文化局年终工作总结

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今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，*文化事业以促进全市文化大发展大繁荣为宗旨，以提高人民群众思想道德素质和科学文化素质为核心，以深入实施“文化强市战略”为根本，坚持“强化基础，创新载体，内强素质，外树形象”的原则，按照年初确定的“围绕一条主线，突出三个重点，完成四项工程，抓好五项工作，落实六个目标”的基本要求，加强领导，重点突破，狠抓落实，开拓创新，促使全市文化工作卓有成效地开展。现将主要情况总结如下：

一、市委、市政府下达我局的责任目标圆满并超额完成

今年，市委、市政府下达我局的责任目标共14项。具体目标和完成情况如下：

1、全年计划组织文化下乡活动30天次。实际完成30天次，占年任务的100%；

2、全年计划组织大型文化活动8次。实际完成11次，占年任务的137%；

3、全年送戏下乡任务130场次。实际完成141场次，占年任务的1*%；

4、农村电影放映工程5000场。实际完成5260场次，占年任务的105%；

5、全年计划开展“扫黄打非”集中活动3次，文化经营业主培训2次。实际完成“扫黄打非”集中活动6次，组织文化经营业主培训4次，分别占年任务的200%；

6、北阳平遗址群的规划、保护、发掘和研究工作方面。3月5日，*已由国家文物局原则通过，我市文物开发保护迎来了更为广阔的发展机遇；

7、全年创作的音乐、美术、摄影、文学作品在省级以上发表或获奖6篇。实际完成6篇，占年任务的100%；

8、依法管理全市文化市场，确保我市文化市场规范有序；加强文物保护，确保库存文物和田野文物安全无事故。我们坚持依法行政，完善制度建设，强化监督检查，狠抓责任落实，保证了文化市场管理规范有序，库存文物安全无事故；

9、完成国有土地租金缴纳任务。我们积极配合有关部门，确保了此项工作完成率达100%；

10、按月完成城市规划区内本部门及所属单位污水处理费缴纳任务。该项工作完成率达100%；

11、计划生育“四率”达到100%。我们按照要求认真落实，完成率均达到了100%；

12、通过文化行政执法示范单位创建，强化安全生产知识教育，圆满完成了市政府下达的行政执法、环境保护及安全生产责任目标；

13、认真做好了兰—郑—长输油管道工程的服务协调工作；

14、在上级主管部门的正确领导和文化系统干部职工的不懈努力下，我们圆满完成了市委、市政府交办的催查、催办和信息等重要工作。

二、重点工作完成情况

（一）深入开展“廉政建设年”活动。自全市开展“廉政建设年”活动以来，在市廉建办的统一领导下，市文化局党组严格按照规定要求，加强领导，严格程序，狠抓落实，注重实效，推动此项活动持续深入开展。一是加强组织领导。局党组专门召开了班子会议，学习吕书记重要讲话；局党组成立了文化系统“廉政建设年”活动领导小组，制定实施了文化系统“廉政建设年”活动方案，逐项目、逐内容、逐环节进行了部署安排。二是大力宣传发动。为推动我局“廉政建设年”活动顺利开展，我们从深入宣传发动入手，强力营造浓厚的活动氛围。制作“弘扬廉政文化，构建和谐社会”、“加强党风廉政建设，提高依法执政水平”等宣传标语；利用宣传橱窗开辟了“廉政建设年”活动政务公开栏；以“*文化网”为阵地，专门设立了“阳光行政”栏目，对规定的内容和项目全部予以网上公开，使文化管理工作达到权力清晰、职责明确、流程规范。三是注重素质教育。我们把加强学习作为提升班子成员和全体党员干部整体素质的重要“抓手”，健全了领导班子廉政档案，组织班子成员进行廉政建设知识测试，坚持上好廉政党课，由局党组书记、局长率先垂范，先后为班子成员和党员干部上廉政党课3次，分别就“怎样当好领导干部”，“怎样当好正职领导”，“怎样当好副职领导”进行了深入讲解。四是注重创新途径。以“廉洁勤政”为重点，把“树立机关良好形象，狠抓单位制度建设”作为重要突破口，制作了宣传橱窗，对各项法律法规、办事程序和执法人员状况进行公示，进一步完善了工作考评、卫生环境、办公程序、考勤考核、财产管理、文印登记、档案建设、门卫看护、车辆停放、会议秩序等方面的工作制度，形成了“团结、严谨、敏锐、实效、敬业、公正、诚实、创新”的工作作风。

