对外贸易经济的工作总结

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改革开放以来，我省外向型经济快速发展，已成为全省国民经济和社会发展重要推动力量。特别是进入新世纪以来，我省抓住加入世贸组织和全球范围内新一轮产业结构调整的重大机遇，立足于在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济合作与竞争，全省开放型经济结下了累累硕果。对外贸易飞速发展，已连续两年突破百亿美元关口，招商引资成效显著，对外经济技术合作蓬勃发展。

一、对外贸易

1、对外贸易规模不断扩大，对经济增长的贡献日益增强。改革开放以来，我省对外贸易飞速发展。*年，全省进出口总额仅为4535万美元，到*年则达到了173.0亿美元，比*年增长3*.4倍，年均增速达到22.7%，大大超过了GDP年均13.1%的增速。随着对外贸易的不断发展，对经济增长的贡献日益增强，全省进出口总值相当于GDP的比重由*年的0.5%跃升至*年的18.5%，上升18个百分点。回顾我省对外贸易发展的历程，基本上分为三个阶段：

第一阶段（*—*年）为快速发展阶段。改革开放初期，由于对外贸易依然被看成是社会主义扩大再生产的补充手段，局限于互通有无、调剂余缺，并依然实行高度集中的指令性计划管理，由国营外贸公司集中统一经营，对外贸易远远不能适应经济发展的需要。*年代，外贸体制进行了多次重大改革。通过增设对外贸易口岸和下放外贸经营权，改变了高度集中的外贸经营管理体制；通过实行承包经营责任制，激发了外贸企业经营活力；通过实行外贸减亏增盈分成制度和地区差别的外汇分成制度以及出口退税政策，有力地促进了出口。沐浴着改革开放的春风，我省对外贸易发展的活力显著增强。从*年初，国家批准我省自营进出口贸易权开始，我省便从出口货源省份变为内地口岸省份，直接面向国际市场，当年实现进出口总额1.6亿美元，居全国16位；1987年实现进出口总额9.6亿美元，居全国12位。到*年，全省实现进出口总额30.5亿美元，比*年增长66.3倍，年均增长32.4%，进出口额居全国内陆省份之首。

第二阶段（*—*年）为调整阶段。*年我国政府开始了以汇率并轨为核心的新一轮全面的外贸体制改革，开始运用价格、汇率、利率、退税、出口信贷等经济手段调控对外贸易。同时，根据国内外形势的变化，先后提出了“以质取胜”战略、“市场多元化”战略、“大经贸”战略和“科技兴贸”战略。但由于受到宏观调控以及亚洲金融危机的影响，我省对外贸易的增长速度一度出现明显减缓，甚至出现负增长，1*年，全省实现进出口总额21.9亿美元，比*年增长9.0%，比*年下降9.9%。

第三阶段（*—*年）为加速发展阶段。伴随着世界经济的恢复，我国宏观经济也逐步从通货紧缩的阴影中走出，尤其是我国正式加入世界贸易组织使得全省对外贸易进入了一个新的发展阶段。在此期间，全省对外贸易飞速发展，实现了一年一大步，三年翻一番的良好局面，并于*、*连续两年突破百亿美元大关，加速增长趋势突现。*年全省实现进出口总额173.0亿美元，比*年增长4.8倍，年均增长24.6%，高于全国年均增幅7.5个百分点。

2、贸易方式灵活多样，以一般贸易和边境小额贸易为主。改革开放以来，为了更好地适应国际贸易的发展变化，提高对外贸易发展水平，我省采取多种方式发展对外贸易，取得显著成效。

（1）一般贸易居主导地位。*年全省实现一般贸易进出口总额99.1亿美元，比*年增长11.0倍，年均增长19.4%，所占比重由*年的25.0%上升到*年的57.3%，提高32.3个百分点。其中，出口实现70.3亿美元，增长10.0倍，年均增长18.7%；进口实现28.8亿美元，增长14.4倍，年均增长21.5%。与全国平均水平相比，我省对外贸易方式结构良好。*年我省一般贸易方式出口额比重比全国高13.1个百分点。高比重的一般贸易方式出口，有利于带动和激发地方经济的增长，促进对外贸易健康发展。

