市劳保局文明建设工作总结

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20*年以来，我局党委在精神文明建设工作中始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从改革发展稳定大局出发，紧紧围绕劳动保障中心工作，按照“抓和谐、抓发展、抓创新、争一流”的工作思路，以统筹城乡就业、完善社会保险体系、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益等为工作重点，以推进我市经济快速发展、维护社会稳定为目标，采取有效措施，积极开展创建工作，精神文明建设工作得以促进和加强，加快了劳动保障事业实现跨越式发展的步伐。截止目前，市劳动保障局本身已申报市级精神文明单位，有望创建成功。全市16个县（市）区中有11个被授予不同级别的精神文明单位称号，其中省级6个、市级4个，区级1个；局属18个单位，有14个单位分别被授予省、市、区级文明单位，为我市创建全国文明城市和促进经济发展、维护社会稳定作出了积极贡献。

一、扎实开展各项创建工作

（一）积极贯彻落实省厅和市里有关创建精神，努力工作。今年2月份，首先下发了《*市劳动和社会保障局20*年精神文明建设工作意见》（郑劳社党[20*]28号），又根据省厅创文明系统的意见提出我局的具体要求。其次制订了《*市劳动和社会保障系统精神文明建设规划》（郑劳社[20*]33号）。三是向市文明办递交了《中共*市劳动和社会保障局委员会关于申报市级文明单位的请示》（郑劳社党[20*]39号）。并按照市直机关文明办的要求，收集整理约6万多字的20*年、20*年《*市劳动和社会保障局精神文明建设专项档案》，受到市直机关文明办高度赞扬。我局今年有望被评为市级文明单位。四是为配合*市创建全国文明城市工作，8—10月份，我局创建文明城市工作领导小组办公室组织相关业务处室人员按照省会创建文明城市工作领导小组办公室要求，进行了自查，并及时分类填报了政务环境、法制环境、生活环境三方面的15套创建全国文明城市测评材料提交表以及有关资料，受到市创建文明城市工作领导小组办公室的一致好评。

（二）班子建设显著加强。一是认真落实中心组学习制度。一年来，局党委从班子的思想建设入手，切实抓好局党委本身和局属单位班子的政治及业务理论学习工作。局党委和局属单位党组织，严格按照年初市委要求，抓好中心组成员的学习工作，在安排和落实学习过程中，我们对学习内容进行了细化量化，尤其是十七大召开后，我们将学习计划明确到具体日期，局中心组成员每人一本一册十七大报告读本和辅导材料。学习过程中，还结合劳动保障工作实际，随时充实业务理论知识，确保了学习质量和效果。20*年，共学习了十六届五、六中全会、十七大、科学发展观、社会主义和谐社会、《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务和就业管理规定》等内容和专题38个，学习篇目102篇，切实提高了党员领导干部的理论素养和领导水平，进一步提高了驾驭劳动保障工作的能力。二是推进了班子作风建设制度化。严格贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了领导决策程序和工作机制。三是以局党委书记、局长王保明同志为班长的局党委班子，不断深入基层，调查研究，分析和解决问题，尤其是民生问题。局党委班子在班长发挥表率带头作用的前提下，充分调动和发挥班子其他成员的主动性和积极性，凝聚力、战斗力、创造力不断增强，班子的整体合力作用得以充分发挥。目前，我局党委班子已建设成为精通业务、善于管理、精诚团结、干事创业、科学发展、与时俱进的坚强领导集体。

（三）健全制度，落实创建目标。为了更扎实有效地开展创建活动，提高文明建设的质量和层次，局党委与各处（室）、局属单位签订了工作目标责任书，把创建文明单位的目标层层分解，逐级落实创建指标。先后制定下发并建立健全了《加强党风廉政建设措施》、《创建文明单位活动方案》、《劳动和社会保障局干部责任制度》、《机关作风民主测评实施方案》、《劳动和社会保障局财务管理制度》、《劳动和社会保障局车辆和司机管理制度》等20余份文明建设制度，印发了《社会保障基本知识问答》、《医疗保障知识问答》、《农民工权益保障知识》等实用宣传册等，窗口服务单位都订立了“一站式”、“一条龙”文明服务公约，并在局机关办公区建设了“文化长廊”，在局内部层层落实了创建工作责任制，全体员工人人参与创建活动。形成了制度化、规范化和一体化的管理模式，使创建工作有章可循、有据可依。

