水务局年度工作总结

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，是实施“”规划的关键年和第三轮环保三年行动计划的冲刺年，在区委、区政府的正确领导下，在相关委办局的大力支持和各镇、街道、工业区的积极配合下，我局认真贯彻落实党的十七大三中全会精神，按照区委、区政府对水务工作的总体要求，以水环境建设为重点，围绕大局，服务发展，各项工作卓有成效，全局上下保持了团结奋进、开拓创新、求真务实、和谐稳定的良好局面，圆满完成了区委、区政府交给的各项任务。

一、全面完成区实事项目、重点工程

（一）全力推进村宅河道整治工程

为进一步深入开展社会主义新农村建设，切实改善农村地区居民的生活环境。今年我局全力推进区实事项目200条段村宅河道整治工程，在我局积极协调沟通和督促指导下，各相关镇（街道、工业区）按照建设程序和时间节点精心组织实施，到11月底，河道整治、绿化建设等工程任务已全部完成，整治长度74.46公里，拆除违章搭建约20600.11平方米，种植绿化36.88万平方米。整治后的村宅河道面清岸洁，环境优美，受到周边居民的一致好评。

今年5月，市水务局对我区2007年度村宅河道整治工作进行考核。我局在严格监管工程质量的基础上，还认真指导各水务站做好工程资料的收集整编工作，资料的抽检合格率达到98%以上，使我区2007年度村宅河道整治工作顺利通过市局验收，成绩名列前茅。

（二）完成自然村落环境整治项目水务建设任务

认真组织完成了自然村落环境整治项目中水务建设任务，整治村宅河道46条段，长19.5公里，主要实施河道整治疏拓、拆坝建桥、农村生活污水收集处理等工程，整治后的村宅河道独特的农村风貌和别样的江南水乡美景了得到市、区各级领导的充分肯定。

（三）超额完成二次供水设施改造任务

今年，我局对莘庄、七宝、虹桥、梅陇、颛桥、马桥、龙柏、古美等10个镇、街道113个供水设施陈旧、管道锈蚀严重的小区实施了改造，到12月，改造面积达到172.95万平方米，超额完成今年150万平方米的计划任务，不少小区居委会、业主委员会特意向我局赠送锦旗表示感谢。

（四）大力开展污水管网建设工作

进一步加强源头治理，提高截污纳管率。完成浦江镇污水收集系统截污纳管（一期）工程，新建管道84公里，有513家单位已纳管；同时，完成黄浦江水源保护区污水收集系统截污纳管工程，新建管道27公里，有155家单位已纳管。全区污水收集处理率达到80％。

二、积极开展统筹城乡发展工作

（一）加强农村生活污水收集处理

1、完成马桥镇彭渡村、同心村、民主村、吴会村等村组的污水收集支管建设工程，新建污水管道16.83公里，涉及农户613户、约1656人,超额完成年度计划任务。

2、在浦江镇正义村、汇中村、联合村和梅陇镇集心村等试点建设土壤渗滤式生活污水处理系统共101套，涉及农户949户、5834人,日处理生活污水466吨。经过几个月的持续检测与调试，部分系统已开始发挥作用。区委书记孙潮同志和市水务局张嘉毅局长先后视察了正义、汇中的试点工作，给予了充分肯定。

（二）推进饮用水管道改造工作

为切实解决解决马桥镇部分农民饮用水问题，今年我局委托上海水务规划设计院编制了马桥镇集约化供水规划方案，在我局的大力推动和马桥镇的积极配合下，全面完成同心村、吴会村和民主村等11个村组的饮用水管道改造工作。