（2）边境小额贸易成效显著。我省位于祖国东北部，与俄罗斯的西伯利亚和远东地区相邻，边境线长3000多公里，由于地缘优势，边境贸易在我省对外贸易中一直占有重要地位。*国家批准实行边境小额贸易，使得我省边境贸易日趋活跃。近年来，随着俄罗斯政局的稳定，我省边境小额贸易得到了长足发展。*年全省实现边境小额贸易进出口总额54.1亿美元，比*年增长11030.2倍，年均增长1.9倍，所占比重提升31.2个百分点。

（3）其他贸易方式发展步伐加快。在边境小额贸易快速增长的同时，其所占比重在*年达到峰值42.6%以后逐渐下降，而其他贸易方式逐渐上升。*—*年五年间，全省边境小额贸易进出口总额由18.5亿美元发展到54.1亿美元，所占比重由42.6%下降到31.2%，下降11.4个百分点；其他贸易方式进出口总额由1.8亿美元发展到11.8亿美元，增长5.8倍，所占比重由4.0%上升到6.8%，提高2.8个百分点；加工贸易方式进出口总额由3.7亿美元发展到5.3亿美元，增长40.3%；对外承包工程货物出口总额由5768万美元发展到2.3亿美元，增长2.9倍。

以上数据可以看出，我省对外贸易方式以一般贸易和边境小额贸易为主。但随着对外开放的不断扩大，经济外向度不断提高，“引进来”的外商投资企业和“走出去”对外投资企业不断增加，加工贸易、对外承包工程出口货物以及其他贸易方式也随之发展，对外贸易方式更加灵活，效果更为明显。

3、经营主体多元化，私营经济居首位。改革开放以来，我国外贸体制进行了多次重大改革。特别是加入世贸组织后，外贸体制改革持续深入，经营主体结构发生深刻变化。国有企业在对外贸易市场中的份额不断萎缩，私营企业的力量迅速崛起。同时，随着我省利用外资规模的不断扩大，投资与贸易的互动效应也更加明显，越来越多的外商投资企业加入到对外贸易队伍中来。*年全省私营企业实现进出口总额126.6亿美元，比*年增长294.1倍，年均增幅高达1.3倍，所占比重由*年的1.4%迅速提升至73.2%，居各种经济类型首位。国有企业实现进出口总额34.0亿美元，增长40.5%，所占比重由*.9%下降到19.6%，其主体地位从*年起已被私营企业所取代。外商投资企业进出口总额为11.5亿美元，增长1.4倍，占全省进出口总额的比重为6.6%，比*年的2.5%提升4.1个百分点。

除了私营企业的抢眼表现之外，我省外贸领域的另外一个亮点就是，个体工商户从事进出口贸易从无到有。随着*年7月1日我国新外贸法实施，个体工商户可以名正言顺地直接开展对外贸易，*年我省个体工商户进出口总额仅为21万美元，*年已经跃升至214万美元。

4、开拓市场取得成效，贸易伙伴日益广泛。改革开放以来，尤其是二十世纪*年代末和90年代初以来，我省积极实行国家提出的市场多元化战略，贸易空间不断拓展。截止到*年，与我省有贸易往来的国家和地区由改革开放之初的几十个已经发展到210多个。特别是加快了对非洲和拉美市场的开拓，取得了实质性进展。与非洲有贸易关系的国家由*年的33个发展到*年的56个，贸易额由3410万美元增加到4.1亿美元，增长11.0倍，年均增长42.6%；与拉丁美洲有贸易关系的国家由27个增加到44个，贸易额由3443万美元增加到3.5亿美元，增长9.2倍，年均增长39.3%。从贸易规模来看，处在第一位的是欧洲，*年，全省对欧洲实现进出口总额121.5亿美元，占全省进出口总额的70.2%；处于二、三位的是亚洲和北美洲，分别实现34.6亿美元和8.7亿美元，分别占全省的20.0%和5.0%；从发展速度看，增幅最高的是非洲，比*年增长11.0倍，年均增长42.6%；处于二、三位的是拉丁美洲和欧洲，分别增长9.2倍和6.1倍；从国别看，对俄贸易居首位。*年，我省对俄贸易首次突破百亿美元大关，成为全国第一个对俄贸易突破百亿美元的省份，进出口额达到107.3亿美元，比*年增长6.8倍，年均增长34.2%，占全省进出口总额的62.0%，占全国对俄进出口总额的22.3%。美国、沙特、日本、韩国分别位居二、三、四、五位，分别实现进出口总额7.8亿美元、6.1亿美元、5.9亿美元和4.2亿美元，比*年分别增长4.4倍、110.7倍、1.1倍和26.3%。