（二）全面开展“解放思想、科学发展、奋力实现大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。专门成立了领导小组，印发了实施意见，编制了学习计划，确保了大讨论活动取得明显成效。我局通过网站公开单位电话、邮箱，从不同层次、不同角度跟踪报道大讨论活动的动态情况，认真征求社会各界意见建议，组织职工填写《解放思想大讨论调查问卷》；局班子成员身先士卒，从自身实际出发，围绕文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求，对照自身的职责分工，通过“职工提、自己找、上级点、互相帮”等方法，广开言路，深刻查摆单位和个人存在的突出问题；领导班子高度重视，相继召开了不同规模、不同层次的座谈会、民主生活会、专题会等，组织干部职工认真传达局下发的实施方案，学习和掌握活动内容，领会精神，研究对策，狠抓落实。并针对查找出的影响我局整体工作的有关思想观念、思路措施、工作作风、发展环境、体制机制等方面的突出问题，逐条分析并汇总，制定具体整改方案，狠抓落实。市文化馆、图书馆、铸鼎原文管所等二级机构组织单位的干部职工深入学习，认真调研，书写并递交了科学、详实、操作性强的调研报告，针对自身的问题及时查缺补漏、整改提高，推动文化系统大讨论活动有声有色开展。按照活动安排，我们还积极开展信访工作百日“大接访、大下访、大包案、大解决”活动。局专门召开了专题会议，对活动内容进行了安排，设立了领导接访日，抽调6位同志，深入阳店镇配合当地党委、政府开展“大下访”，组织各二级机构对单位内部的信访隐患进行系统排查，及时消除了信访隐患，维护了全系统信访大局的稳定。

三、业务工作开展情况

（一）文化设施建设进展顺利

一是全力服务市文化活动中心建设工程。我们把市文化活动中心的“三馆一院”建设，作为今年全市文化基础设施建设的重中之重，明确职责分工，积极配合市北区指挥部认真做好设施内部设计论证、档案资料整理、项目申请、业务技术指导等。目前，市文化馆、影剧院、博物馆主体工程已完成，图书馆、科技馆的内部装修已接近尾声。11月28日，我市博物馆陈列大纲论证会在函谷大酒店召开，省、市文博专家到会对我市博物馆陈列设计方案进行了论证，并一致通过了这个方案。

二是抓好文化信息资源共享工程建设。我们按照上级关于加强文化信息资源共享工程建设的精神要求，积极与市委组织部衔接，筛选确定了85个示范点，与农村党员干部远程教育共享共建。通过积极努力，已争取到了市财政配套资金24.5万元，并与上级配套资金一起上划省文化厅。在此基础上，我们和中标单位签订了供货合同，年底前安装调试完毕。

三是强力推进基层文化设施建设。我们坚持以建设豫西文化长廊为载体，以农村基层文化大院、社区文化辅导站和乡镇文化站建设为切入点，先后在涧东区、涧西区各设立了1个社区文化辅导站，配备专业文化辅导员7名。举办了全市文化专干培训班，培训文化专干20余人次。开展了农村文化设施建设普查活动，澄清了我市基层文化设施底子，建立完善了全市农村文化基础设施建设档案。以310国道沿线农村文化大院建设为重点，新建成了故县镇盘东村，尹庄镇尹庄村、前店村和官庄村，焦村镇乡观村、东村和坪村，函谷关镇孟村村和梁村村，城关镇五龙村等10个标准高、设施全的农村文化大院。经过认真排查，我们筛选确定并向上申报农家书屋25个，着力拓展基层文化网络阵地。通过狠抓文化设施建设，完善了农村公共文化服务体系，为提高农村公共文化服务能力奠定了基础。

（二）戏剧振兴工程成效显著

蒲剧是我省的稀有剧种，*蒲剧团是我市唯一一个国有专业文艺表演团体。今年年初，我们下大力气对瘫痪一年的蒲剧团进行了整顿重组：一是在剧团内部组织演职员工积极开展思想纪律作风整顿，理顺情绪，制定制度，规范管理。二是投资10多万元，购置了服装道具，更新了演出设施，充实了硬件设备，使演出质量和舞台效果大幅提升。三是出台了多项政策措施，调整利益分配关系，使曾经流失于外地的一批优秀演员重新回团上班，提高了剧团的演出实力。四是新排大型剧目《狸猫换太子》（连二本）、现代戏《罪孽》等三部大戏，恢复了《反西梁》、《表花》、《取头》、《杀庙》等原有经典剧目，极大地丰富了演出内容。这一系列政策措施的实行，使剧团面貌焕然一新，演出质量直线上升。今年，共组织戏剧演出366场次，所到之处观众好评如潮，获赠锦旗20余面。我市实施蒲剧振兴工程的成功经验，分别被《中国文化报》、《三门峡日报》、《金城*》等新闻媒体刊登，*电视台还进行了专题报道，剧团的社会影响和经济效益空前提高。

