劳动和社会保障工作总结

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20*年，我市的劳动和社会保障工作在市委、市政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力构建社会主义和谐社会，坚持科学发展、坚持以人为本、坚持诚信务实、坚持形象推动，经过全市劳动保障系统广大干部职工的共同努力，在统筹城乡就业、社会保障体系建设、构建和谐劳动关系、维护劳动者权益等各项工作中，取得明显成效，全面完成了年度工作目标任务。主要情况如下：

一、主要工作任务完成情况

城镇就业再就业工作。截止12月底，全市实现就业再就业的城镇求职人员达到125502人，完成省定目标11.9万人的105%，完成市定目标12万人的104.5%。其中，下岗失业人员46698人，完成省定目标2.72万人的171.7%，完成市定目标3万人的155.7%。“4050”人员13949人，完成省定目标0.99万人的141%，完成市定目标1万人的139.4%。持有《再就业优惠证》人员19451人，公益性岗位就业7178人，分别完成市定目标的129.6%和143.5%。全市发放小额担保贷款7278.5万元，完成全年6000万元目标的121.3%。城填登记失业率为3.5%，低于市定控制在4%以下、省定控制在4.5%以下的目标。在全市已就业或再就业的城镇求职人员中，参加培训的下岗失业人员41437人，占年计划的136.2%。其中，创业培训1754人，占年计划的175.4%。

农村劳动力转移就业工作和职工工薪待遇、合同签订情况。截止12月底，全市农村劳动力转移就业13.9万人，占年计划的115.8%。对农村劳动力进行引导性培训15.8万人次，占年计划的132%；专业技能培训8.3万人次，占年计划的104%。作为*市跨越式发展八项重点建设工程之一的河南*农村人力资源中心市场改建工程正加紧施工，其服务功能将不断扩大。不断调控工资分配制度，对全市507户企业200多个职业（工种）职工工资收入进行了抽样调查，形成了我市150个职业（工种）的600个劳动力市场工资指导价位，确定*市区最低工资标准480元。全市各类企业共有职工91.08万人，已签订劳动合同82.27万人，签订率达90%。

企业职工养老保险工作。截止到12月底，全市企业养老保险参保职工达到66.36万人，缴费职工达到52.09万人；新增参保职工7.91万人，超额完成年度任务，分别占省、市定目标的293.09%和263.78%；全市实际征收养老保险费20.45亿元，全市计划和实际发放养老金19.91亿元，企业离退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率持续保持100%，企业退休人员社会化管理率为98.5%，社区管理率为90%。今年还按时完成了全市养老金计发办法改革方案测算和起草工作；对做实企业职工养老保险个人账户进行了认真测算，设计19套测算方案，并上报省劳动保障厅审定。按时完成了为企业退休（退职）人员调整基本养老金待遇的任务，此次调整待遇惠及企业退休、退职人员共182801人，月人均增加养老金178元，是我市养老保险制度建立以来调待幅度最大、涉及人数最多的一次。

机关事业单位社会保险工作．截止12月底，全市机关事业单位养老保险参保单位达到2825家，参保人数达到16.5万人，离退休人员为4.87万人；共征收养老保险基金9.55亿元，综合征缴率达110%，发放养老金7.93亿元，养老保险基金滚存结余7.2亿元。积极探索机关事业单位社会保险工作新机制，加大保险基金的征收和清欠工作力度，妥善解决了长期遗留的离退休人员待遇发放问题。

医疗和生育保险工作。截止12月底，全市基本医疗保险参保人数达到55万人，完成市定目标53.5万人的102.8％，医疗保险费征缴率达到98％；生育保险参保人数达到16.62万人，完成市定目标16.5万人的100.73%。经过近一年的广泛调研和充分论证，先后六次修改的《*市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》经市委新一届常委会审定通过，并确定先行在金水区试点。在社会各界的大力支持下，“*市医疗保险协会”于10月11日宣告成立。