（四）加强思想教育，倡导文明新风。一年来，按照市委的统一部署，先后开展了以“八荣八耻”、社会主义荣辱观、“讲正气、树新风”等为主要内容的党性党风教育活动。同时，在全局系统积极开展反腐倡廉教育。先后开展了“艰苦奋斗、廉洁自律”、“学条例、守纪律”等主题教育、典型示范教育、学习郑培民同志先进事迹教育、廉政条例和有关规定的教育，组织干部职工分析腐败典型材料、观看廉政警示片等。开展思想道德教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，并将“二十字”公民基本道德规范和“三德”的主要内容编印下发，做到家喻户晓、人人皆知。使广大干部职工树立了正确的理想信念和世界观、人生观、价值观、道德观，使积极、热心、文明为群众服务，成为局系统干部职工的职业道德和行为准则。目前，局系统内部关系融洽，团结友爱，爱岗敬业，涌现出了一批双文明建设先进个人。

（五）全面提高职工队伍的整体素质。凡省劳动保障厅、市委、市政府、市委党校等组织的政治、业务培训班，都积极按要求选派人员参加，要求参训的人员回单位后将学习收获、学习成绩、学习鉴定等以书面材料形式向局主管领导汇报，以确保学习培训的质量。同时，我们按照市委关于建设学习型机关的要求，局领导积极带头学习有关政策法规和业务知识，并规定每周五下午为政治、业务学习日，在单位干部和职工中形成了单位组织学、个人自觉学的良好风尚，切实提高了干部职工队伍的整体素质。

（六）以人为本，亲民爱民，优化经济发展环境。随着市场经济的逐步确立，我市的社会保障工作面临着统筹城乡就业、扩大社会保险覆盖面、构建和谐劳动关系新的挑战。为了打开工作新局面，我局的领导与干部职工振奋精神，以“12333社会保障服务进基层”为纽带，走进企业、社区、广场、机关、学校、农村等，向社会各界大力宣传劳动保障方针政策。通过会议、学习班、宣传栏和利用新闻媒体等多种宣传形式，做好再就业优惠政策的宣传工作，做到“电视有影、电台有声、报纸有字”。深入开展工作作风评议，加大整改工作力度，切实转变工作作风，进一步减化办事程序，规范业务规程。还专门设立“下岗失业人员咨询服务窗口”，为下岗职工自谋职业，申办个体和企业提供创业指导咨询服务。为下岗失业人员开辟再就业“绿色通道”，提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务。在全市劳动保障系统的办事大厅推行“四个一”服务活动，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”。进一步拉近了党员干部与人民群众的距离，进一步提高了劳动保障系统党员干部为民办实事、办好事的主动性和自觉性。

（七）帮扶困难职工工作成效显著。我局党委把帮扶工作作为一项大事来抓，成立了由局党委书记王保明任组长的市劳动和社会保障局帮扶工作领导小组。年初，研究制定了《*市劳动保障系统开展帮扶困难职工活动的具体安排》、《中共*市劳动和社会保障局委员会关于进一步做好帮扶困难职工工作的通知》，并对帮扶工作作了具体部署，明确了机关各处（室）和局属单位的帮扶对象。20*年以来，我局开展了一系列以“温暖加创业”为主题的帮扶活动。局系统广大干部职工深入了解系统内和对口帮扶：对白鸽集团有限责任公司孙咏等40名困难职工实行“成员在元旦、春节、国庆、中秋等节日，定期到帮扶对象家中了解情况。20*年春节期间，走访慰问了我局定点帮扶贫困村——巩义市西石沟村困难村民，并为村民送去食用油、米、面和6000元的慰问金，为结对帮扶对象每人送去200元钱和米、食用油等慰问品。今年11—12月份，我局系统积极开展献爱心送温暖活动，向灾区等困难群体累计捐款5.119万元，捐棉衣、被等141条（件）。对30位困难职工进行了免费职业技能培训，有20位职工实现了再就业。今年全市帮扶工作会议上我局荣获了“五一”劳动奖状。

