税务局年度工作总结

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*年，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七大精神，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力组织收入，推进依法治税，强化税收征管，加强队伍建设，各项工作均取得明显成效。

一、坚持组织收入原则，强化收入管理，国税收入再创新高。

*年，全市系统严格组织收入原则，强化收入考核，加强税源管理，强化互动协作，大力清缴欠税，加大稽查力度，推动了税收收入持续快速增长。1-11月，全市系统共组织各项税收收入263908万元，完成年计划的90.34%，同比增收45670万元，增长20.93%。其中：入库“两税”209421万元，完成年计划的87.59%，同比增收34527万元，增长19.74%；入库企业所得税20508万元，完成年计划的94.51%，同比增收3891万元，增长23.42%；入库涉外企业所得税2670万元，完成年计划的133.50%，同比增收760万元，增长39.79%；入库个人所得税16786万元，完成年计划的99.33%，同比增收2619万元，增长18.49%；入库车辆购置税14523万元，完成年计划的116.93%，同比增收3873万元，增长36.37%。办理出口退税50869万元，同比增长57.89%，其中“免、抵、调”库36100万元，退税14769万元，有力地促进了全市外贸经济的发展。在组织收入的过程中，我们一是强化组织收入考核。市局完善了税收计划完成情况、税收与经济相关度以及税收征管质量状况三位一体的组织收入考核办法，将收入完成情况与领导班子年度考评、干部职工年度评优评先直接挂钩，建立良好的收入考核机制，促进了各征收单位收入进度均衡发展。二是加大欠税清理力度。认真落实欠税公告制度，在办税服务场所公告欠税户87户次，严格按照“新欠控制在应征税金的2%以内，陈欠每年压缩20%”的要求考核清欠工作，大力清理往年陈欠，严格控制新欠发生，1-11月共清理入库陈欠902万元，陈欠清缴率达22.71%，新欠发生率仅为0.08%，为国、地税分设以来新欠发生率最低的年份，10个县（市、区）局实现了“零新欠”。三是加强重点税源监控。充分利用TRS税源监控系统，强化重点税源监控管理，市局监控的重点税源企业由2006年的205户增加到目前的217户，自行编制了*市千万元以上重点税源户监控指标，重点税源数据分析应用水平不断提高。

二、坚持依法治税，强化执法监督，税收法治水平持续提升。

我们坚持将依法治税作为税收工作的核心和灵魂来抓，严格规范税收执法，强化税收执法监督，整顿规范税收秩序，税收法治水平不断提升。一是扎实开展税收宣传活动。通过组织开展税法进学校、进风景区，税收短信和税法动漫竞赛等一系列形式多样的税收宣传活动，在全市营造了依法诚信纳税的良好氛围。石鼓区局选送的漫画《好大一棵树》获得首届全国税收公益广告作品大赛平面媒体公益广告类优秀奖。常宁市局“万人环城赛跑助推税收宣传活动”被省局评为优秀宣传项目。二是认真落实税收优惠政策。积极落实促进再就业的税收优惠政策，1-9月共为下岗再就业人员免费办理税务登记证742户，免收工本费14840元；深入落实个体工商户增值税起征点政策，对未达起征点户减免增值税588万元；认真落实所得税优惠政策，为新办企业减免所得税16万元，有力地促进了地方经济发展。三是切实强化税收执法考核。认真组织税收执法检查，严格税收执法考核与监督，执法考核计分更加全面、科学，全市共有1845人次受到经济追究17400元，其中因执法过错被追究42人次，处罚金额5950元，通报批评4人次，2人被调离执法岗位。在省局7月中旬组织的税收执法检查中我局税收执法工作得到省局的充分肯定。四是全面推行政务公开。制定下发*市局《关于进一步推进政务公开工作的通知》，从组织领导、责任分工、工作内容和形势、责任追究等方面细化规定，对机关科室及县市区局落实政务公开工作进展情况进行专项督查，编印纳税指南及纳税手册3000余册免费发放给纳税人，政务公开工作有序推进。五是不断加大税务稽查力度。集中力量开展了对房地产、金融保险、供电、食品药品生产加工等8个行业和2户汇总纳税企业的税收专项检查，共检查企业254户，查补入库税款2030万元。强化稽查与征管的互动协作，利用征管部门提供的评估信息检查纳税人13户，查补入库税款113万元。1-11月，全市国税稽查部门累计检查纳税人373户，查补入库税款5923万元，切实加大了对涉税违法行为的打击力度。