（三）加快农村水利基础设施建设

为加快农村水利基础设施建设，今年新建和改造灌溉泵站7座、机泵8台套，翻建地下渠道13公里，翻建倒虹4座、渡槽6座、衬砌明沟600米，这些项目建设已全部完成。

（四）加快农村防汛设施建设

完成了5座防汛泵站改造任务，并新建防汛泵站1座，新建挡潮闸1座，进一步提高了农村地区防汛除涝的能力。三、加大水环境建设和管理力度

（一）水环境建设全面展开

1、大力推进骨干河道整治工程。完成春申塘二期、三鲁河二期整治工程和北横泾疏浚工程，整治长度25.16公里，种植绿化17.4万平方米，进一步改善全区水环境面貌，提高防汛排涝能力。

2、全面完成水系沟通工程。今年，实施了三桥港水系沟通工程，整治长度1.08公里，其中沟通箱涵494米，工程实施后用泵站将北横泾的水引入区体育公园和横新港，切实改善体育公园内河道环境和周边水环境。

3、实施生态河道整治工程。为推进河道水生态修复，恢复水体生物多样性，提高河道自净能力，长期稳定地改善水质，实现城市水环境的良性发展，今年，我局继续推进河道生态建设工程，共实施8条段、长约18.8公里，种植水生植物，种植岸坡绿化9462平方米。

4、全面完成郊区水利建设。今年小农水建设计划已顺利完成，实施了河道疏浚、更新改造排涝泵站和危桥翻建等工程，进一步改善农村生产生活条件。

5、顺利完成周浦塘水系综合整治工程的可行性研究报告。

6、积极做好迎世博河道整治工作。对市水务局下达的迎世博600天内需集中整治的72条段河道和铁路沿线河道水环境整治工程量进行摸底调查，将调查结果与各河道保洁养护服务社沟通后下发各相关镇、街道和莘庄工业区，并以此为重点，落实巡查员定期巡查整治情况，确保工程质量和进度。

（二）长效管理进一步加强

1、河道保洁工作常抓不懈。今年，我局将河道保洁养护管理的职能从水域护岸保洁向河道生态综合养护转变，把河道两岸6米青坎范围内的绿化养护也列入日常工作。并进一步细化保洁标准，强化岸坡、桥墩、桥堍以及青坎内易忽略处的保洁工作。同时，采用科学的拦漂方法，有效减少保洁人员工作量，提高工作效率，减少绿萍、水葫芦等侵入内河。针对村宅河道周围单位、居民较多，乱扔垃圾的现象严重的特点，着重加大对已整治村宅河道的保洁力度，巩固整治成果，积极改善村宅河道水环境面貌。

2、完成水闸注册登记工作。根据上海市水务局“关于进一步做好水闸注册登记工作的通知”要求，对全区4米以上的水闸进行了基础数据的调查，具体数据全部输入了“全国水闸注册登记管理系统”，为今后水闸的管理、养护打下了坚实的基础。

3、完成河道数据库基础数据的收集整理工作。7月中旬开始，我局对全区四级河道的基础数据根据“一河一表，一村一档，一镇一库”的要求进行了统计。10月初完成了数据的收集工作，目前正在进行整理汇总。

四、全力以赴做好防汛防台工作

（一）全面做好汛前准备工作

1、充实修订了《年防汛防台应急抢险预案》和《区防汛防台人员转移预案》。区、镇二级共储备防汛抢险物资：草包118000只、编织袋20000只、阻水袋6200只，潜水泵135台、汽油泵155台，铁铲2900把，大型抽水车2辆、各类抢险车辆109辆、人员转移客车120辆，水上巡逻救援挺5艘。全区共落实各类抢险队伍8036人。

2、完善了《区防汛防台人员转移预案》，为抵御台风暴雨的侵袭，保障人民群众生命安全，全区共落实人员转移安置点165处，可安置人员111100人。

（二）完成积水点改造和设施养护工作

今年，在调查摸底的基础上，按轻重缓急的原则，完成了38个防汛薄弱点、积水点改造工程，有效解决了汛期小区、道路的积水问题。同时，按照防汛责任制要求，对排水泵站，水闸，雨水管道，市政道路排水设施、水闸、供电电信线路、煤气供水管道、建筑工地、危房简屋、绿化、广告牌、地下设施等进行了维修养护和安全检查，落实责任人，为保障汛期安全打下了扎实基础。