（三）送戏送电影下乡活动亮点突出

送戏送电影下乡活动是今年市委、市政府承诺的为群众所办的十大实事之一，主要采取政府出钱、群众看戏（看电影）、文化局运作的操作模式。为把此项工作办好办实，我们分别成立了市送戏、送电影下乡工作领导小组，健全了管理机制，加大了投资力度，完善了服务内容，提升了演出档次。其中在电影放映方面，购置了40部农村专用电影拷贝、30部备用拷贝，组建了18支专业放映队，充分满足影队的放映需求。针对我市农村地域广、村镇相对分散的实际情况，采取集中放映与分散放映相结合的方式，对镇村相对集中的地区，由电影公司组织车辆和放映队，分4个区域集中放映，实现每晚每区安排放映3—5个村目标。对偏远和交通不便的行政村实行影队包干责任制，确保放映活动一村不漏，一场不缺。全年累计放映电影5260场，达到了每个行政村每月放映一场电影的规定要求。

（四）创建依法行政示范单位工作全面铺开我们按照全省文化系统创建方案要求，成立了局创建依法行政示范单位工作领导小组，局主要领导任组长，加强对此项工作领导。制定实施了工作方案，明确了目标任务、责任分工和具体措施。加大投入力度，对局机关环境进行了整修，刷新了墙壁、楼杆，对供水管道进行了整体维护，改造了供电线路，安装了走廊照明灯。实行机关卫生区域轮流值日制度，强化督查，优化了环境。重视宣传发动，利用宣传橱窗、会议、文化网等形式，大力宣传创建依法行政示范单位工作动态，营造舆论氛围。制定实施了依法行政工作各项制度，做到制度上墙。组织人员到市地矿局、林业局进行参观，学习先进经验。认真搜集整理各项资料，建立健全了创建工作档案。结合政风行风评议活动，面向社会开展文明执法承诺服务，提升了文化部门良好形象。通过不懈努力，我局创建依法行政示范单位工作全面铺开，为迎接省里验收奠定了良好基础。

（五）文化遗产保护工作稳步推进

一是文物普查和保护工作进展顺利。在对田野文物的巡查保护工作上，我们以全国第三次文物普查为契机，制作文物普法宣传标语，张贴文物普查宣传画报，开展文物法规咨询活动，先后8次组织业务人员深入全市17个乡镇（区），共普查田野文物保护单位110处，新发现31处；建立文物保护单位业务文物保护小组30个，发展业务文物保护员170名。按照普查时间进度安排，目前我市寺河、大王、阳店、川口、尹庄5个乡镇的普查工作已经结束。在馆藏文物上，我们一方面开展经常性的文物安全教育，邀请专家老师授课，组织专业知识测评，提高了干部职工的业务技能、责任意识和风险意识；另一方面坚持领导带班和24小时值班巡逻制度，不断完善内部设施。自筹资金对单位内部用电线路和展厅风化损失严重的部分进行整修，保证了馆藏文物安全无事故。

二是积极主动做好我市秦函谷关申报世界文化遗产工作。*年10月，我市秦函谷关申报世界文化遗产被上级暂定为不列入首批申遗名单后，我们针对审议专家提出的意见，组织开展了大量的钻探和发掘，发现了汉代古道路基，确认了函谷关战国城池走向、范围及面积。并在鸡鸣台、瞻紫台及东西两个瞭望台下发现了大量夯土层。在此基础上，20*年2月，我们又邀请国内有关文物机构专家学者，召开了秦函谷关考古调查汇报会。会上，与会专家一致认为，秦函谷关应被列入丝绸之路各遗产点名单。20*年5月，在洛阳召开的全国申遗工作反馈会上，国家申遗委员会主要负责人再次提议，将*函谷关列入申遗名单。我们根据省、市文物局通知要求，重新启动申遗工作。6月上旬，市委常委、宣传部部长吕根友，市政府副市长冯俊珍受市委、市政府委托，率有关部门负责人一行，亲赴郑州向省里递交申遗规划、文物本体保护规划和文物修复方案，使我市秦函谷关申报世界文化遗产工作迈入了正常化轨道。8月下旬，我们邀请中国建筑设计院规划专家，对函谷关景区及周边十多个与丝绸之路有密切关联的遗迹、遗物点进行调查，详细了解其地理环境、文物构造和分布状况，为下一步规划提供科学、翔实的资料依据。11月21日，省丝绸之路申遗专家、省文物局外事交流合作处处长陈炎堂深入我市，对我市“秦函谷关”申报世界文化遗产工作进行业务指导，为我市下一步申遗工作指明了方向。