失业保险工作。截止12月底，全市参加失业保险的职工达到85.52万人，占省市定目标85.5万人的100%，当年新增失业人员18239人，正在领取失业保险金的失业人员35583人，共支出失业保险基金1.79亿元；全市累计征缴失业保险费2.87亿元，完成1.6亿元目标任务的179.3%，其中，清理往年欠费2679.1万元，任务完成率314.15%；全市全供事业单位应缴失业保险费绝大部分列入同级财政预算。

工伤保险工作。以贯彻落实国务院5号文件为重点，积极扩大工伤保险覆盖范围，全面推进实施农民工“平安计划”。截止12月底，工伤保险参保职工达44.18万人，占省市目标的102%，全年实征工伤保险费达4863万元，占征缴目标任务的211.4%，综合征缴率为108%。工伤保险部门与地方医院联合建立的工伤保险康复中心，为中西部欠发达地区做出了有益的探索和尝试，被全国20多个城市学习借鉴。

社会保险稽查工作。截止12月底，全市共稽核各险种缴费单位9533户，涉及参保人数104.35万人，查出少报人数82554万人，查出少报缴费基数6.35亿元，少缴各项社会保险费6177万元，稽查后新增参保人数29053人、稽查补缴及清理各险种欠费7692万元，核查享受待遇人数25474人，受理社会保险举报投诉咨询3015起，涉及11656人，立案查处42件，涉及职工2695人，职工的社保权益得到了有效保护。

职业技能培训工作。截止12月底，全市共开展职业技能培训16.2万人，完成市定目标15.1万人的107.3%。其中，城乡新生劳动力培训4.5万人,完成年计划3.8万人的118%；企业在职职工培训3.4万人，完成年计划3.3万人的103%，农村劳动力转移就业专业技能培训8.3万人（含培养新技师810人），完成年计划的103.8%。

劳动监察工作。截止12月底，我市劳动保障监察机构检查各类用人单位17283户，涉及劳动者68.59万人。查处举报案件1534件，结案1534件，结案率100%（省市定目标为95%）。协同有关部门处理突发案件187件，涉及劳动者5.21万人，补签劳动合同6.04万人，追发劳动者工资6086.21万元，涉及劳动者3.35万人。社会保险费促缴345户，涉及1.27万人、金额3610.75万元。取缔非法职介66家，清退童工25人，清退风险抵押金金额9.13万元。

信访和劳动争议仲裁工作。全市劳动保障系统全年共接待群众来访41150批66170人，其中集体上访211批3914人。20*年11月，我局信访工作被批转为“落实科学发展观，构建和谐社会”全国先进典型报道线索，15家中央、省、市媒体进行了宣传报道。全年接收劳动争议申诉1237件，符合立案条件受理870件，涉及职工4477人，其中集体劳动争议49件，涉及职工3196人，现已审结787件，结案率90.9%，法定期限内结案率100%。通过案外调解方式处理劳动争议538件，为当事人挽回经济损失2701.5万元。全年共对6274户企业105167名职工签订的210334份劳动合同进行了鉴证，合同鉴证合格率达98%以上。审查企业劳动合同解除备案635户、13528人，终止劳动合同备案65户、532人。

金保工程建设。*市劳动保障信息异地数据容灾备份中心筹建工作已经启动，并完成了使用土地的征用及建设方案的初步设计。劳动保障市域网络建设和安全维护工作进一步加强，12333电话咨询系统进一步完善。以12333电话咨询为平台，组织全局劳动保障系统业务部门和经办机构广泛开展了进基层系列咨询活动，并到新闻媒体接听热线，为广大群众送岗位、送致富信息、送法规政策，使20多万群众直接接受宣传和教育。