5、进出口商品结构进一步优化，日趋合理。改革开放以来，随着对外贸易总量的迅速增长，我省对外贸易的商品结构也出现重大变动。就出口结构而言，改革开放初期,全省出口商品中初级产品和资源性产品占有较大比重,工业制成品所占比重较小。为实现出口的持续增长，我省积极调整出口商品结构，实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，工业制成品比重不断提升。*年，工业制成品和初级产品所占比重已平分秋色,分别为50.9%和49.1%；到*年,工业制成品和初级产品所占比重已变为76.0%和24.0%，工业制成品成为全省出口贸易的主力军。进入21世纪以来，全省出口商品结构进一步优化，尤其是机电产品的发展步伐明显加快。*年，全省工业制成品所占比重已攀升至92.8%，比*年的69.7%提升了23.1个百分点。出口的大宗商品主要有服装及衣着附件、机电产品、农副产品和鞋类，其中机电产品出口由*年的2.1亿美元增加到*年的22.2亿美元，增长9.7倍，年均增长40.2%，高于同期全省出口年均增幅4.5个百分点。全省出口商品结构实现了质的飞跃。

在出口商品不断优化的同时，进口商品结构亦趋于合理。国民经济发展和结构调整所需的机电产品、国内短缺的资源类商品进口增幅较高。*年，全省初级产品实现进口27.0亿美元，比*年增长3.4倍，年均增长23.4%，占进口总额的53.6%；工业制成品实现进口23.3亿美元，增长1.5倍，年均增长14.3%，占进口总额的46.4%；二者占进口额之比由*年的0.7：1变为*年的1.2：1。进口的大宗商品主要有机电产品、原木、原油、高新技术产品和氯化钾等。其中，机电产品进口由*年的3.8亿美元增加到*年的11.2亿美元，增长2.0倍；原木进口由1.8亿美元增加到10.9亿美元，增长5.1倍；原油进口由853万美元增加到8.6亿美元，增长99.7倍。目前我省进出口贸易已逐步步入出口高附加值商品增多、进口以资源性商品为主的良性循环的轨道上。

二、利用外资

利用外资是加速现代化建设的客观要求，是提升综合竞争力的重要举措。改革开放以来，特别是近年来，我省紧紧抓住产业转移和振兴东北老工业基地的历史性机遇，积极引进战略投资者，拓宽吸收外资渠道，扩大利用外资规模，努力提高引资的品质和水准，利用外资取得了长足发展，外资在经济增长中的作用日趋明显。

1、投资规模不断扩大，成效显著。改革开放至今，我省吸引外资取得了突出成就，从*年到*年，全省累计签订利用外资合同金额241.2亿美元。其中，对外借款47.1亿美元，外商直接投资191.5亿美元。实际利用外资累计达178.0亿美元。其中，外商直接投资140.3亿美元。*年，全省实际利用外资首次突破20亿美元，达20.9亿美元，单位投资规模也从初期的几十万美元提高到600多万美元。我省利用外资的发展历程大致经历了以下四个阶段：

第一阶段（*—*年）属于开创局面阶段。改革开放初期，由于有关利用外资的立法尚不完善，同时各种基础设施也较落后，外商对在我国投资有顾虑。因此，我省利用外资发展缓慢，投资规模呈渐进性低速增长。1979年到1991年间，全省累计签订合同金额8.5亿美元，平均每年为6558万美元；实际利用外资6.8亿美元，平均每年为5248万美元。

第二阶段（*—*年）属于高速发展阶段。邓小平南巡讲话和十四大召开使我国对外开放步伐又一次加快，从而使利用外资在这个阶段实现飞跃式增长。*年到*年间，全省累计签订合同金额44.4亿美元，平均每年为11.1亿美元；实际利用外资16.5亿美元，平均每年为4.1亿美元。