（三）加快防汛基础设施建设

1、完成了北横泾泵闸（30m3/s）工程，并已通过市水务局验收。北横泾泵闸投入运行后，使我区淀北片今年汛期的防洪、排涝、水资源调度得到有力保障。

2、完成了虹桥枢纽配套工程三号桥泵站和北陈巷泵站建设，切实增强了虹桥交通枢纽建设的防汛安全。今年，我区经受了“海鸥”、“凤凰”、“森拉克”、“蔷薇”四个台风外围影响，梅雨期的超多降雨、雷暴雨和“8.25”百年一遇的特大暴雨，及高潮位的侵袭，没有发生人为的责任事故，最低限度减少了全区经济损失，确保了全区安全度汛。

五、科学编制规划计划

（一）完成保留河道蓝线划示工作

根据区水务规划（水利篇）的河道规模控制要求，完成了规划保留河道的电子版河道蓝线划示工作。

（二）完成规划编制、修编工作

为确保水系既满足黄浦江上游水源地保护要求，又能符合新农村对水环境的要求，结合马桥新农村建设，完成了黄浦江上游水源保护地马桥镇范围的水系规划修编。同时，协调指导市、区有关部门编制了浦江召楼古镇水系调整规划和七宝地区水上旅游概念规划，为地区经济、文化可持续发展做好服务。

（三）完成排涝泵闸的前期准备工作

为提高防汛保安能力，降低区域洪涝灾害风险，完成了华漕港泵闸、友谊河泵闸、周浦塘泵站的项目泵站规模流量论证、前期规划选址、征地动拆迁等前期准备工作。

（四）认真编制年水利建设计划

对各镇、街道、工业区上报的后二年水利建设计划，进行认真梳理、调查，确定2009～2010年水利建设储备项目。同时，至各镇开展调研，确定2009年水利建设重点项目，包括区级、镇级和村宅河道整治、污水收集系统建设、农村生活污水收集处理、二次供水设施改造、水系沟通、河道水生态修复、防汛积水点改造等工程，并与市有关部门沟通、协调，争取列入市局计划。在此基础上，做好各建设项目的技术前期工作。

六、积极服务全区大局

在轨道交通、虹桥枢纽、高速公路等重大市政工程建设中积极参与、主动配合，为虹桥综合交通枢纽、A15高速公路、嘉闵高架、北翟路高架等市重点市政工程及时提供水务规划协调、行业审查、技术指导等服务工作。深入现场确定水系调整方案、防汛排水方案和工程建设方案，既确保工程顺利实施又保证工程实施期间防汛安全，对水环境的影响降到最低，在重大工程实施期间没有发生防汛安全事故和水环境投诉等事件。

七、进一步提高管理水平

（一）细化考核标准

根据水务工作面临的新形势、新要求，我局加强系统内部管理，加大对基层单位的考核力度，进一步健全基层单位行政工作年终考核方案，优化相关考核细则，从行政效能、政务公开、提案信访、财务管理、节能减排和业务工作等方面对基层单位的工作实绩进行量化考核，促进各单位的工作更加规范、有序、高效。11月10～13日，我局对八个基层单位的党建、行政、工会、财务等工作进行了年终考核，并结合平时考核和任务完成情况综合评定考核结果。

（二）健全信访制度

为深入贯彻落实区委、区政府对信访维稳工作的指示精神，进一步做好市民群众的来信来访工作，今年，我局制定了《区水务局年信访工作实施意见》和《区水务局关于推进领导干部大接访活动的工作计划》，进一步明确信访工作职责，扩大接访范围，提高办理效率。根据局信访制度“紧急情况1小时到现场、1天内答复”的要求，积极做好各类来信来访工作，今年，共办理市、区长信箱、民生热线、水务热线和本局来电来信来访370件，办结率为100％，答复满意率达到98％以上，切实做到件件有着落，事事有回音。许多居民写来感谢信或让民生热线转达对我局及时组织人员抢修水管、补缺窨井盖的感谢。

