实行免费中等教育，学生踊跃上职中时只有一所职业学校就更加容纳不下，因此，在县域内整合资源任务相当繁重。

整合资源要先从归还职教资源做起。按照省教育厅文件精神，中等职业学校停止招收综合高中学生和招收初中生，指的是职业学校不能实行“双注册”学籍了，现在的综合高中学校，要么办职中，要么办普高，一个学生不准再注册成双学籍，今后普通高中也不允许办综合高中。职中不能招收初中生，就是要将职中与初中分离，不能再“戴帽”，要将职教资源归还职教，分流出去的普通高中学生也要逐步从职业学校退出。

二是继续推进各级示范性职业学校创建。推进示范性学校建设是一个长期的系统工程。市职教中心、鹿泉市、藁城市、栾城县、平山县、晋州市、新乐市、辛集市、灵寿县、井陉县等国家重点职教中心要向创建国家级示范性职业学校努力，按照国家级示范性学校条件查不足、抓建设，积极准备。现有的赵县、正定县、无极县等省级重点学校要积极准备创建国家级重点学校。按照市政府创建省级重点学校进程的要求，今年，行唐县职教中心要创建省级重点，希望行唐县教育局、职教中心把此项工作列入年度工作目标。赞皇县、高邑县职教中心应从明年创建早作准备。

（四）继续发展成人继续教育，推进终身教育体系和学习型社会建设

党的*提出，要努力实现“学有所教”、“人人有知识、个个有技能”的目标，要实现这个目标，必须大力发展成人继续教育，建设全面学习、终身学习的学习型社会，为劳动者素质的提高创造更多的学习机会。一是要进一步抓好社区教育试验区，建设一批社区教育试点。二是积极发展农村成人教育，再创建20所以上市级示范性乡镇成人学校，进一步完善县、乡、村职成教育和培训网络，大力开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，开展农村劳动力转移培训12万人，开展农村实用技术培训65万人次。三是围绕目前经济形势，广泛开展返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵的职业教育与培训。