三、推进互动机制建设，加强税源管理，征管质效稳步提高。

我们不断探索构建税收征管的新格局，积极推进互动协作机制建设，全面强化税源管理，因税制宜加强各税种管理，税收征管的质量和效率不断提高。一是严格各税种管理。认真落实省局增值税申报纳税“一窗式”管理操作规程，强化增值税专用发票领购、开具、缴销、认证和最高开票限额管理，加强金税工程运行管理，狠抓“四小票”的日常采集、比对和核查，严格增值税一般纳税人资格认定和年审，认真开展税收资料调查工作，受到省局表扬。全面落实车辆税收“一条龙”管理措施，完善车辆购置税业务操作规范，多次与交警、农机部门召开联席会议，健全协税护税机制和车辆登记注册信息交换机制。积极稳妥开展企业所得税核定征收工作，全市共核定864户，占总户数（不含汇总纳税和减免税户）的44%，1-10月通过核定征收入库企业所得税1930万元，受到省局表扬。将涉外税务审计工作与汇算清缴、纳税评估工作实行“三结合”，扎实开展了涉外企业所得税集中汇算清缴。强化个人储蓄存款证明单管理，利息税管理更加规范。二是完善互动协作长效机制。按季召开互动协作例会，将互动协作机制运行情况纳入对县市区局领导班子工作目标考核，适时规范县市区局业务机构设置，配齐互动协作专职人员，建立互动协作专项督导机制，有力地推动了分析、监控、评估、检查“四位一体”互动协作机制顺利运行。1-11月全市共评估纳税人3257户，通过运行互动机制实现申报、查补、入库各税16290万元。三是加强税源监控管理。修订完善征管质量考核办法，严格执行综合征管软件运行管理制度，定期下发综合征管软件运行情况通报，通过综合征管软件业务支持网络及电话及时解答各类疑难问题，督促基层单位严格执行综合征管软件操作规程。争取市政府下发了《关于推广应用税控收款机的通告》（衡政通[*]3号）文件，依托*日报、*电视台等新闻媒体开展宣传，制定《税控收款机推广应用实施方案》，积极稳妥地开展税控收款机推广应用工作，1-11月累计推广税控收款机3149台。上线运行税收管理员平台，目前已通过该平台发起和转办任务11160件，加强了对税收管理员的工作绩效考核和日常监管。四是稳步运行各税收管理信息系统。强化金税工程管理，增值税专用发票存根联采集率每月均达100%，金税工程增值税征管信息系统各项指标继续保持“零差错”。对网络、设备、安全、金税工程、综合征管软件等重要岗位推行双重责任人制度，认真做好系统升级、数据备份、技术辅导等工作，按时完成税务信息系统安全等级保护定级工作，组织开展计算机系统防雷检测和机房设备安全巡检。协助总局开展综合征管软件报表系统业务需求的编写及需求分析，按时完成省局下达的税收综合管理系统互动协作工作报表的开发任务，已提交省局测试。做好了税收管理员平台、车购税管理系统、固定资产管理软件、增值税抵扣凭证审核系统、四小票采集系统、网络版财务管理软件、出口货物税收函调系统的上线运行工作。五是优化纳税服务。认真落实“两个减负”，凡是市局能够通过计算机生成的征管业务报表，不再要求基层单位重复报送；对已纳入税收综合管理系统处理的日常业务，全部实行系统操作，不再采取手工方式处理，极大地减轻了基层国税机关和纳税人的负担。统一规范办税服务设施及流程，积极扩大电子申报缴税应用范围，全年新增电子申报户600户，电子缴税户930户，有效缓解了办税厅排队拥挤状况。