第三阶段（*—*年）属于调整恢复阶段。受亚洲金融危机的影响，我省利用外资的项目数与合同金额从峰值开始回落，但实际利用外资实现了质的飞跃。*年到*年间，全省累计签订合同金额25.6亿美元，平均每年为6.4亿美元；实际利用外资26.9亿美元，平均每年为6.7亿美元。

1*年至今为第四阶段，属于稳步提高阶段。外商投资的重点由注重数量转向注重质量，外资经济的投资领域进一步拓宽。*年到*年间，全省累计签订合同金额162.7亿美元，平均每年为18.1亿美元；实际利用外资127.8亿美元，平均每年为14.2亿美元。

2、外资来源日趋广泛，香港地区为亮点。改革开放以来，尤其是近年来，省委、省政府不断加大招商引资力度，依托我省的工业基础优势和资源优势，举办了一系列专业化有针对性的招商活动，收到明显成效。我省利用外资从最初吸引大量的港澳台资金项目，发展到目前已有78个国家和地区前来投资合作，外资来源日趋广泛。*年，投资额（以实际利用外资计）居前五位的国家和地区为香港、百慕大、维尔京群岛、开曼群岛和美国，分别为7.3亿美元、5.6亿美元、4.1亿美元、1.6亿美元和7368万美元。外资的大量引入加快了我省产业升级和经济结构调整的步伐。

3、投资方式发生变化，独资经营成为外商的首选。在外资经济发展的初始阶段，中外合资作为一种“双赢”的引资、投资方式曾被广泛采用，并在较长一段时期内成为外资经济的主要存在形式。随着市场环境的改善，不确定性风险的降低及投资政策的逐步统一、规范和透明，外资企业迅速发展起来。*年，外资企业首次超过合资企业成为外商来我省投资的主要形式。*年，外资企业合同利用外资金额为10.6亿美元，占合同利用外资总额的65.4%，以绝对优势成为最活跃的投资方式。

4、投资领域不断拓展，外资流向仍以第二产业为主。改革开放之初，外商来我省投资的领域仅限于制造业、建筑业和少数服务业。随后的二十多年间，外资经济不断拓展投资领域，特别是在我国加入世贸组织后，向第三产业延伸的步伐明显加快。目前，除教育行业外我省各个行业均有外资入驻。虽然外商投资领域不断拓展，但依托我省的工业基础优势，第二产业引资始终处于主导地位，尤其是国家实行振兴东北老工业基地战略以来，装备、能源、石化、食品、医药和森工六大产业基地成为外商投资热点。*年，全省一、二、三产业实际吸收外商投资分别为0.2亿美元、18.7亿美元和1.9亿美元，分别占外商投资总额的1.3%、89.7%和9.0%。

5、战略投资者明显增多，大项目的带动作用逐步显现。进入新世纪以来，我省紧紧抓住国际产业转移和振兴东北老工业基地的重要机遇期，通过强有力的对外宣传，不断创新招商方式，推动投资主体由以中小企业为主向大型企业占主导地位的转变，由数量型向质量型的转变，来我省投资的大企业明显增多。*年，在我省投资的世界500强企业仅有9家投资19个项目，*年则发展到34家投资44个项目。这些项目的引进，一方面提升了我省的产业发展水平，另一方面为产业集聚，延伸产业链创造了良好的发展机会。

三、经济技术合作

我省的对外承包工程和劳务合作,是在改革开放以后逐步发展起来的。我省人力资源丰富,国民经济门类比较齐全,拥有雄厚的工程设计和施工力量。经过近30年的努力,全省对外承包工程和劳务合作事业蓬勃发展。截止到*年，全省累计签订对外承包劳务合同金额69.4亿美元，完成营业额33.5亿美元。特别是*年，我省对外承包工程和劳务合作事业又向前迈了一大步，签订合同金额首次突破10亿美元关口，达13.9亿美元，比*年增长3.0倍；完成营业额6.9亿美元，增长19.6%。

随着国际知名度的提高，我省对外经济技术合作领域不断拓宽，从最初的种菜和普通民用建筑施工，发展到承建高层建筑、公路、桥梁、铁路建设以及火电、水电电厂总承包交钥匙工程等大型高新技术项目。我省承建的对外承包工程以守合约、优质服务在国际市场上树立了良好的信誉和形象。