三是积极搞好重点工程建设的文物勘探工作。我们认真搞好国家电网背靠背二期、西气东输二期、兰—郑—长输油管道和郑西高速铁路等国家大型工程及市委、市政府重点项目建设的钻探调查，配合三门峡文研所抢救性发掘古墓24座，收回出土文物73件。完成我市大中型基本建设工程钻探项目43个，钻探面积65.7万平方米。

四是积极做好铸鼎原文物的调查和宣传力度。一方面做好铸鼎原遗址群的调查了解。5月份先后2次组织业务人员，分别对蚩尤山和荆山进行考古调查，确认了该地区的文物考古价值。另一方面，通过举办多种展览活动，加大对铸鼎原地区50处古文化遗址的保护宣传力度，充实“北阳平遗址群考古成果展示厅”版面内容，吸引了有关上级领导和专家学者的多次参观考察，使其成为社会各界熟悉铸鼎原、了解*文物的平台。3月5日，耗时两年搜集整理的《北阳平遗址群·西坡遗址规划》被国家文物局研究通过，为我市西坡遗址今后的保护开发奠定了良好基础。

（六）群众文化活动异彩纷呈

一是认真抓好节庆和广场文化活动。我们配合市委宣传部，认真做好“金城之光”春节晚会的节目编排，协助焦村镇完成元宵节期间“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份，我们参与指导了市委宣传部大型赈灾义演，以及市交通局、市第一人民医院等13个单位举办的19场“金城之夜”广场文化活动。为营造城市开发建设浓厚的文化氛围，10月上旬，我们诚邀山西省临汾蒲剧院、河南省豫剧二团等国内知名剧团，在城市中心商业区建设工地义演23场，在全市引起强烈轰动。

二是积极发展民族文化和书香文化。利用双节、老子诞辰纪念、传统古庙会、双节、端午节等节日举办大型书画展、书画联谊、有奖灯谜竞赛等各种类型的推介活动，扩大文化工作的社会影响。3月份，我们在函谷关举办了书画展，共展出作品400余幅，并组织书画作者6人、剪纸艺人10人进行现场表演，真正把优良的民间传统技艺带到农民群众当中，提升了传统文化的亲和力和影响力。在“4.23”全民读书日之际，我们组织和引导全市各中小学校纷纷开展了“书香校园”全民阅读竞赛活动，涌现出了市实验中学、市一中、市一小、市实验小学等全民阅读先进集体。同时，长期开展图书借阅、下乡追集服务活动，全年先后接待读者3.6万人次，流通7.2万册次，开展“送书下乡免费展读”活动45天次，展出图书1000余册，杂志300余册，接待读者8000余人。

（七）文化市场管理规范有序

一年来，我们围绕“科学决策、繁荣发展、规范管理、热情服务”的工作思路，认真做好全市文化市场管理和服务工作。一是强化政策法规培训。我们始终把加强执法人员的素质培养作为重点来抓，在执法过程中，执法人员坚持亮证执法、持证上岗；积极参加了省市组织的文化执法人员资格培训，并顺利通过考核，取得了全国文化市场行政执法资格证。先后举办网吧、印刷、图书经营业主培训会，印发《文化市场从业人员培训资料》，强化经营业主的依法经营意识；配合“平安建设”、“安全生产宣传月”活动，展出文化法规政策宣传版面30余块次。二是积极开展“扫黄打非”专项治理。从3月中旬到10月下旬，我们先后在音像市场、图书销售市场、印刷复制市场开展6次大规模的专项治理活动，出动执法人员89次，查处盗版音像制品631盘，收缴盗版图书5212本，对6家印刷复制经营单位下发了整改通知，立案查处了市黄河印刷厂印制含基督教标识广告宣传单，对市五高使用盗版教辅“高考一本通”案件进行处罚。三是做好文化市场经营单位有关证照的审批和年检。共换发《文化网络经营许可证》73件，《娱乐经营许可证》15件、《出版物发行许可证》检证36件，《印刷经营许可证》换证34件，办结率达100%。四是强化对网吧经营的整治和监管。通过开展“春季行动”、“零点行动”、“奥运安保行动”等专项治理行动，重点治理网吧未成年人进出、等级不规范和超时经营行为。全年共检查网吧60次，依法处理违规网吧60家次，处理群众举报网吧违规案10起，结案率达100%。四是加强文化市场综合监督体系建设。7月份，我们投资50余万元与市网通公司联合建设了网吧视频监控系统，在城区43家网吧安装摄像监控设备。9月24日，三门峡市政法委组织六县市政法、通信系统负责人，深入我市网吧监控中心，现场交流和推广我们的经验和做法。为强化社会监督，11月份我们聘请文化执法社会监督员16名，积极参加市广播电台的“行风热线”栏目，细心解答群众反映的热点难点问题，自觉接受舆论监督。