（八）组织开展了多种富有成效的文化娱乐活动。今年以来，我局机关文明办和局机关党委按照省厅、市文明办和市直机关文明办的要求，并结合我局实际，开动脑筋，创新载体，先后开展了几项大的卓有成效的活动。一是设计布置了局文化长廊，展示了劳动保障队伍精神风貌和劳动保障人追求传统文化的思想理念。二是成立了*市劳动和社会保障局书法协会，成功的召开了成立大会。三是举办了全局系统“讲正气、树新风”主题教育活动书法作品展，并分别参与了市创建全国文明城市领导小组办公室和省劳动保障厅、省委、市委宣传部、市总工会组织的书法、绘画、摄影展等活动。四是分别组织参加了省劳动保障厅和市直机关组织的文艺汇演、演讲比赛、迎七一诗歌散文朗诵比赛、迎奥运游泳比赛、乒乓球比赛等活动。五是组织干部职工参加了市职工元旦健身长跑活动、女职工“三八”节拔河比赛、机关青年职工登山健身、全市保龄球比赛、工会会员卡拉OK歌唱比赛等。六是组织干部职工赴革命根据地参观学习、接受革命传统教育等。这些活动的开展，活跃了职工业余文化生活，陶冶了情操，进一步增强了广大干部职工的集体荣誉感和责任感，进一步提高了广大职工的向心力，凝聚力，从而进一步激发了广大干部职工干事创业的热情。

（九）积极开展争创“优质服务窗口”活动。为加快劳动保障系统的行风建设，进一步增强劳动保障部门的服务意识，改进工作作风，严格依法行政，全面提升窗口单位的管理水平和服务质量，更好地为企业和群众服务，局文明办与局纪委联合下发了《*市劳动和社会保障局开展争创“优质服务窗口”活动实施方案》。今年在局属单位的社会保险、就业再就业、职业介绍和技能培训等七个办事大厅，开展了争创省级“优质服务窗口”活动。局属各单位，尤其是七个办事大厅都能按照《实施方案》的要求，进一步改变工作作风和服务水平，坚持以人为本、文明服务、微笑服务，温馨服务、热情服务切实为市民办实事、办好事。多数窗口和办事大厅，开展了“换位思考”活动，想办事人所想，急办事人所急，真正提高了办事水平和办事效率。目前，劳动保障系统优质服务的亮点更多了，文明窗口更多了，劳动保障窗口建设进一步加强，为民服务、为民办事的良好形象得以进一步提升。

（十）开展“三文明一先进”评比活动。为加强文明单位建设，充分提高劳动保障系统干部的创建意识和创建积极性，全面完成各项工作任务。我们在全局系统开展了“评选文明处（室）、文明职工、文明家庭和先进工作者”活动，年初下发通知，公布评选条件、评选办法，并提出了争创的具体要求。一年来，全局系统积极开展评选争创活动，局机关和局属各单位努力进取，积极工作，驱动加压，创新工作思路，创新工作方法，分别采取定目标、定责任、定措施等办法开展评先争创工作。局机关采取将“三文明一先进”评选活动融入到“创先争优”活动中，一并争创，相互促进，共同推动，收到较好效果。目前，“三文明一先进”评比活动和创先争优活动正在进行，文明处（室）、文明职工、文明家庭、先进工作者、先进党支部推荐工作，拟于12月下旬进行表彰，这项活动的开展，有力地加强了精神文明建设工作。

（十一）改善人文环境，搞好综合整治。一是加强办公环境建设，局机关和局属单位经常开展打扫卫生，清理卫生死角活动，切实搞好办公区内外美化、绿化、净化工作，响应市直机关文明办号召，积极开展“绿色贺年”活动，大力推进绿色机关建设。二是搞好综合治理，提高安全防火及防盗、防破坏意识，确保了财产及人身安全，杜绝了各类安全事故的发生，全年无违法违纪、无消防安全事故。三是与妇委会配合，积极开展计划生育工作的宣传教育，完善相关制度，按照计生工作的要求，较好地贯彻落实了计划生育工作。四是积极开展健康教育活动，组织职工学习有关健康书籍和知识，定期对干部职工进行体检，做到早预防、早治疗，切实提高职工身体素质。五是今年局机关加大投入，购置了大量的积极健康向上的图书，增加了图书室藏书数量，满足了机关人员日常学习及汲取多方面“营养”的需求。

二、创建促发展，劳动保障工作实现新突破

通过精神文明建设的促进和带动，全局上下开拓工作实现了新突破、新跨越，圆满完成。

（一）以统筹城乡就业为目标，“双12万”就业计划超额完成。作为市委、市政府承诺的“十件实事”之首的“双12万”就业计划，经过全局上下不懈努力，得到圆满落实。今年全市实现城镇人员就业再就业12.55万人，完成省定目标的105%，市定目标的104.5%；实现农村富余劳动力转移就业13.9万人，完成市定目标的115.8%。发放小额担保贷款7278.5万元，完成省定目标的121.3%。“零就业家庭”经过援助全部实现就业。