（三）推进节能降耗

认真贯彻落实区委、区政府关于节能减排、建设节约型机关的指示精神，我局制定了《区水务局二00八年建设节约型机关实施意见》、《区水务局二00八年建设节约型机关工作计划》、和《区水务局年创建节约型单位考核细则》等文件，着重就节约用电、节约用水、节约用材及节约用油等方面进行规范，积极推进节约型机关的建设工作。同时，全面推进节能工作。积极开展更换节能灯管、推广节约型水箱、普及无纸化办公和每周少开一天车等活动，制定了《区水务局耗能设备日常检查表》、《区水务局灯具改造统计表》和《区水务局每周停驶的公务车辆明细表》等相关表格，对单位日常耗能情况进行检查，不断增强全体职工节能降耗的意识。

八、深入开展政风行风建设

（一）兑现服务承诺

为进一步提高的服务质量，我局定期组织广大干部职工学习业务知识，掌握服务规范，了解水务系统对社会作出的公开承诺，并在实际工作中真诚守信。今年，我局共受理市排水热线和区网格化管理事项共1250件，其中处理管理范围外的投诉共524件，补缺窨井盖250个，处理污水冒溢37件，自来水问题21件。我局积极发扬服务社会、服务群众的精神，及时地帮助解决或给予服务指导，赢得了市民的赞誉。

（二）加强政务公开

以政府信息公开为重点，通过网站、区档案局、便民服务窗口、行政许可办事指南等多种形式，依法向社会公开各种政府信息，进一步增强水务工作透明度。同时，积极拓展非公文类信息公开，在网站定期重大会议活动、工程项目进展等情况。今年，在网站上公开政府信息549件，其中：主动公开478件，依申请公开71件。各基层单位也积极推进办事公开制度建设，对各类收费、办事和服务事项，通过上网、上墙、热线咨询服务等方式公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）提高审批效率

坚持“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的方针，按照“依法、规范、高效、为民”的要求，进一步梳理、精简审批事项，完善工作机制，优化细化工作流程，简化工作环节。积极推进网上办事，将行政许可事项的告知单和申请表在上海网站上公开，市民足不出户就能了解办理流程和所需材料，并可直接下载填写各类表格，既方便市民办事，又有效提高了行政审批的质量和效率。今年，共办理水务行政许可申请事项357件。并对98家行政许可事项申请单位发放了行政效能测评表，反馈率78%，满意率99%，认为一般的占1%。

（四）坚持公正执法

全面落实行政执法责任制,以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果，做到报案必受理，有案必查处，力求做到不漏办、错办一起案件。今年，共查处各类案件246件，立案56件，行政罚款50.7万元，排水户检测646次，清除河道管理范围内的堆物、垃圾13881立方米，截断违法排污口37只，恢复填堵河道水面积817平方米。同时，全力配合区城管大队拆除违法建筑，拆除河道管理范围内违法建筑20600余平方米。并主动上门对58家执法对象进行了回访，受到被执法单位的好评，满意率达100％。

（五）加大宣传力度

以“世界水日”、“中国水周”、“节水宣传周”、“环境保护日”、“爱国卫生月”为契机，开展了系列宣传活动：与华漕镇政府携手在华漕国际社区文化活动中心广场举办以“关爱水资源，关爱我自己”为主题的宣传活动，共有300多人参加。各直属事业单位也结合实际情况组织开展形式多样、内容丰富的水环境保护宣传教育活动，制作宣传横幅、黑板报，举办知识竞赛和水环境整治成果摄影展等，大力宣传保护水环境、节约用水等理念，取得了较好成效。同时，配合水务重大工作推进精神文明建设、政风行风建设，通过电视、报刊、网络等媒体，组织开展水环境建设保护的社会宣传工作，今年，在市、区级各类媒体上刊发新闻报道30多篇（条）得到市水务局和市民群众的好评。