二、采取的主要工作措施和做法

（一）确定重点，立足创新，狠抓各项工作落实。20*年，局党委始终坚持“抓和谐、抓发展、抓创新，争一流”的工作思路，把构建和谐社会贯穿到劳动保障各项具体工作中，实行责任制，狠抓落实。年初，局党委将省市下达的目标任务和领导班子共同确定的20项重大目标、40项创新目标、8项重点工程以及413项业务目标编印成册，层层签订目标责任书，做到任务明确，责任到人。同时，局党委还成立了重大目标、创新目标工作领导小组和重点工程建设总指挥部??管理，统一督查，统一考核，有效地促进了各项工作落实。

（二）拓宽渠道，开发岗位，大力促进就业再就业。在城镇就业再就业工作中，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，下发了10个配套文件，分解目标任务，落实工作责任，强化督促检查，并按照就业服务制度化、社会化、专业化的“新三化”要求，积极抓好就业服务工作，有力地促进了就业再就业。主要体现在八个方面：第一，广开渠道扩大就业。坚持强化领导、典型、能人、创业、培训、政策六个带动，重点做好职业介绍、社区岗位开发、规范用工等工作，鼓励自谋职业、自主创业。第二，全面落实优惠政策促进再就业。截止20*年底，全市累计发放《再就业优惠证》115632本。全市对符合条件的用人单位和自谋职业的下岗失业人员共减免税收7014万元，涉及人数20110人；同时，还减免了行政事业性收费、职业介绍收费、再就业培训收费等，并发放了相关补贴；着力推进小额担保贷款工作，认真贯彻落实小额担保贷款新政策。第三，扎实开展再就业援助月活动，帮助就业困难人员实现再就业。对再就业援助对象开展了“失业原因清、家庭状况清、思想动态清、技能特长清、培训意愿清、就业愿望清”的调查摸底活动，为下岗失业人员提供职业指导、职业介绍、推荐公益性岗位、劳务派遣、劳动保障事务、落实社会保险补贴等一系列免费服务，协调财政投入，大力开发公益性岗位，促使一万多名下岗失业人员再就业。第四，积极组织民营企业招聘周活动，服务民营经济，促进就业。按照国家劳动保障部和省劳动保障厅的部署，我市作为全省的主会场，与全国、全省联动举办了民营企业招聘周活动，有669家民营企业进场招聘，提供用工岗位15698个，涉及工种（岗位）21种，约10000人进行了求职登记，有3566人达成意向。第五，开展援助城镇“零就业家庭”专项活动，对城镇“零就业家庭”建档建卡，并提供就业培训、信息、政策专项服务，及时消除“零就业家庭”；第六，以项目带动创业、以创业促进就业。20*年11月11日，我局承办了20*年河南省创业成果展示暨项目推介会，共推介创业项目370个，吸引了7万多人到会寻找创业“金钥匙”，成交意向金额达1.12亿元。第七，创新工作手段，开办人力资源“超市”，开通网络视频求职，提高了工作效率，推动了就业工作。11月中旬，赵建才市长在视察我市劳动保障工作时，亲自点击了视频求职网络，并与求职者可视对话，赞扬了该项创新成果。第八，采取以专业培训机构为依托、以社会力量办学为补充等灵活多样的形式，加大对失业人员专业技能培训力度，提高其就业能力。