四、突出能力培养，强化廉政监督，干部队伍建设全面加强。

我们始终坚持以人为本、从严治队，健全管理机制，完善激励措施，搞好教育培训，强化廉政监督，干部队伍建设得到了全面加强。一是不断加强领导班子建设。认真落实省局党组关于《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》贯彻意见，切实加强领导班子思想政治、组织和作风建设，加强对县（市、区）局领导班子的目标管理考核。按照总书记大力倡导的八个方面的良好风气的要求，在领导干部中组织开展了以“转变思想作风，树立开拓进取、奋发有为新形象；转变工作作风，树立求真务实，文明服务新形象；转变生活作风，树立艰苦奋斗、清正廉洁新形象”为主要内容的“三变三新”主题教育活动，努力解决干部自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，收到了良好效果。二是切实抓好教育培训工作。按照“注重综合素质、提升岗位技能、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的要求，突出抓好学历教育、岗位培训和全员轮训，共举办学习培训班52场次，全面完成了省局下达的“六员”、“宏观税负分析高级研修”、“税收管理员”等培训考试任务。坚持各级党组中心组和内设科室定期学习制度，扎实推进学习型机关建设。组织学习贯彻十七大精神主题教育活动，开展了党章知识竞赛。三是深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，强化领导干部“一岗两责”。着力构建反腐倡廉“大宣教”格局，扎实开展纪检日学习和形式多样的宣传教育活动，由局领导为全局干部上党风廉政教育课。加强对领导干部的监督管理，贯彻落实中纪委关于严格利用职务之便谋取不正当利益的若干规定，组织填写个人自查自纠情况登记表，对部分县市区局领导班子开展了任期廉政谈话。强化“两权”监督，认真开展“两次四项”以上的税收执法监察，1-11月共立项48项，避免经济损失67万元，提出监察建议117条，协助建章建制12项。四是认真做好思想政治工作。召开退伍兵安置专题会议，深入宣传解释省局“用工合同制、工资协议制、档案制”的政策，安排专人“结对子”做好安置对象及其家属的稳定工作，严格按省局规定与8个安置对象签订用工合同，定期报告情况。以省局开展“争创离退休先进党支部和优秀共产党员评比活动”为契机，组织部分老同志撰写回忆录，组织机关老干赴革命胜地延安学习参观，做好离退休工资政策宣传。严格按照新《劳动法》和省局有关要求，制定全市系统临时工管理办法，切实规范临时用工管理，做到了平稳、有序、无差错、无后患。

五、加强自身建设，规范内部管理，国税文化建设富有成效。

我们坚持依法行政，切实加强国税机关自身建设，规范内部管理，有力地提升了税务行政效能。一是全面强化内部管理。加强对驾驶员的安全教育培训，构建交通安全管理长效机制。积极创建节约型国税机关，认真做好水、电、油、纸节约工作，严格实行一车一卡定点定车加油办法，健全油料费、维修费、出车里程等三本台账管理，进一步规范后勤接待工作，大力压缩办公费、油料费、接待费开支，确保了机关各项工作的正常开展。坚持“一支笔”批钱、按权限审批的原则，厉行节约，认真把好经费支出关，有效堵塞了经费使用上的漏洞，节约了有限的机关经费。签订综合治理目标责任状，认真落实节日安全值班工作，综合治理工作得到加强。二是切实加强财务管理。转变理财观念，成立政府采购和固定资产管理两个领导小组，制定全市系统《财务管理目标责任考核指标一览表》，财务管理基础工作得到夯实。规范预算编制，落实预算批复，严格预算约束，1-3季度预算执行偏差控制在5%以内，基层单位人均基本支出达3.71万元/年，高于全省最低保障线水平。严格内部审计，共对4个基层单位进行了财务收支和专项经费审计。三是扎实推进国税文化建设。进一步充实了工会工作力量，组织开展了书法、征文、演讲、登山、摄影、乒乓球、羽毛球、钓鱼等各类文体竞赛活动，丰富了干部职工的业余文化生活。认真做好青、团、妇和计划生育工作，坚持开展了“送温暖、解难题”活动。组织开展了国税文化理念征集活动，共收集整理87条理念上报省局。开展文明创建活动，石鼓区局西湖分局等5个单位被评为全省系统“四优文明单位”，指导石鼓区局等3个单位申报市级文明单位，积极做好市局申报市级文明行业和国税系统文明单位的准备工作。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，主要表现在：一是漏征漏管现象不同程度地存在，特别是对起征点以下个体户的动态跟踪管理尚未完全到位。二是干部综合素质差参不齐，年龄老化问题比较突出，综合素质难以适应新时期税收工作需要。三是基层班子建设有待进一步加强，个别县（市、区）局领导班子表率作用发挥不够、主要负责人缺乏创新意识和进取精神、班子凝聚力不够强等。对于上述问题，我们将保持清醒的认识，并今后工作中加以解决，努力开创2008年*国税工作的新局面。