九、大力加强党建工作

（一）加强领导班子、干部队伍、基层党组织建设

1、抓好领导班子建设。坚持中心组学习制度，组织中心组学习22次；坚持民主集中制，实施了《区水务局关于执行“三重一大”制度的监督办法（试行）》、《区水务局关于执行“三重一大”制度的实施细则（试行）》以及完善局党委会、局长办公会议事规则；完善基层领导班子和领导干部考核方法，将平时考核与年终考核相结合；制定了局科级干部管理办法，今年共提任4名科级干部；组织召开了以“学习实践科学发展观”为主题的领导干部专题民主生活会，进一步提高了领导干部解决自身问题的能力。

2、抓好干部队伍建设。组织在线学习16人次、选派了3名干部参加革命传统教育，组织机关公务员参加“全民科学素质”测试和“世博知识”考试；开展“讲党性，重品行，作表率”主题教育活动和“弘扬抗震救灾精神，凝聚力量创水务新业绩”专项宣传教育活动；举办科级干部十七大精神培训班，组织青年干部撰写十七届三中全会和抗震救灾精神的学习体会；推荐了3名处级和5名科级后备干部，新招优秀大学毕业生13名。

3、抓好基层党组织建设。以创建学习型机关、单位活动为抓手，保证党员学习的制度化和常态化，形成广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制；认真落实“”，强化对党员的教育、管理和监督；结合“走进基层、服务群众”活动，健全完善联系服务群众工作体系；开展新一轮“五好”系列创建活动，深化和细化创建内容和创建标准，制订创建工作计划，并召开党员大会，宣传开展“五好”系列党组织创建活动的重要意义，动员广大党员、干部积极主动地投入到创建活动中去。

（二）党风廉政建设工作

1、狠抓党风廉政教育。专题学习了区纪委四届三次全会精神、《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》等内容；召开党风廉政建设推进会，举办财务审计培训班，请区审计局局长作审计工作专题培训。

2、落实廉政建设责任制。制定实施《区水务局领导干部党风廉政责任追究实施细则》和《区水务局科级干部党风廉政建设责任制》，明确局系统各级领导党风廉政建设责任追究的原则、内容、认定及形式，将责任制执行情况纳入局党政班子廉政形势分析和民主生活会自查的内容，列入年度工作考核的细则之内；局党委与基层单位签订了目标责任书，明确了按级管理的机制，局领导把廉政工作与分管业务工作同筹划、同检查、同落实，自觉养成了“一岗双责”的工作方式；局领导班子分工落实了责任单位，规定了责任内容，并在子女婚嫁、购买房屋等重大个人事项上及时报告。

（三）精神文明建设工作

1、做好正面宣传、引导。进一步深化党务公开，局党委制订下发了《水务局党委关于进一步深入推进党务公开的实施意见》，对局层面和基层党支部层面党务公开的主要内容、范围、形式、程度和时限作了说明和规定。明确党务公开主要通过党内会议、文件、通报等形式进行。同时，积极探索网络公开等新形式，今年，在区党务公开网上，各类党务信息250多条。

2、不断提高创建活力。围绕河道水闸和堤防行业创建规范达标先进行业活动，与96家单位签约共创，不断提升创建活力和创建工作的整体合力，切实提高社会认可度和群众满意率；积极开展文明科室创建活动；今年，区污水处理厂被评为年度全国城镇污水处理厂优秀运营单位和全国再生水利用先进单位。

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，我局无论在党的建设还是在水环境建设工作中都取得了较好的成绩。但我们也清醒地意识到目前的工作与区委区政府和人民群众的要求、期望还存在一定的距离，我们将在今后的工作中逐步地予以改进和完善，乘势而上，扎实工作，与全区相关职能部门、社会各界和市民群众团结协作、密切配合，努力谱写人水和谐的新篇章。