（三）提高技能，强化服务，农村劳动力转移就业工作成绩突出。20*年我市建立了由市政府领导担任总召集人、市直34个职能部门为成员单位的农民工工作联席会议制度，并积极完善市、县（市）区、乡镇、村四级工作体系和就业服务网络，强化农村劳动力转移就业工作目标责任制，建立健全农村劳动力转移就业工作督查、考核、奖惩制度，有力地促进了农村劳动力转移就业工作的开展。一是多策并举，拓宽农村劳动力转移就业渠道。大力发展县域经济，鼓励和引导农村富余劳动力就近就地转移就业，开发劳务输出项目，定期举办人力资源异地输出招聘会、劳务供需见面会，组织农村劳动力有序地外出务工。二是强化服务，促进农村劳动力转移就业。建立村村相连、社区互通的劳动就业网，实现了对全市农村劳动力资源的动态管理；开展了“春风行动”，大力宣传维护农民工权益等政策法规；统筹城乡就业，出台农民工参加医疗保险、工伤保险和养老保险新政策，让农民工与城镇职工享受同等保险待遇。三是狠抓培训，提高农村劳动力素质。全市共建立各类培训机构210余家，有45家被认定为职业培训定点机构；积极采取“定向”、“订单”式培训，创新开展“1+3”培训模式（力争使每名有求职愿望且具有一定劳动能力的农村富余劳动力，都能获得一次职业补贴培训，至少掌握一门专业技能，获得一项技能证书，免费提供一次就业岗位），以培训促就业。四是完善农村人力资源市场服务功能。全市共有各级农村劳动力专业市场14个，免费向农民工提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等一条龙服务。全省最大、专业为农民工提供就业服务的人力资源市场——河南*农村人力资源中心市场，改建工作正抓紧进行，建成后将对农民工就业提供更加完善的服务。五是加强管理，积极维护农民工合法权益。以强化劳动合同管理为重点，免费向农民工提供《农民工招工备案及劳动合同》文本，并完善系列管理制度，加大监察工作力度，建立民工维权长效机制，努力消除农民工转移就业后顾之忧，提高了转移就业质量。20*年我市的农村劳动力转移工作在全省会议上交流了经验。去年11月底，国家农业部副部长范小建同志率国务院农民工办联合督察组来我市检查农民工工作时，对我市的农村劳动力转移就业等农民工工作给予了充分肯定。

（四）整合资源，强化培训，以培养高技能人才带动实施人才强市方略。积极强化培训和技能人才建设，逐步建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的人才培养新机制。一是重点培训工程建设步伐加快。*交通技师学院新??动。二是积极推进技工学校基础能力建设。按照省厅要求，推荐了市技师学院、*交通技师学院等4所技工学校（院）作为实训基地，撰写了可行性报告。推荐市技师学院等7所技工学校（院）的基础能力建设项目纳入我省2005—2010年中等职业教育基础能力发展规划。三是贯彻落实全国高技能人才工作会议精神，加强高技能人才培养工作。积极营造高技能人才成长的良好社会氛围，出台了《*市突出贡献高技术人才评选奖励办法》和《关于开展首批*市突出贡献高技术人才评选奖励工作通知》等配套文件，全市共推荐43名技师、高级技师参与评选。四是指导各类职业技能培训机构积极推进社会化、市场化改革。推广先进培训模式、手段、方法，强化培训质量的督查和培训业务的指导，使职业培训机构不断提高教学质量和办学水平，增强自身活力。五是严格民办职业培训学校审批标准。新审批学校18所，并开展了市属民办职业培训学校年检工作。六是狠抓职业技能鉴定工作。加强监督检查，对全市45个职业技能鉴定站（所）进行了专项检查，并根据检查情况对相关站（所）提出了整改意见。

（五）扩面征缴，确保发放，养老保险工作在改革中稳步推进。一是确保了养老金按时足额发放。进一步完善养老金发放的监督报告制度，聘请养老金发放义务监督员，监督养老金发放的全过程；完善了养老金发放工作程序，提高办事效率，确保养老金及时足额发放。在省劳动保障厅的统一部署下，按时完成了全市企业退休人员养老保险待遇调整工作。此次调待共计支付养老金2.3亿多元，人均月增长178元，是近年来调整幅度最大的一次。二是养老保险基金征缴和扩面工作取得新成效。优化服务环境，对参保企业和参保人员实施“人性化”管理，建立和谐关系，提高了经办效率，促进了基金征缴。加大清理和追缴企业欠费工作力度，采取电话催缴、实地催缴、依法催缴、媒体曝光和加强舆论监督等方式，对清欠工作常抓不懈，全市开展的企业养老保险扩面征缴清欠专项活动取得了明显的效果，20*年全市共清理追缴企业往年欠费2.6亿元。三是扎实做好养老待遇计发办法改革和做实个人帐户工作。按照国发〔2005〕38号文件精神和省劳动保障厅的要求，抽调专人对计发办法进行测算，深入调查研究，不断寻找新办法计算基本模式及新老办法衔接点，形成了初步方案。积极开展做实企业职工养老保险个人帐户的准备工作，测算了19套方案上报省厅审批。在反复调研、论证的基础上，起草了全市被征地农民养老保险办法，由市委、市政府办公厅联合下文，出台了《关于被征地农民转换身份、促进就业和社会保障的若干意见》及《关于切实做好被征地农民转换身份促进就业和社会保障工作的通知》。四是企业退休人员社会化管理工作不断加强。去年制定和完善了企业退休人员社会化管理费用的征收办法，推动三级退管服务机构的建设，实现了企业退休人员社会化管理工作制度化、正常化。