（八）文化产业发展势头强劲

发展文化产业是新时期繁荣发展社会主义先进文化的重要途径。我们始终坚持项目带动战略，推进文化产业发展整体上台阶。一是积极搞好函谷关老子文化园建设规划。我们委托北京清华城市规划设计研究院风景旅游数字技术研究所对我市函谷关老子文化园进行规划，拿出了总体规划和核心区详细规划，为下一步开发建设函谷关老子文化园提供了可靠依据。二是加大投入，夯实产业发展基础。面对文化产业在推动社会经济发展过程中的突出作用，我市各乡镇、各部门制定科学、翔实的发展规划，不断加大财政投入，广泛引进技术人才，为文化产业的发展打下了良好基础。故县镇河西村加快汉山旅游开发步伐，投资800多万元，制定了汉山旅游开发总体规划，硬化进山道路3公里，修建人行步道5公里，筛选确定旅游景点30余处，建成了休闲宾馆，可同时容纳200余人入住。今年“五一”、“十一”期间接待游人5000余人次。焦村镇女郎山景区投入2000多万元建成了人行步道、观光水库、漂流渡槽、旅游公厕、地质博物馆等设施，吸引城郊及周边群众纷纷前来观光旅游。在此基础上该镇还发动经济能人兴办了具有浓厚文化品位的万菌苑、神泉山庄、信达生态园、风情苑等5处休闲文化园，全年文化产业经营收入达120余万元。朱阳镇立足资源优势，一方面强力打造“虢州砚”优势品牌，广泛吸纳祖传艺人，强化技术研发，推动“虢州砚”产品走俏市场，年产值达300余万元；另一方面围绕当地丰富资源，举办了首届“核桃文化节”，并通过积极努力，被上级命名为红色革命老区、佛山省级森林公园，使该镇成为继革命传统教育、天然休闲观光旅游和商贸文化交流为一体的文化产业大镇，为当地经济发展注入了新的生机和活力。焦村镇杨家村的灵芝盆景不断引进先进工艺，积极参加各类型推介活动，拓宽了销售渠道，提升了知名度，产品远销北京、上海等城市和日本、韩国等多个国家。三是围绕非物质文化遗产保护，引导扶持产业经济实体走上市场化发展轨道。在市文化局和尹庄镇的大力支持下，我市剪纸民间艺术家郭丽萍创办了艺苑民间艺术传承有限责任公司，这是我市首家非物质文化遗产保护经营企业。该公司集人员培训、手工制作、贴画装裱、工艺加工、产品销售为一体，采取“基地+农户”运作模式，拉长了产业链条，提升了公司整体实力。该公司出品的《千古雄关道家之源》、《紫气东来》等大型剪纸作品，在国家农民艺术展览馆、中央美术展览馆、中国农业博物馆联合组织的展览中均获一等奖。四是西闫乡、五亩乡群众千方百计引进资金，各投资上千万元，新上凯乐、凯越两个彩色印刷项目，取得了较好的经济效益。其中凯乐公司于3月份被中央党校、中央文献出版社《红旗飘飘》编辑部确定为总承印单位，总印数100万册，金额达6000万元，从而一举跻身全市乃至全省的印刷企业龙头行列。

四、存在问题及下一步打算

一是文化系统干部职工的整体素质还不够高，业务能力还不够强，工作作风还不够扎实，还不能充分胜任当前文化工作发展的需要。

二是文化产业发展和文学艺术创作仍停留在起步阶段，催生、培育拳头产品和主打品牌的能力还较弱，进一步提升文化发展“软实力”的潜力仍然有限。

三是全市的文化市场管理秩序有了根本好转，但对文化市场经营管理中的违法违规难题，尚未建立起解决问题的长效机制，执法队伍依法管理的水平还不高，预防和控制未成年人进入网吧、“超时营业”、和非法出版物经营等现象还时有发生。