（二）以扩面征徼为重点，社会保障体系不断完善。今年以来，我局坚持突破重点、打造亮点、解决难点，加大社会保障体系建设力度，全市城镇企业职工基本养老保险全覆盖体系已逐步形成，企业离退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率100%；离退休人员养老金待遇实现了建国以来最大范围和最高标准的调整，惠及离退休职工18万多人，人均养老金比上年净增195元；养老保险扩面、征缴、清欠、缴费人数增长和养老金发放五项指标均创历史新高。全市基本医疗保险参保人数为55万人，超额完成了省、市定目标任务。生育保险、失业保险、工伤保险等无论是参保人数，还是征缴数额都超额完成了省、市要求的目标任务，社会保障体系不断得以完善。

（三）以促进就业为目的，职业技能培训成绩显著。适应市场需要，大力推行“1+3”培训模式；强力推行创业培训，实现就业倍增效应3.1倍，我市创业培训工作经验在全国创业培训工作会议上作了介绍，被劳动保障部誉为“*模式”；全力推进技校资源整合，积极实施高技能人才培养计划，培训、资格认证和就业服务一体化新机制不断完善。20*年，全市共开展职业技能培训16.2万人，完成市定目标15.1万人的1*.3%。

（四）以执法维权为抓手，劳动关系和谐稳定。建立健全劳动关系三方协商机制，完善基层组织建设，业务逐步向基层延伸；采取市、县（区）联动工作机制，不断加大劳动监察执法力度。今年，全市劳动保障监察机构共检查各类用人单位16261户，为劳动者挽回经济损失10339万元。市劳动监察大队被国家人事部、公安部等四部委授予清理整顿劳动力市场秩序先进单位；建立完善“四级网络、三级责任”的信访工作模式；劳动信访经验被作为“落实科学发展观，构建和谐社会”的先进典型向全国推广。强力推进“平安计划”，出台了一系列旨在解决农民工问题的政策法规，广泛开展农民工工资支付情况专项检查活动，培训——就业——维权一体化的农民工工作长效机制进一步完善，有效维护了农民工合法权益，稳定了农民工队伍。

（五）以重点项目建设为基础，劳动保障形象全面提升。改善服务环境，为群众提供便利条件；基层劳动保障平台建设进一步加强，劳动保障服务网络更加完善；政风行风建设扎实有效，劳动保障服务质量进一步提高；以“服务职工群众、构建和谐社会”为主题，大力开展12333电话咨询服务进农村、进工厂、进学校、进社区、进机关系列活动，为广大职工群众送去就业岗位、致富信息和法规政策，使20多万人受益；局领导和业务部门负责人多次做客省市媒体，接听群众热线，接受群众咨询，解答群众疑难，受到各界好评。

三、存在的问题

虽说我局精神文明建设工作得以显著加强，但是仍存在一些问题。一是创新活动开展较少。二是由于我局文明办承担日常业务工作较多，对局属单位创建工作，尤其是创建活动，年初布置、安排的多，检查的少。

四、下步打算

1.局机关文明办将与工会、妇委会、共青团在全局系统联合开展为精神文明建设提意见和建议活动，在梳理归纳的基础上，将建设性的意见，尤其是将具有创新意义的创建活动写入2008年度精神文明建设规划中，有计划、有步骤地开展，切实提高创建的质量和效果。

2.对精神文明建设工作统筹安排，精心规划，正确处理其他业务工作与精神文明建设具体活动的关系，对年初安排布置的活动、检查等各项任务，要有的放矢，提早行动，先行一步，狠抓落实，切实做到各项工作相互促进，共同提高。

3.抓好党的十七大精神的深入学习贯彻工作。我们要按上级要求组织全局系统深入学习、认真领会党的“十七大”精神，学习新时期党的路线、方针、政策，要以十七大精神为统领，大力加强精神文明建设工作，把力量和智慧进一步凝聚到实现劳动保障事业跨越式发展上来。同时要结合劳动保障工作特点，进一步激发全局广大党员干部做好劳动保障工作的热情和干劲。

4.要加强对干部职工思想教育。要采用多种形式对机关干部职工进行思想教育，把请专家学者上大课与各个党支部上小课结合起来，把在支部内部开展谈心活动同外出传统教育结合起来，提高机关全体干部职工思想政治素质，以适应新的历史条件下劳动保障工作和*市创建全国文明城市的新需要。

5.建议上级文明办适时举办精神文明建设干部培训班或辅导班，全面提升从事精神文明建设工作的干部的业务理论水平、工作技能和综合素质，从而不断提高适应精神文明建设新形势、新任务的能力和水平，切实开拓精神建设工作的新局面。