（六）突出重点，攻克难点，医疗保险工作在创新中强力推进。一是扎实开展扩大医疗保险覆盖面工作。*市作为全省医保改革试点城市，把解决城镇居民基本医疗保险问题作为重点和难点进行攻关。经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，制定了《*市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》和《*市城镇居民补充医疗保险办法（试行）》，已经市新一届常委会议研究通过并先行在金水区进行试点。二是加强审核，抓好管理，控制医疗保险基金不合理支出。实施网上审核和适时监控，严格掌握标准，把好转院、外地就医和门诊规定病种审批关；采取项目审核的办法，以药品和诊疗项目使用的合理性及针对性为重点，对每一位出院人员的医疗费用进行逐项审核。三是对申请加入定点的医院、药店进行资格验收。根据《*市基本医疗保险服务质量监督考核暂行办法》的有关规定，对我市69家定点医疗机构2005年度基本医疗保险服务质量进行了全面考核。四是协同推进生育保险工作。继续抓好生育保险扩面工作，加强生育保险基金征缴工作，严格审核生育保险待遇，做好生育津贴、生育医疗费和计划生育手术费支付工作。五是积极做好离休、军转、军队退休干部医疗保障工作。会同有关部门制定了军队移交地方管理退休干部的医保办法，积极抓好离休干部医疗保险费征缴，做好离休干部及二等乙级以上伤残军人的管理工作。六是继续做好国有破产、困难企业退休人员大病统筹医疗保险工作。20*年度市属国有破产、困难企业退休人员大病统筹医疗保险工作圆满结束，涉及企业103家、人员41908名；2007年申报人员30318名，与上年度相比，退出11家，新增16家。

（七）加强机构建设，服务企业改制，失业保障能力进一步提升。我市失业保险经办机构由“失业职工管理处”更名为“失业保险管理中心”，于去年5月份正式挂牌，其规格由正科级升格为副县级，失业保障能力建设得到加强。一是以工资申报、年度缴费审核为主线，失业保险扩面、征缴工作稳步推进。认真落实了目标管理责任制，对主要目标实行定期通报，发现问题及时纠正。二是做好失业人员接收和失业保险金发放工作，进一步提高失业保障能力。规范失业人员管理，加强对失业人员的培训，力促失业人员再就业。抓紧进行失业人员再就业实习基地建设，其土地和资产转让协议已经签定，待启动资金到位后可全面展开建设。三是加强失业调控，认真做好破产改制企业职工安置工作。对企业改制中的职工安置方案进行严格审查，凡未明确职工劳动关系处理、经济补偿办法、债务清偿、社会保险关系接续和职工再就业措施等内容的，坚决不予办理有关手续。深入企业调研，提出处理意见并上报有关部门，解决了一些职工群众反映强烈的问题。如：解决了“农协工”参保、经济补偿金问题等。

（八）关注高危行业，促进农民工参保，工伤保险工作不断加强。20*年我市将高危行业企业作为工伤保险重点扩面行业，将农民工作为重点扩面人群，多策并举，全力推进扩面工作。第一，签定目标责任书，落实扩面责任制。将工伤保险扩面任务层层分解直至落实到街道、乡镇及社区，确保扩面任务的完成。第二，加强政策引导，促进农民工参保。在《工伤保险条例》颁布三周年之际，以“参加工伤保险，维护农民工权益”为主题，广泛宣传工伤保险政策，为农民工参保营造良好的社会氛围。第三，以实施农民工“平安计划”为契机，积极落实农民工参保政策。积极实施以工伤保险为主要内容的农民工“平安计划”，制定了推进我市煤矿和非煤矿山企业参加工伤保险办法，通过完善制度和简化程序，允许农民工单独参加养老、医疗、工伤保险，为农民工撑起了“保护伞”。第四，严格执行政策标准，认真做好劳动能力鉴定工作。注重提高服务意识，完善和规范工作程序，增强透明度，提高劳动能力鉴定结论的真实性、权威性；把调整、充实劳动能力鉴定医务专家数据库作为加强劳动能力鉴定的重点工作，在全市14家医院中选聘了104名医务专家，建立了*市第二届劳动能力鉴定医务专家数据库。经过广泛调查研究、征求意见，出台了《*市劳动能力鉴定规则》，为劳动能力鉴定的客观公正提供制度保证。

（九）健全体系，加强监管，确保社保基金的完整和安全运行。一是加强社会保险基金监督体系建设。起草了《*市社会保险基金监督管理办法》，加快各县、市（区）基金监督委员会的组建，明确专人负责，扎实有效地开展社保基金监管工作。二是推动各级经办机构内部控制机制建设，提高经办水平，堵塞漏洞，确保基金安全。三是采取多项有力措施，加大基金监督检查力度。进一步完善基金征缴、支出情况的季报和月报制度，加强基金事前、事中的非现场监督。对失业保险、企业和机关事业养老保险基金进行了内部审计，对部分重点单位现场进行了专项监督检查。去年6、9月份，财政部和国家审计署两次对我市社会保险基金决算及运行管理情况进行了全面审计，认为*市社会保险基金运行管理情况良好，基金收入能够及时划转财政专户，基金支出能够按照规定的项目和标准及时、足额发放，基金运行安全、完整。

（十）加大执法力度，打击违法行为，有效维护劳动者合法权益。一是开展了专项检查活动。在做好日常巡视检查的基础上，开展专项行动，严厉打击非法职业介绍机构、砖瓦窑厂非法用工、非法使用童工、拖欠劳动者工资等违法行为。同时，通过建立完善的清欠工作机制，有效地遏制了拖欠农民工工资现象。二是加大劳动保障法律、法规及政策的宣传力度，对违规用人单位的法人代表和管理人员进行劳动保障法律、法规培训，提高其法律意识。三是加强*市劳动保障诚信等级评价工作，对*市企业在执行社会保险、劳动用工管理等方面法律、法规的信息进行采集，对1451家企业进行了劳动保障诚信等级评定，评选出A级企业69户。四是重点推进矿山等高风险企业的参保工作，协助社会保险经办机构加大了扩面征缴和清欠力度。五是完善网上举报制度。市劳动保障监察举报中心直接受理劳动者的网上举报投诉，拓宽了举报投诉渠道。

（十一）解决问题，化解矛盾，信访接待和劳动争议仲裁处理工作成效显著。一是健全和完善劳动保障信访制度，狠抓了《信访条例》的贯彻落实。今年的信访工作积极研究新情况、解决新问题，制定下发了《劳动保障群体性事件应急处置预案》；实行“一把手”工程，坚持领导接待日制度；规范了信访工作办公制度，实施了信访接待“首问责任制”；组织经办机构信访业务培训，提高工作人员业务素质。二是加大劳动争议案件的处理力度，探索拓宽办理劳动争议案件渠道。会同有关部门联合下发了《关于建立乡镇（街道）工会维权服务站的通知》，在全市乡镇（街道）工会建立“职工维权服务站”，在市总工会设立了“*市劳动争议仲裁委员会第一派出仲裁庭”，多方协助调解处理劳动纠纷，提高了办案效率，缓解了仲裁机构办案力量不足的压力，使大量的劳动争议纠纷通过劳动争议仲裁这个渠道得到调解、化解；树立良好的服务意识，对集体鉴证的企业采取上门服务、现场办公，受到了各方的好评；加强劳动争议处理效能建设，劳动争议仲裁院筹建工作取得初步进展。

（十二）完善制度，加强协调，增强协作，机关综合服务和管理能力上新台阶。积极探索机关政务协调、后勤保障等工作新模式，完善各项规章制度并认真抓好落实；全局宣传工作成绩突出，进一步树立了我市劳动保障工作新形象；按期完成*市劳动保障应急处置预案的制订工作。财务管理规范严密，研究制定了《*市社会保险基金监督管理办法》，加强对各类社会保险基金的监督与管理；贯彻实施《*市市级政府采购管理实施办法》，建立健全部门集中采购制度。加强干部职工的政治理论学习，全面提高我局干部职工政治理论素养和水平；党建工作扎实，基本实现了党组织管理、党员管理、申请入党人管理、报表管理的规范化；机关学习气氛浓厚，文化、体育、娱乐活动丰富多彩。建立局纪检监察谈话室，制定出台了《*市劳动和社会保障局关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法》；加强党风廉政建设责任制考核，落实廉政建设目标；设立局政风行风热线，畅通投诉举报渠道，加强行政效能监察，进一步提高干部职工服务意识和服务质量。人事管理工作严格规范，对局系统部分干部进行业务培训，对局属8个副县级以上事业单位实行任期目标责任制执行情况的监督检查和考核，劳动保障系统干部能力建设得到加强。积极制定劳动保障有关政策，认真做好涉及我局的行政复议、行政诉讼案件的答辩工作；实施行政案例点评制度，全年点评案件4期；依法受理行政复议案件，法定时限结案率达到95%。以全心全意为老同志服务为宗旨，认真组织老干部开展政治活动，努力为老同志排忧解难、多办实事，老干部队伍思想稳定。

三、存在的主要问题

（一）就业矛盾突出。劳动力供大于求的问题很难在短期内缓解，下岗失业人员再就业工作难度加大，农村富余劳动力文化素质普遍偏低，严重阻碍农村劳动力转移就业；再就业优惠政策在具体操作和落实上仍需进一步完善；现有劳动力市场还不能满足社会需求和形势发展的需要。

（二）社会保险任务艰巨。社会保险覆盖范围比较窄，扩面征缴难度逐年加大；农民工、被征地农民的社会保障问题日渐突出，不少困难群众缺乏基本的社会保障；社保基金总体支撑能力比较脆弱，部分企业经营困难无力缴费，严重影响养老保险基金的正常运转；机关社保工作由于缺乏足够的政策依据，推进困难。

（三）职业技能培训力量不足。劳动力技能水平普遍偏低，高级工以上的技能人才总量短缺，局属技工学校资源整合工作困难较大，需要多方面的支持，民办职业技能培训机构还需要继续规范。

（四）劳动用工管理亟待加强。我市收入分配关系尚未完全理顺，劳动关系协调机制还不健全，劳动合同制度基础比较薄弱。劳动关系日趋多元化、复杂化，少数非公有制尤其是私营企业、个体工商户不愿为劳动者办理相关的手续，侵权问题时有发生。

（五）维权工作任重道远。劳动监察和信访仲裁工作还缺乏有效的执法手段和必要的政策、资金支持，今后仍将面临十分繁重的任务。劳动信访和争议案件数量快速上升，工作人员严重不足。

（六）金保工程建设自身力量不足，需政府进一步给予大力支持。